市安委會講話

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同志們:

根據市委的統一部署,我局從10月15日起參加了*市第一批深入學習實踐科學發展觀活動。目前已按規定順利完成了廣泛發動、深入學習、組織討論、深化調研和主題實踐活動等學習調研階段的5個環節工作。下面，受局黨組委托，我代表局學習實踐活動領導小組向大家報告學習實踐活動學習調研階段的主要工作情況，并提出分析檢查階段工作安排。

一、學習調研階段工作的基本情況

（一）健全了組織機構。市委動員大會后，我局迅速召開黨組會，研究部署我局的學習實踐活動。并成立了以黨組書記、局長梁醒蝦同志為組長，其余三名黨組成員為副組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組成員由各部門主要負責人組成。同時，下設了學習實踐活動領導小組辦公室，辦公室主任由副局長、局機關黨總支書記、紀檢組組長俞述西同志擔任。并從機關黨總支、人事處、執法支隊、宣教中心抽調骨干，組成專門的工作人員，明確了職責分工。

（二）制定了詳細的實施方案。按照市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，結合我局工作實際，我局制定了《市安全監管局關于深入學習實踐科學發展觀實施方案》，從指導思想、目標要求、方法步驟和具體的時間安排、牽頭人等方面作出了詳細的部署，確保活動有章可循、規范有序地進行。

（三）扎實開展了學習討論活動。

10月15日下午，市安監局召開了局機關及屬下事業單位深入學習實踐科學發展觀動員大會。梁醒蝦局長首先傳達了省委書記和市委朱小丹書記的講話精神并作了動員講話，俞述西副局長宣讀了局黨組研究制定的實施方案。最后，市委第七指導小組組長陳留穩副巡視員代表指導組作了重要指示。會上，梁醒蝦局長要求全體黨員，要樹立和落實科學發展觀離不開安全發展的理念，堅持安全生產要以人的生命為本，依靠人民群眾，堅持標本兼治。要通過這次學習實踐活動，激發廣大黨員干部實踐科學發展、安全發展的工作熱情和干勁，努力把學習實踐的成果轉化為安全發展的實際行動，用學習實踐活動推動各項工作落實，以確保全市安全生產形勢的持續穩定好轉的實際成效來衡量學習實踐活動效果。

聽一天活動：10月15日上午，局黨組全體成員到中山紀念堂現場聽取了中共中央黨史研究室副主任李忠杰“把貫徹落實科學發展觀提高到新水平”的專題輔導報告會，局機關全體黨員和直屬單位的全體黨員在局五樓會議室也同時收看了李忠杰同志輔導報告的現場直播。

讀一天活動：10月16日全天，局黨組召開黨組中心組學習擴大會議，專門學有關科學發展觀的論述和黨的十一屆三中全會精神；從10月24日下午起，局學習實踐辦又連續用了兩個星期的周五下午政治學習日時間，組織各黨支部的黨員學習討論科學發展觀，局領導班子每個成員都深入到所在支部談自己的學習體會和今后安全生產工作的發展，黨員們也在自學《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等教材后，紛紛發表自己對“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”、“能不能科學發展”和“怎樣科學發展”等問題的認識，為了讓同志們更深刻地了解科學發展觀的內涵，局實踐辦還出版墻報專欄1期，在安監門戶網站最醒目的地方開辟學習專欄。在局內網上開辟黨員學習論壇，將黨員們的學習心得全部掛上網。黨員干部普遍反映，通過這樣的學習和討論，深化了大家對科學發展觀的理解，提高了做好安全生產監管工作的信心。

講一天活動：10月28日下午，我局方少華副局長代表局黨組作了“安全發展是科學發展的本質——兼談信息化應用與安監工作創新的互動”為主題的專題輔導講座。方少華副局長深入淺出地闡述了科學發展觀理論的科學內涵和精神實質、科學發展觀的歷史必然性和根本要求，并結合我市安全生產監管的發展過程和特點，剖析了我市安全監管工作的重點和難點，指出安監系統干部必須利用此次深入學習實踐科學發展觀的契機，做到解放思想，轉變監管理念，創新監管思路，在強化政府監管職能的同時，劃清監管邊界，著力推動企業履行安全生產主體責任，真正實現企業對安全生產的認識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，努力實現科學發展和安全發展。講座還重點講述了如何利用信息技術手段提高我們的監管水平，具有很強的實踐指導意義，有力地提升了我局黨員干部從理論上對科學發展、安全發展的認識，對于圓滿完成第一階段學習培訓任務起到了很好的理論引領作用。

