示范縣啟動儀式上的講話

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各位領導、同志們：

為全面貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作決定》、《xx省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，進一步加強農村食品安全工作，提升農村食品安全整體水平，根據xx人民政府的安排，今天在這里舉行啟動儀式，這標志著我市省級食品安全示范活動全面推開。市政府對xx縣創建省級食品安全示范縣啟動儀式活動非常重視，杜副市長對xx縣省級食品安全示范縣啟動儀式活動十分關心，今天專門前來參加啟動儀式，并還要作重要講話，下面我講三點意見：

一、創建省級食品安全示范縣是做好新形勢下食品安全工作的迫切需要

為認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，全面落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國〔2004〕23號）和《2007年全國食品安全專項整治方案》（國辦發〔2007〕28號）的各項要求，進一步加強農村食品安全工作，為建設社會主義新農村提供食品安全保障，國家食品藥品監督管理局決定，2007年在全國范圍內組織開展食品安全示范縣創建活動，根據嚴格條件在全國遴選出60個縣作為首批國家級食品安全示范縣，xx省昆明市官渡區、玉溪市紅塔區、大理白族自治州大理市榜上有名；xx省政府根據實際，制定了《xx省食品安全示范縣創建活動實施方案》，在全省129個縣（市）中遴選出通海、威信、羅平、元謀、xx等5個縣，開展首批創建省級食品安全示范縣活動。通過食品安全示范縣建設活動，進一步促進地方政府食品安全責任的落實，不斷加強食品安全專項整治與日常監管，使食品安全責任體系建設得到進一步完善，各項監管措施得到進一步落實，食品生產經營行為得到進一步規范，食品安全素質得到進一步提高，食品安全保障能力和水平進一步提升。xx縣能夠列入首批省級食品安全示范縣，這是省政府對臨滄市特別是xx縣食品安全工作的重視和支持，所以，我們的任務光榮而艱巨。

二、創建工作是推進食品安全工作新發展的有效載體

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，以構建和諧臨滄、平安臨滄，保障人民群眾飲食安全放心為目的，大力實施食品放心工程，開展食品專項整治，通過源頭治理、基地建設、專項整治、制度建設，使食品安全監管工作有了新的突破和進展。總體上講，全市近年來食品安全形勢良好；食品產業持續健康發展；食品安全保障能力和水平有所提高；生產經營秩序日趨規范；制售假冒偽劣食品違法行為得到有效遏制；全民食品安全意識和維權意識有所增強。2006年被省政府評為食品安全工作先進市。經過逐級申報，層層篩選，xx縣被確定為全省首批省級食品安全示范縣。通過示范縣的建設活動的開展，將進一步提升食品安全保障能力和水平，保證廣大人民群眾飲食安全，推動全縣食品產業健康快速發展，促進縣域招商引資，擴大xx形象，為社會主義新農村建設和構建和諧社會創造一個安全穩定的環境。同時，根據《國家食品藥品安全“十一五”規劃》和xx省人民政府對食品安全工作相關要求，省政府將安排部署，從農產品標準實施示范縣基地建設、農產品認證、檢測經費、檢測裝備、質量安全標準體系建設、食品質量抽查檢查等方面要給予大量投入，作為食品安全示范縣可以優先得到省財政支持，省政府將配套資金25萬元，縣級自酬資金25元。這將對改善我縣食品安全基礎設施和監管現狀起到根本性支持作用。

三、提高認識，統一思想，以創建工作為契機，推動全市食品安全工作上新臺階

被確定為首批省級食品安全示范縣，這是上級對我們以往工作肯定，更是一種責任，要求經過一年的建設，實現十個基本目標，并于2008年8月進行綜合評價，對沒有達到工作目標的，將取消示范資格。如期實現十個目標，時間緊、任務重，為按時保質完成十項目標，我提幾點建議：

