全縣領導警示教育會議主持

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大家知道，改革開放以來，特別是近年來，隨著市場經濟的繁榮與發展，也導致了一些腐敗現象的滋生與蔓延，目前，在全國影響較大的腐敗案件還時有發生，腐敗問題仍然比較嚴重。特別是去年以來，中央紀委和省紀委在我省成功查處了侯伍杰、邵建偉、武保安三起嚴重違紀違法案件，再次引起了各級領導對反腐倡廉工作的高度重視。具體到我縣，黨員干部隊伍的主流是好的，是積極向上的，但也有個別領導干部存在目無黨紀國法，濫用職權、以權謀私，違法亂紀的問題。前不久，韓斌被立案偵察的事實，為我們全縣領導干部敲響了警鐘。因此，在全縣深入開展警示教育活動是十分重要，也是非常必要的。希望全縣干部特別是領導干部，一定要從這些腐敗案例中汲取教訓，用法律己，以案為鑒，切實樹立立黨為公，執政為民的勤政廉政理念，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全縣上下營造以廉為美，以貪為恥的氛圍，為推進和諧社會建設提供堅強的政治保證。下面，我著重提四方面的要求，與大家共勉。

一、堅定理想信念，構筑拒腐防變的牢固思想防線

崇高的理想、堅定的信念，是我們黨的政治優勢，是黨不斷成長、壯大和成就偉業的根本所在，也是每個黨員領導干部的立身之本。沒有堅定的理想信念，黨和人民的事業就不能推進，黨的執政地位就不能鞏固，黨員的先進性就不能保持。黨員理想信念一旦動搖，必然導致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌，必然會迷失方向，走上邪路，就什么話都敢說，什么事都敢做，什么錢都敢花。綜觀每一個腐敗分子，其走向深淵的根本原因，無一不是因為放松思想改造，理想信念發生動搖，精神支柱出現傾斜，人生觀、世界觀、價值觀嚴重扭曲造成的。因此，每一名領導干部，只有堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，才能永葆共產黨人的政治本色，始終堅持為黨為人民的事業奮斗終身；才能擺正自己與人民群眾的關系，自覺地把黨和人民的利益擺在第一位，始終不渝地為人民謀利益；才能保持高尚的精神境界，始終做到潔身自好，廉潔奉公。

如何做到政治立場堅定，從根本上講，就是要正確處理好權力與服務、地位與責任、主人與公仆、做官與做人的關系。

1、正確處理好權力與服務的關系。每一名領導干部處于領導崗位，手中擁有一定的權力，履行著管理社會的職能。這就決定了我們必須正確認識和處理好權力與服務的關系。領導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能為個人或小團體撈好處，絕不能損害人民的利益。只有擺正個人利益與人民利益的關系，才能從思想上行動上正確認識和行使手中的權力。大家一定要知道，權力使用的過程，就是為人民服務的過程，就是盡責任盡義務的過程，權力一旦與服務分離，必然導致腐敗。因而大家一定要做到權力與服務同始同終。

2、正確處理好地位與責任的關系。大家知道，每個領導干部所處的地位不單是個人奮斗的結果，更是黨和人民信任、賦予的結果。當組織給予越來越高的地位時，也賦予了更重的責任。如果地位與責任相脫節，權力就會變質。因此，作為領導干部只有權大不忘責任重、位尊不移公仆心，才能真正堅持黨的宗旨。權力意味著責任，權力越大，責任越大；責任越大，為人民服務的機會越多，作貢獻的潛能越大。如果把權力當成謀私的工具，一朝權在手，便把令來行，抱著有權不用、過期作廢的思想，肆意褻瀆人民賦予的權力，必然走入違法亂紀的歧途。

3、正確處理好公仆與主人的關系。為民謀利是我們執掌政權的根本目的。在任何時候任何情況下，一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。這也是每一個領導干部觀察和處理問題的根本原則。人民是國家的主人，各級機關的工作人員包括領導者則是行使公共權力的公仆。對于領導干部來說，只有樹立正確的權力觀，才能擺正自己在權力關系中的地位，才能正確處理公共權力的行使者與所有者之間的關系，始終保持同人民群眾的血肉聯系，保證把人民賦予的權力始終用來為人民服務。

