安監析檢講話

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同志們：

今天，我們在這里召開市安委會成員緊急會議，主要目的是通報“11.19”*車道路交通事故引發的液化石油氣燃燒事故和“11.20”非法加工廢油散發疑含硫混合氣體事件情況，針對近期我市安全生產工作的嚴峻形勢，向大家敲響警鐘，繃緊安全生產這根弦，研究采取有效措施，切實抓好安全生產工作。剛才，市安委會副主任、市安全監管局梁醒蝦局長和增城市政府分別對“11.19”和“11.20”事故進行了通報，并提出工作要求，我認為講得都很好，我完全同意。下面，結合當前形勢及近期工作，我強調三點意見：

一、進一步提高認識，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。高度重視并切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的重要內容，是維護人民群眾根本利益的具體體現，是實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。各區、縣級市，各有關部門和單位，尤其是危險化學品從業單位以及負有危險化學品安全監管職責的部門，要進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，增強憂患意識，更加自覺地把安全生產工作擺在突出的位置上，作為頭等大事抓緊抓好。要牢固樹立“安全發展”觀念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學的方法、鐵的手腕切實抓好安全生產工作。要立即研究對策，采取有效措施堅決遏制事故多發的勢頭，認真履行好法律、法規賦予的安全監管職責，為建設全省“首善之區”、“平安*”創造更加安全穩定的環境。

二、認真吸取事故教訓，采取有效措施切實抓好危險化學品安全監管工作

各區、縣級市，各有關部門和單位要認真吸取2起通報事故的教訓，認真查找事故原因，結合當前安全生產的嚴峻形勢，采取有效措施切實抓好危險化學品安全監管工作。

（一）繼續深入開展危險化學品安全隱患大排查，依法嚴厲打擊非法生產經營危險化學品行為，消除事故隱患。從現在起至年底，在全市范圍內要繼續組織開展危險化學品安全隱患大排查，并以此為契機，對排查出的非法和違法生產經營危險化學品行為出以重拳依法嚴厲打擊。此次大排查突出對危險化學品生產、運輸、經營、儲存、使用、廢棄物處理等6大環節進行全面排查整頓。一是組織開展企業自查自改，確保企業自查自改率達到100%。各危險化學品企業要成立由主要負責人直接領導的隱患排查專門機構，制定活動方案，組織專業人員，按照隱患排查有關工作要求，繼續深入細致地開展安全生產隱患自查自改工作，全面排查本單位內每一個部門、每一個環節和每一個崗位存在的安全隱患，確保不走過場、不留死角。二是加強督查，確保隱患排查治理落到實處。各區、縣級市，各有關部門要按照“安全發展”的要求，以高度的政治責任感，從保穩定促發展創建文明城市的高度，加強對此次危險化學品專項安全隱患大排查的督查。要精心組織，周密部署，通過深入細致的督查行動，及時發現安全生產工作中存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞。三是組織專門力量依法嚴厲打擊非法生產經營危險化學品行為，對無牌無證非法生產經營危險化學品單位要立案、查處和處罰，并堅決取締，凈化危險化學品生產經營市場，從源頭上消除事故隱患，確保我市安全生產形勢的持續穩定好轉。

（二）樹立危險化學品安全監管“一盤棋”思想，形成齊抓共管工作格局。危險化學品安全監管涉及部門多、環節多，需要各級政府、各有關部門和單位的共同努力。如安監部門負責對危險化學品生產、儲存、經營企業實施行政許可和安全監管；交通部門負責對危險化學品運輸企業實施行政許可和安全監管，環保部門負責對危險化學品廢棄物的處置進行行政許可和安全監管，質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，并對其質量實施監督，工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可，核發危險化學品從業單位營業執照，并監督管理危險化學品市場經營活動等。因此，我們要牢固樹立危險化學品安全監管“一盤棋”思想，自覺加強橫向協調、縱向溝通，充分發揮各方面的積極性和重要作用。通過大力協作，強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、處置廢棄各個環節的安全監管，努力形成齊抓共管的工作格局。

（三）加強組織領導，著力建立危險化學品安全生產長效機制。各區、縣級市人民政府，各有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。

三、舉一反三，切實加強元旦期間安全生產工作

元旦將至，為確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日，各區、縣級市和各有關部門要深刻吸取事故教訓，舉一反三，采取有力措施，切實加強對節日期間安全生產工作的領導，進一步強化政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，切實落實“兩個主體責任”。各級政府主要負責人要親自抓、負總責,各級安監部門要未雨綢繆，及早準備，抓實、抓細、抓好節日期間的安全生產工作。要督促各生產經營單位加強節日期間的安全生產管理，主要負責人要親自部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。對本轄區、本行業的重大危險源，要實行24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生重特大生產安全事故。

要針對元旦的特點，把做好旅游安全、人員密集場所安全、危險化學品和煙花爆竹安全工作放在突出位置，全面落實各項安全措施。要組織對游船、纜車、索道等游客運載工具和大型游藝機等設備安全狀況進行全面檢查，達不到安全要求的一律停止運營。對元旦期間舉辦的各類大型聚會活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并請公安機關嚴格審批把關，防止群死群傷事故的發生。要加大監督檢查力度，認真排查火災隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，特別是要加強對人員密集場所的安全檢查，對不具備安全生產條件的人員密集場所要依法堅決停產停業整改。

要加強節日期間值班工作，嚴格執行安全生產24小時值班和領導帶班制度，落實人員、明確任務、堅守崗位，全面掌握安全生產動態，及時協調、處置節日期間發生的生產安全事故和其他重大事項。要保持節日期間通信暢通，進一步加強信息報送工作，并在規定時限內及時上報相關情況。

同志們，安全生產事關千家萬戶的家庭幸福，責任重于泰山，千萬不可掉以輕心。希望大家進一步提高認識，深入實踐科學發展觀，不斷增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感，采取有力措施，強化安全生產監管，以科學的方法、鐵的手腕堅決遏制事故多發的勢頭，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉，為建設全省“首善之區”、“平安*”創造更加安全穩定的環境，為圓滿完成我市今年安全生產的各項工作任務而努力奮斗！

謝謝大家！