一是統一認識，加強領導。民以食為天，食以安為先。食品安全，責任重于泰山。各級各職能部門要把創建示范縣作為當前工作一個重要內容。創建示范縣的最終目的是提高監管能力和水平，保障人民群眾飲食安全。食品安全直接影響人民群眾的身體健康和生命安全，而且極易導致群體性事件，不僅如此，食品安全也事關經濟安全與社會穩定，一旦出現安全事故，會對經濟乃至社會造成巨大沖擊，甚至摧毀一個行業，造成社會恐慌，損失難以估計。當前，食品安全已越來越成為人民群眾普遍關注和社會高度關注的問題。但同時，我們也看到，人民群眾不斷增長的健康需求與食品產業化水平低的矛盾日益突出；食品安全監管能力薄弱與市場發育滯后的矛盾更加凸顯；食品安全事件對社會造成的沖擊與構建和諧社會要求之間的矛盾日趨尖銳，我們必須把事關民生的食品安全工作放在更加突出的位置，就必須進一步大力發展食品產業，加強食品市場監管，確保食品安全，這既是科學發展觀的內在要求，是構建和諧臨滄的客觀需要，各級各職能部門要把食品安全工作緊緊抓在手上，切實做到消除隱患，防微杜漸，未雨綢繆，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益體現在保障食品安全上。

二是嚴格考評，明確責任。食品安全委員會辦公室要提出切實可行的創建示

被過濾廣告范縣工作任務方案，將十項工作目標細化分解，進一步明確相關職能部門和鄉鎮政府的職責，讓各部門明確“誰來做，做什么，做到什么程度”，制定考評辦法。各部門要根據工作任務制訂出詳細的創建活動階段目標和考核細則，層層分解落實，確保工作責任到位，保障措施到位和督促檢查到位。

三是加強宣傳，增強全社會的食品安全意識，為創建示范縣營造一個良好環境。搞好食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，服務發展大局，營造公眾關心支持參與食品安全的良好社會氛圍，是創建示范縣的重要內容，各級各部門要通過多種渠道，采用多種手段，開展豐富多彩的食品安全宣傳教育工作。各部門要結合各自部門實際，有針對性進行宣傳，如食品安全進校院、進社區、進農村宣傳活動。新聞媒體要加大對食品安全工作的宣傳力度，公益廣告，開設食品安全專欄等等，形成人人關注食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的良好社會氛圍。今天，一些食品企業的同志也來了，在這里，我想對大家多說幾句。縣委、縣政府積極創建省級食品安全示范縣，受益最大的是大家。全省只有5家，能打上省級食品安全示范縣的牌子，希望大家帶頭，自覺遵守有關規定，按照嚴格的要求，在生產、銷售的環節中樹立省級示范縣的信譽，維護良好的生產和銷售環境。

四是加強監管，提高對食品安全違法違規行為的打擊力度。各部門要加強食品安全監管，強化社會服務的重要職責。從實踐三個代表，堅持立黨為公，執政為民，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的高度，充分認識食品安全工作的重大意義，切實履行好國家賦予的神圣職責，要根據國務院關于加強食品等產品質量專項整治電視電話會議精神，深入組織開展食品安全專項整治，加大監管力度，嚴厲打擊售假劣食品、擾亂食品市場秩序的違法犯罪行為。要加大行政執法與刑事司法的銜接，實現行政監管與司法處置的有效結合，對于制假售假的違法犯罪行為，決不手軟，徹底解決食品安全監管“打不痛”、“打不死”的問題。

五是創新機制，及時解決食品安全監管中的新問題。食品安全不是一勞永逸的工作，它是一個長期過程，各種各樣的問題隨時可能出現。這就要求我們各級政府、各相關職能部門認真分析存在問題的原因、調查研究解決辦法，創新機制，開創性地做好食品安全工作。一是要以科學發展觀為統攬全局，相互支持，團結協作，建立食品監管部門協調機制，探索綜合執法和聯合執法的新途徑；二是各部門要針對創建過程中存在新問題，及時反映，在法律法規范圍內，制定出適合我縣的食品安全管理辦法；三是食品安全委員會要在政府的領導下負起責任，充分發揮政府的抓手作用，創新工作思路，綜合好、協調好各項工作，健全工作機制，創建食品安全監管長效機制，“省級食品安全示范縣”創建工作必須在2008年8月以前實現10個工作目標，為創建國家級示范縣打下基礎。

同志們，食品安全工作責任終于泰山，任重而道遠。開展食品安全示范活動，是實踐“三個代表”重要思想的一項具體行動，是貫徹落實十七大精神的具體體現，是全面落實科學發展觀的有效措施，希望大家忠于職守，勤奮工作，共同打造食品安全示范縣，為全縣人民創造出一個安全放心的飲食環境，為xx的經濟社會持續發展作出更大的貢獻。

謝謝！