4、正確處理好“為官”與做人的關系。怎樣做人，為誰“當官”，是領導干部改造人生觀必須解決的重大現實問題。要想清清白白“做官”，踏踏實實做事，首先需要堂堂正正做人。做人需要以德為本，弘德立身。這就要求領導干部加強學習，增長學識，開闊眼界，陶冶情操，提高修養，思想境界提高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，就能自覺地為國家富強和人民幸福而勤奮工作，就不會去斤斤計較個人的得失，更不會利用手中的權力牟取一己之私利。

二、嚴格廉潔自律，提高抵御各種誘惑和考驗的能力

廉潔，既是立黨立國之本，也是領導干部從政之本，立身立業之本。在改革開放和社會主義市場經濟體制建立的過程中，領導干部面臨的誘惑形形色色，花樣繁多。從某種意義上說，誘惑就是考驗，有多少誘惑就有多少考驗，作為領導干部能否經受住考驗，取決于能否嚴格自律。因此，每一位領導干部都要從提高執政能力建設的高度，進一步提高拒腐防變的能力，率先垂范，嚴格自律，努力成為清正廉潔的表率。在這里我希望大家要增強四種意識，克服四種不良心理。

（1）增強四種意識。

第一是增強宗旨意識。大家都是領導干部，崗位很重要，工作很辛苦，責任也很重大，坐在這個位子上，我覺得心里一定要想清楚這個職務是人民給的，黨和人民安排我們坐在這個位子上，是對我們的一種信任和重托。因此，我們在其位就要謀其職，一定要把人民賦予的權力使用好，否則，就會愧對組織，愧對人民。

第二是增強奉獻意識。我們各位領導也是血肉之軀，也需要把生活過得充裕一些，這一點無可厚非。但是，領導干部對自己的各項要求絕不能過高，要守得住清貧，擋得住誘惑，始終保持一顆平常心，不該要的堅決不要，不該花的堅決不花，不該去的地方堅決不去，要把精力集中到如何為群眾多謀利益上，而不要整天想著如何搞好自己的小家庭上。希望同志們能夠想清楚其中的道理。

第三是增強監督意識。首先，要時刻嚴格自律。每個領導干部在改造客觀世界的同時，一定要注重改造自己的主觀世界，做到自重、自省、自警、自勵，自覺遵守廉潔自律各項規定，努力做到“四個不放松”，即任何事情都不放松，講原則，守規矩；任何環境都不放松，慎行、慎友、慎獨；任何環節都不放松，不但自己要過得硬，還要嚴格要求配偶子女和下屬工作人員；任何年齡都不放松，一生清白，兩袖清風。其次，要自覺置身于黨組織和群眾的監督之中。要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監督；對群眾反映的問題，要有則改之，無則加勉，努力把問題消除在萌芽狀態，不要等問題成了堆再去解決。

第四是增強表率意識。作為領導干部，要搞好黨風廉政建設，必須以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅決不做，這是最基本的道理。領導干部要當好榜樣，發揮示范作用，要做到“四個帶頭，四個堅決反對”：一要帶頭牢記宗旨、無私奉獻，堅決反對官僚主義、個人主義；二要帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，堅決反對鋪張浪費、享樂主義；三要帶頭銳意進取、知難而進，堅決反對固步自封、消沉不振；四要帶頭廉潔從政、嚴格自律，堅決反對以權謀私、腐化墮落。

（2）克服四種不良心理。

第一是克服放任心理。放任，是自我墮落的開始。在放任心理支配下，個人欲望就會不斷膨脹，有了第一次，就會有第二次，不斷放任自己，最終導致一發不可收拾。這方面的案例很多，道理大家也都明白，但有時就是會糊涂。希望大家一定要引起警覺，千萬不要在這方面翻跟頭。

第二是克服僥幸心理。我們分析一下領導干部違紀違法的案例，一條重要原因就是存在著僥幸心理。這種僥幸心理實質上是自欺欺人，自作聰明，世上沒有不透風的墻，心存僥幸心理最終會害了自己，最終會一失足成千古恨。