談一天活動：10月30日上午，梁醒蝦局長主持召開了由部分區縣安監局和鎮街辦事處等16個基層單位代表參加的座談會，廣泛聽取他們對如何完善基層安全隊伍建設，實踐科學發展觀的意見和建議。當日下午，梁醒蝦局長又主持召開了部分國有企業和民營企業負責人座談會，廣泛聽取他們對實踐科學發展觀，如何落實企業安全生產主體責任促進安全發展的意見和建議。兩個座談會的代表們認為，安全生產工作對于落實科學發展觀，促進安全發展、和諧發展意義重大，責任重大，加強安全生產基層執法力量非常有必要，并對如何做好基層隊伍政策保障、人員保障、經費保障等提出了近20條意見和建議。

訪一天活動：10月29日，梁醒蝦局長率領綜合協調處、執法監察處、政策法規處以及部分區（縣級市）安監局的領導同志一行12人，前往惠州市安監局開展學習調研，就安全監管系統如何加強交流與協作，共促安全發展探索新的途徑。

10月17日下午，俞述西副局長率領綜合協調處、法規培訓處等有關人員一行來到南沙區黃閣鎮調研并就基層安監工作如何落實安全發展聽取意見，同時實地考察了小虎石化港區和沙仔村安全生產管理辦公室的工作。

10月29日，方少華副局長帶領我局執法處、法規處、綜合處及荔灣、天河、白云、黃埔、蘿崗區、從化市主管安全生產執法工作的領導和執法大隊負責人一行11人，前往韶關市、清遠市安監局就學習實踐科學發展觀展開調研，尋求發展地區與貧困地區聯手共促安全發展的新模式。

11月19日，彭超盼副局長率局執法支隊及部分區、縣安監局的同志前往珠海市就學習實踐科學發展觀進行調研，探求發揮好企業安全主任的作用，落實街鎮安全監管機構、人員編制，解決執法主體合法性，以及政府掛牌督辦重大事故隱患整治的做法等方面的安全監管新模式。

（四）廣泛開展了主題實踐活動。

結合我市安全生產監管的現狀和特點，我局在第一階段的主題實踐活動中就如何推進安全生產“雙基”工作、如何做好村級、社區安全生產監管工作、如何落實鎮街中隊人員責權利對等、如何明確界定安全生產監管邊界等課題深入調查研究，廣泛開展主題實踐活動。

看一次點：10月22日，梁醒蝦局長率局機關黨總支、監察室、政策法規處、綜合協調處等部門的領導，來到增城市中新鎮里汾村和位于該鎮福和管理區的“*市南喬化工有限公司”，就危險化學品經營企業的安全管理現狀調研。

聽一次意見：10月16日，彭超盼副局長主持召開了由市交委、市建委、市財政局、市環保局和市商業銀行等單位領導參加全市企業安全生產風險抵押金工作會議，就如何落實科學發展觀，積極穩步推進我市企業安全生產風險抵押金工作，建立政府與企業、企業與銀行之間的良性互動機制征求有關單位的意見和建議。

辦一次事：10月22日，梁醒蝦局長所在黨支部出資6000元，為增城里汾村村道和小學校修建了6條減速帶，確保了過往村民和學生的安全。11月3日，俞述西副局長帶領局黨總支、宣教中心黨支部和部分區縣執法隊的同志，深入到五華縣龍村鎮湖中村，看望了東江縱隊老戰士貧困老黨員，并捐獻2臺電腦分別給湖中村黨支部和塘湖小學以及一批藥品和雨具。在實地考察了貧困地區的小學惡劣的學習環境后，俞述西副局長提出，在捐助一名特困直到高中畢業的前提下，繼續發動社會力量設法為塘湖小學的師生解決上課的桌椅問題。彭超盼副局長則針對危險化學品企業辦理許可證工作，以企業人員的身份、到市政府辦證中心全程體驗了“辦一件事”活動，親身感受企業和普通百姓辦事過程，了解群眾需求，探索我局行政許可工作的改進之處。

算一次賬：方少華副局長帶領二、三處黨支部赴天河區安監局，聯系安全監管工作實際，特別是針對近年事故多發與經濟發展和科學監管效率的問題，算了算本單位本部門的思想觀念、體制機制、工作作風、工作成效等方面符不符合科學發展觀的賬，算了算安全發展科學不科學的賬，以及符不符合建設全省“首善之區”的賬。通過算帳找問題、知得失，尋找解決問題的著力點和突破口，形成科學發展的對策思路。

二、學習調研階段工作成效

（一）領導帶頭，促進全局學習、工作雙贏。

在局黨組的帶領下，我局全體黨員克服各種困難，在保證業務工作不放松的前提下，把開展深入學習實踐科學發展觀活動開展得紅紅火火。局黨組中心組的學習會，黨組成員個個提前做好了發言準備，輪流在中心組學習活動中作主題發言，參加學習的處以上干部在局領導的帶動下，也緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀，結合安全監管工作大談安全發展問題；各黨支部每周五下午的政治學習日，已成為大家提高理論修養，促進工作互通互動的良好方式，全局黨員干部通過自學、集中學習、互相討論、基層調研等多種形式的學習深化了認識、啟迪了思路、形成了共識。

局深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室動態跟蹤和指導，充分調動各支部、調研小組及全體黨員干部的積極性，及時把學習成果的轉化為調研報告、工作總結、心得體會和學習簡報等，并且把一些代表性比較強、實踐性比較突出的文章放到我局公眾網上，既讓全局黨員干部職工共享成果、提高學習成效，又向社會公眾反映了我局深入學習實踐科學發展觀的務實作風。

在學習討論活動即將結束之前，局黨組針對安全生產問題完成了4篇調研報告，50多名黨員提交了心得體會文章，各黨支部也提交了階段學習情況的總結。同時，我局還參加了吳沙同志牽頭的市委第十調研小組的調研活動，上報市第十調研組安全生產發展調研報告1篇。此外，我局科學發展觀實踐活動的有關內容也分別在《*日報》、《穗府信息》、《每日快報》和《*市深入學習實踐科學發展觀活動簡報》等刊物上登載。

（二）討論調研，形成思想認識“三個共識”。

一是深化了對開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義的認識，形成了“安全發展是科學發展觀的重要內容之一”的共識。

二是深化了對科學發展觀的內涵、實質和要求的認識，形成了以科學發展觀為指導，在安全生產監管工作中要邁出更大的步伐，要闖出一條發展新路的共識。

三是深化了對爭當實踐科學發展觀排頭兵的認識，形成了*安監要繼續走在全省安監隊伍前列，為*建設“首善之區”作出貢獻的共識。

（三）落實安全發展，提出“八大對策措施”。

經過學習調研和主題實踐活動，結合上半年的解放思想系列活動的調研成果，我局針對安全生產的現狀，從落實科學發展觀，提出了安全發展的“八項對策措施”：

1、健全機構，強化區、街(鎮)、村(社)基層監管組織機構建設。

一是繼續健全安全生產監管三級機構四級網絡建設。在三級機構四級網絡建設中，目前全市已有239個村（社區）掛牌成立了安全生產管理辦公室，配備了安全管理人員和相應裝備。二是進一步理順安監部門與相關部門的職能關系。針對我市安監部門與質監、勞動、衛生等部門職能交叉嚴重，與交警、建設、消防等具有行業管理性質的部門出現職能重疊的現狀，需要進一步協調明確各部門的職責分工與合作關系，要突出安監部門的綜合管理職能，盡量避免多頭監管、政出多門的局面。

2、加強安全生產投入力度，建立穩定增長的長效投入機制。

在市、區兩級財政支出中應形成對安全生產的穩定投入機制，我市各級財政都應按財政收入的固定比例進行安全生產專項投人，對于達不到要求比例數的，在考核中對各級政府及其領導干部實行“一票否決”。對于也納入考核的國有企業，應按有關法律、法規規定或自行根據地區和行業的特點，明確我市的國有企業安全費用的提取標準，并要求將提取安全費用專項用于安全生產。在對這些企業和企業相關領導的考核中，如出現安全費用的提取和使用不符合要求的，也應實行“一票否決”。