第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上違法違紀的重要因素。這方面，大家要深思。怎么比、和誰比，不單是個方法問題，它還反映一個人的思想素質和政治覺悟。領導干部要比較，就比思想、比工作、比學習、比干勁、比精神面貌，這樣，才能比出正氣，比出干勁，比出人生的高境界來。

第四是克服見怪不怪心理。現在社會上有些人，包括我們一些領導干部，對腐敗現象和不正之風習以為常，缺乏應有的警覺。這種見怪不怪的心理很危險，發展下去就可能同流合污。大家對此要警覺起來，要充分認識腐敗的極端危害性和反腐倡廉工作的極端重要性，時刻注意廉潔自律，以實際行動推動反腐倡廉工作。

如何真正做好廉潔自律，借今天這次機會，我與大家“約法三章”：做到“六個禁止”、“五個不準”、“四個千萬不能”和“三個管好”。

“六個禁止”：禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止利用職權和職務的影響為親友謀取利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私、化公為私；禁止借開展工作之機謀取私利；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等。

“五個不準”：不準插手經營性土地出讓、建設工程招投標、產權交易等重大事項的正常進行；不準以任何名義收受與其行使職權有關的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；不準利用權力為配偶、子女以及親友謀取私利；不準大操大辦婚喪嫁娶事宜并借機斂財；不準用公款相互宴請大吃大喝。

“四個千萬不能”：千萬不能以為自己是領導就為所欲為；千萬不能因為別人的尊重而忘乎所以；千萬不能把組織的告誡提醒置若罔聞；千萬不能做一失足成千古恨的蠢事。

“三個管好”：管好自己；管好家屬親友；管好下屬。

三、完善監督機制，始終保持嚴格有效的監督

做好反腐敗工作，思想教育是基礎，嚴格自律是關鍵，強化監督是保障。監督是約束，也是關愛。近年來，為了規范黨員干部從政行為，中央先后制定了《黨內監督條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的一系列規定，對各級領導干部來說，這些規定不僅是嚴格的紀律約束，更體現了黨組織對個人的一種關心和愛護。全縣各級領導干部，一定要從講政治的高度，不折不扣地執行好這些規定。

1、切實負起領導責任。作為領導干部，不僅自己要清正廉潔，還要從提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的戰略高度，從加快科學發展，建設和諧盂縣的戰略高度，按照黨章和黨風廉政建設責任制的要求，落實好黨風廉政建設責任制規定的職責和任務，在領導班子內盡到自己的監督責任。全縣各鄉鎮、各部門主要領導，都是黨風廉政建設的第一責任人，要擔負起本鄉鎮、本單位的教育管理責任、監督檢查的責任，支持反腐倡廉的責任，要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，旗幟鮮明地支持執政紀執法機關全面履行職責，從嚴監督，規范全單位工作人員的從政行為，努力保持黨員干部隊伍的純潔性。

2、建立健全監督體系。要綜合運用多種監督形式和途徑，緊緊依靠群眾，充分發揚民主，形成嚴密的監督網絡。以貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》為契機，把監督重點放在重點部門、領導干部，特別是“一把手”身上，把監督關口從事后向事前和事中前移，實現黨內監督工作的制度化和程序化。要充分發揮民主監督的作用，形成人民群眾監督的“綠色通道”和快速處理機制，充分發揮輿論對公共權力及社會事務的監督作用。要深化行政管理體制改革，繼續規范有形建筑、土地批租，政府采購、醫藥采購等交易市場的運作，完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度，有效防范和減少違法違紀現象的發生。

3、加強專門監督。紀檢監察機關和審計部門作為黨政監督的專門機關，也是廣大干部的娘家。要積極創新思維，認真研究完善監督體制的相關思路和措施，切實解決好“誰來監督”和“誰來落實”的問題。要積極開展領導干部廉政談話、廉政承諾、離任審計等活動，通過誡勉談話、“打招呼”教育等形式，督促黨員干部糾正錯誤，不犯和少犯錯誤，真正體現對廣大干部的愛護和保護。尤其對那些腐敗現象易發多發領域，更要嚴加約束，勤于監督，當前要特別重視查處領導干部入股辦煤礦案件。此外，針對近年來全縣上下、各單位、各鄉鎮重點工程多，資金使用量大的實際情況，在這里我重申三項規定：