3、進一步完善制度體系，強化落實企業安全生產主體責任。

一是進一步完善安全生產監管的制度體系。要加強完善地方立法、相關配套規章和技術標準，重點加快危險化學品、建筑、交通、燃氣管線、地下設施、服務行業以及閑置廠房租賃場所等配套法規、行業準人標準、安全操作標準等的研究和制訂。同時，要建立誠信評估體系和誠信數據庫，對企業實施分類監管，實現動態管理。對做得好的企業授予誠信企業稱號，對安全生產不好的企業定期公布和曝光，提高其工傷保險費率。此外，要爭取市勞動部門的支持，從勞動部門收取的工傷保險費中爭取一部分資金，用于加強對安全生產的宣傳教育。以及對利用大中型企業、大型社區的應急救援資源建立合理的資源調配和事后補償機制。通過對這些隊伍提供日常裝備補給、給予經費補貼或事后及時補償等各種形式，保證其參與應急救援的積極性。二是強化落實企業安全生產主體責任。由各級安監機構與所監管的企業簽訂《安全責任書》，在企業內部則要求建立廠、車間、班組安全生產責任制并簽訂責任書，讓他們明確自己所負有的責任，將安全生產工作和責任都落到最基層、落到每個責任人。對未完成的企業和企業負責人，一經查實要依法嚴格處理，同時取消其一定年限內參與各類綜合性先進單位或先進個人榮譽評比和獎勵資格，讓違法者付出高額成本，及時有效地消除事故隱患，實現對企業安全監管工作的重心下移，關口前置。

4、優化布局，加強對中小企業的安全生產監管。

一是優化中小企業布局。在城市發展戰略、產業同區規劃方面要考慮非公有制中小企業的發展問題，新建工業企業進駐園區發展，中心城區、居民區的現有工業企業則按計劃逐步搬遷，盡量使這些企業集中在一定區域內發展，便于監管。另外要特別加強對城中村范圍內民營企業的監管。二是建立中小企業安全生產激勵機制。在市、區兩級政府設立安全生產專項獎勵基金和安全隱患舉報獎勵基金，一方面對在安全生產工作中表現突出的中小企業給予獎勵，另一方面對舉報生產安全事故隱患并查證屬實的舉報人給予獎勵。

5、加大建設力度，不斷建立和完善安全生產公共設施。

一是建設我市重大危險源普查及安全監控系統。充分發揮利用先進技術，建立完善的重大危除源基礎信息和各類事故信息的動態管理數據庫，并據此加強重大危險源的監測和預警。二是加大對我市安全生產宣教中心的扶持。加大對該機構的投入，將其性質由“自收自支”改為“參公管理”，解決其作為公益性社會服務機構與通過經營籌集維持自身運作經費之問的矛盾沖突，更好實現安全生產教育的目標。三是建立我市安全生產應急救援指揮中心。國家安監總局擬投資203億元建立全國范圍的應急救援網絡，包括6個國家級區域應急救援基地，31個省級、333個市級安全生產應急救援指揮機構。我市正積極組建*市安全生產應急救援指揮中心。

6、預防為主，加強教育培訓，提高安全意識．

一是加強黨政部門領導及工作人員安全生產培訓考核。二是加強對企業的各類安全生產培訓。特別要加強對企業負責人的培訓。同時，加強企業職工的安全生產培訓。此外要特別加強對農民工的安全生產培訓。把農民工安全生產培訓工作納入安全生產和安全生產培訓的總體規劃，重點做好礦山、危險化學品、建筑、修造船等高危行業農民工安全培訓工作。三是提高市民的安全生產意識。充分利用媒體、專欄、舉辦多種形式的大型活動，把安全生產知識及安全生產形勢及時傳遞給市民，增強公眾的安全生產知識和安全生產意識，把安全文化融入城市文明建設之中。

7、充分發揮安委會作用，建立多部門長效聯動監管機制。

市、區兩級安監部門要充分發揮安委會跨部門協調職能，與公安、環保、交通、質監、經貿、規劃、工商、消防等部門在明晰各自職責的基礎上，建立相互支持、密切配合、齊抓共管的長效工作機制，并以此來深化安全生產專項整治，堅決淘汰、關停不具備安全生產條件的生產經營單位，整頓和規范安全生產秩序，有效遏制重點行業和重點領域重、特大事故多發勢頭。

8、重點加強對三個區域、五個行業(領域)的監督管理。

一是著力實現重點區域的重點監管對象突破。我市安全生產監管的重點區域是：石化企業、鋼鐵企業、修造船企業以及與之配套同步發展的大量的中小制造企業，和物流企業大量進駐的南部區域；石化企業、修造船企業以及與之配套同步發展的大量的中小制造企業、化工企業，和勞動密集型企業的大量集中的東部區域；地處珠三角與內地省市的交通要道，且各類中小型工業園區較多的北部區域。二是抓緊做好重點行業中薄弱環節。

重點監管的行業(領域)是建筑行業、危險化學品行業、船舶修造行業、交通運輸。交通安全領域應重點加強對*周邊的主干道路的交通管理，加強執法、從嚴從重打擊和處罰違反交通安全法律法規的行為的同時，不斷改善這些道路的交通環境。建筑領域一方面應特別加強對重大建設項目安全生產的監管，另一方面應重點加強規范建筑市場。危險化學品領域重點應科學規劃新的危險化學品企業的產業園區，盡快開展危險化學品企業的搬遷工作，實行危險化學品集中生產和儲存。船舶修造領域要加快制定和出臺行業標準和船舶修造企業安全生產暫行規定，完善準人管理制度，規范船舶修造業工程外包行為。此外，第三產業重點要加強對外墻清潔行業和空調安裝行業的管理和規范，嚴防第三產業人群聚集的經營場所可能發生的火災及踩踏事件。

盡管我局的學習實踐活動已取得階段性成效，但是離市委的要求還有不小差距，還存在一些亟待解決的問題和不足：如個別支部的學習討論不夠深入，未有充分調動大家的積極性和主動性，局的學習方式和學習載體創新不足，活動的針對性不強、調研不夠深入等。對于這些問題，我們要高度重視，著力改進。

三、分析檢查階段的工作安排

根據市委學習實踐活動領導小組轉段工作會議的要求，分析檢查階段的重點工作要緊緊圍繞征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向進行，要牢牢把握廣泛征求意見、找準突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、開展群眾評議這五個分析檢查階段的關鍵環節，精心組織，狠抓落實，確保這一階段活動取得實效。

（一）切實抓好廣泛征求意見的工作。充分聽取群眾意見是查擺問題、找準問題的關鍵，是搞好分析檢查的基本前提。按照市委學習實踐活動領導小組的安排，我局巳在11月中旬開始啟動“廣泛征求意見”有關工作，梁醒蝦局長已帶頭開展廣泛征求意見。同時，以市安監局名義發函給有關單位，征求對我局在推動科學發展方面的意見建議。我局第二階段的工作重點要把廣泛征求意見與保障黨員知情權、參與權結合起來，進一步拓寬黨員了解黨內事務、群眾表達意愿的渠道，通過走訪、座談、網絡等多種形式，營造寬松的氛圍和環境，防止征求意見變成歌功頌德、變成大話空話。廣大黨員、干部要通過參加各種征求意見的活動、提出合理化意見和建議等方式，進一步樹立主體意識，提高主體素質，增強發揮主體作用的能力。

改進機關作風建設是我市開展學習實踐活動的重要任務。為落實這一任務，進一步優化發展環境，在這個階段市委決定采用開展基層評機關、社會評機關、“兩代表一委員”評機關的方式，對參加第一批學習實踐活動單位的機關作風進行評議，并由市委學習實踐活動辦公室如實向有關單位反饋。屆時，各處室、宣教中心要針對反映的問題和評議意見，制定整改方案，提出整改措施。