一是凡涉及重大項目安排、大額資金使用、工程建設等重大決策，必須集體研究決定，堅決杜絕獨斷專行，濫用職權。

二是重大活動一定要進行公開操作，實行紀檢、監察部門全程跟蹤參與，發現有苗頭性問題，要及時解決，防止鑄成大錯。

三是對重點工程要加強專門審計，對違反規定亂支亂花造成嚴重后果的，要堅決查處，決不姑息。

四、認真履行職責，進一步樹立奮發有為的良好作風

我們開展警示教育活動，教育黨員干部要廉潔從政，不是為了廉政而講廉政，大家必須明白一點，我們講廉政的目的是為了促進發展，發展是我們一切工作的主線，這一點我們必須牢牢把握住，貫穿各項工作的始終。當前，我縣的發展勢頭良好，機遇難得，我們要按照縣委確定的“率先全市發展，躋身全省強縣”這個總目標，以昂揚的斗志，創新的精神，扎實推進各項工作的順利開展。

1、要奮發有為，進一步在激發昂揚斗志上下功夫。首先是要強化責任。為官一任，造福一方，我們領導干部所處的崗位可能有所不同，但我們的責任和義務是相同的，那就是我們要對得起手中的權力，對得起組織和群眾．當前，圍繞實現全年的工作目標和任務，所有領導干部的肩頭都有一副不輕的擔子，我們要自我加壓，負重前進，經常認真對照自己的實際工作情況，仔細查找差距和不足，切實加以糾正和解決，忠實地履行起崗位賦予自己的職責。其次是要積極進取。做工作、干事業要有進取向上的目標，遠大的目標能夠激發起無窮的動力。我們作為黨員干部，都要有力爭一流的志向，既要作出一流的事業，又要帶出一流的隊伍。我們要全力以赴，把心思和精力百分之百地撲在工作上，調動一切有利條件，尋求各種有效方法，把工作做好。再次是要百折不撓。工作總會有順境和逆境，大家在具體的工作中，特別是在開創新的事業時，可能會碰到這樣那樣的困難。我希望同志們在取得成績時不自我陶醉，在碰到困難時，不自我淘汰，只要是對人民群眾有益的事情，就咬住目標不放松，大膽地試，大膽地闖。

2、要與時俱進，進一步在提高領導水平上下功夫。

第一，要不斷學習。扎實的理論功底和學識水平是有效開展工作的基礎。在座的各位同志雖然都有豐富的工作經歷，但是時代在發展、形勢在變化，我們靠“吃老本”已遠遠不能適應發展變化的要求。因此，希望大家一定要認識到自己知識的不夠，經驗的不足，保持認真學習的勁頭，不斷提高理論水平，政策水平和領導水平。

第二，要深入調研。工作上要作出正確的判斷，提高工作的針對性和有效性，必須深入調研，掌握民情。每個單位在發展中都有一些困難，作為領導干部，一定要圍繞本鄉鎮和部門的實際，去查找和解決影響改革、發展、穩定的具體問題和矛盾，進一步理順方方面面的關系。

第三，要勇于創新。面對新形勢和新要求，我們必須摒棄小富即安、小進即滿、小步慢走的小農思想，充分認識創新在推動發展中的巨大作用，把創新意識，特別是思想理念方面的創新貫穿于各項工作的始終，不斷分析新情況、總結新經驗、研究新問題、拓寬新思路、謀求新發展。

3、要團結協作，進一步在集聚發展力量上下功夫。

第一，加強班子建設。現在各單位的領導班子總體上力量比較強，工作態度和務實作風比較好，但是也有個別班子講團結不夠，影響到了發展。我感到，班子建設的關鍵問題是落實民主集中制，一方面要到位不越位，負責不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集權，做到這兩點，班子的力量就一定能增強。

第二，加強部門合作。各鄉鎮、各單位要進一步增強合作意識，加強工作協作，按照各自的工作要求和分工責任，共同抓好各項工作的落實。