（二）找準影響和制約科學發展的突出問題。問題找得準不準，事關解決問題到不到位，事關學習實踐活動能否取得實效，因此，找準問題是整個學習實踐活動的關鍵環節。黨組各成員查擺問題要不怕“丟面子”，對于群眾和其他黨員提出的意見建議，要切實做到“有則改之、無則加勉”；各處室、各黨支部提意見建議不要怕“得罪人”，要以對人民高度負責、對安全生產工作高度負責的態度，實事求是、客觀公正地提出意見和建議。要善于找準突出問題。重點抓住那些帶有全局性、根本性的問題，比如，發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題，在建立健全配套制度、創新發展模式、推動科學發展等方面存在的突出問題，在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。要緊密聯系工作實際，進一步創新查找問題的方式方法，增強查找問題的針對性和準確性。局黨組成員必須帶頭親自抓，嚴把查找問題質量關，同時要及早著手研究解決問題的思路和方法，進一步打開工作新局面。局學習實踐辦要協助黨組做好群眾意見收集工作，同時要加強與市委第七指導檢查組的溝通，幫助黨組發現問題、分析原因、尋找對策。

（三）精心起草領導班子分析檢查報告。局學習實踐辦要把研究起草好高質量的領導分析檢查報告作為本階段的中心任務來抓。從現在就著手起草，力爭12月中旬形成初稿。局黨組主要負責同志要切實負起責任，全過程主持分析檢查報告的起草工作。撰寫領導班子分析檢查報告要充分運用好今年上半年開展解放思想學習討論活動和這次學習實踐活動學習調研階段的成果，充分吸納廣大黨員和群眾的意見建議，在充分肯定發展成效與經驗的同時，突出分析檢查問題、理清科學發展思路這個重點，避免寫成工作總結或工作報告。同時，要全面回顧本單位在黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，認真梳理分析群眾意見，深入查擺影響和制約科學發展的突出問題，深刻剖析產生問題的主客觀原因尤其是主觀原因，努力在貫徹落實科學發展觀上形成共識，提出推動科學發展的總體思路和工作要求，以及進一步加強領導班子自身建設的具體措施，從嚴保證分析檢查報告的質量。領導班子分析檢查報告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，召開黨組擴大會議進行充分討論，并反復修改完善。

（四）開好專題民主生活會和組織生活會。開好專題民主生活會，找準存在的突出問題、深入剖析存在問題的原因，是搞好分析檢查的基礎。開好專題民主生活會，必須堅持工作原則，把握工作要求，講求工作方法。要切實做好會前準備工作。開展領導班子成員之間的相互談心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，更好地促進相關問題的解決。黨員領導干部要在虛心聽取意見建議的基礎上，認真準備好個人發言材料，進行自我檢查。專題民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動*科學發展、建設全省“首善之區”這一主題，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，開誠布公地談問題、找原因、提建議。要認真開展批評與自我批評。要深入查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題、影響和制約本地區本部門本單位科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高。要堅持團結一批評一團結的原則。批評與自我批評目的在于查找問題、促進發展，在于幫助同志、加強團結、改進工作，因此，在領導班子民主生活會上談問題要客觀公正，分析問題要堅持歷史的、辯證的觀點，力爭形成民主團結的良好氛圍。各黨支部要以爭當實踐科學發展觀排頭兵為主題召開一次組織生活會。黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。力爭通過專題民主生活會和組織生活會，進一步在科學發展上形成共識，增強推動科學發展、建設全省“首善之區”的信心和決心，激發干事創業的無窮動力。

（五）扎實搞好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內集中教育活動的一個重要環節。局黨組要以創新精神抓好領導班子分析檢查報告的群眾評議，主要負責同志要全程主持群眾評議工作，積極鼓勵群眾建言獻策，貢獻聰明才智。評議方式方法要靈活多樣，可以采取召開座談會、評議大會的形式進行，也可以采取書面的評議方式。要組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表參加評議。參評人員應著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。要以群眾評議中提出的正確意見為重要依據，對分析檢查報告進行認真的修改完善。分析檢查報告修改定稿后，要在一定范圍內向社會公開，接受群眾監督。

同志們，分析檢查階段的工作時間不少于40天，這段時間也是年底工作較忙的時間，希望全體同志從幫助黨組找準突出問題，促進安全生產工作出發，認真配合做好“五個環節”的工作，特別是征求意見和“三評議”活動要真心實意，高標準、高質量提出合理意見和建議，要把學習實踐活動與貫徹黨的十七屆三中全會精神，與應對國際金融危機、保持經濟持續較快發展結合起來，與全面完成今年各項工作任務、謀劃好明年工作結合起來，與加強干部隊伍建設、搞好班子和領導干部考核結合起來，努力把學習實踐活動不斷引向深入，切切實實取得實效。