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抓住機遇,加快發展,使鎮在中心區域異軍突起,形成承南啟北、接轉東西、統籌城鄉發展的戰略支撐和重要節點,既是人的歷史責任,更是統籌城鄉發展的必然抉擇。
一、沉睡后的蓄勢待發
(一)歷史悠久的長期發展緩慢
因是大竹、鄰水、長壽等縣通往的古老大路而得名。清康熙56年(公元1717年)在今場路邊坪上建街房,故稱坪。民國18年置鎮,民國30年撤鎮建鄉。解放后仍置鄉,1993年底興隆區草坪鄉并入鄉,年12月撤鄉建鎮至今。
鎮幅員面積47.5平方公里,現轄7個村1個街道社區,人口15600人,其中非農業人口1030人。年,實現地區生產總值5771萬元,一、二、三產業比重為35:34:31,傳統農業為主導產業。年,實現財政收入38萬元,財政支出1350萬元;農民人均純收入3485元,比全區農民人均純收入低119元;城鎮居民生活水平低于全區平均水平,有62戶103人,即十分之一的人領取城市低保金;經濟發展在全區20個鎮中居第15位,長期處于后列。據統計,年到年,鎮財政累計收入570.6萬元,財政支出累計達4998.6萬元,同期上級財政補貼高達4428萬元,是本級財政收入的8.8倍。
(二)企業發展在浴火中重生
上世紀80年代未至90年代初,鎮在大力發展鄉鎮企業的浪潮中,采取盲目讓企業掛靠和無條件替企業貸款擔保等形式,以建筑業為主的鄉鎮企業到年發展到339個。此后,鎮政府在清理“三金三亂”中,付出了多名領導班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責任債務的慘痛代價。企業發展從此跌入低谷一蹶不振。
年以來,鎮黨委政府痛定思痛之后,抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機遇,大力招商引資,企業發展又見柳暗花明。目前,已引進工業企業14家,總投資8000余萬元。先后引進年產砼添加劑上千噸,產值上千萬元的華達砼添加劑廠;年產建筑石材150萬噸,產值3500萬元的8家石材企業;年酒廠在鎮復建,年底投產,年產量可達1000噸以上,產值和利稅分別在1億元和萬元以上。此外,元偉家具有限公司擬聯合多家家具企業入駐,咯噠家禽養殖公司禽類食品加工廠等數家工業企業正在洽談之中。規劃到2010年,引進企業30家,總投資5億元,實現年產值10億元、利稅1億元以上。
(三)農業結構調整初見成效
長期以來,鎮農業以糧豬二元結構主導。進入新世紀尤其是渝鄰高速公路通車以來,鎮農業產業化發展步伐加快,引進了渝酉農場、偉鑫肉兔養殖場等龍頭企業,先后實施了萬畝天然林保護工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態農業工程等,建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地,發展渝鄰路生態農業經濟帶1500畝,種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。
(四)生態旅游業前景誘人
鎮生態環境良好,旅游資源較豐,已有好景生態旅游公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實業集團通過實地踏勘和比較,擬投資20億元以上在鎮打造高檔休閑住宅和高爾夫球場。鎮抓住草統公路建設機遇,對吉星湖生態休閑觀光旅游綜合開發、草統路沿線生態觀光旅游業、草坪渝鄰高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風格別具的草坪特色商業新街等,正在抓緊進行規劃和設計。草統路銅鑼山隧道旁的國際休閑健康中心項目建設已啟動。
(五)職業教育發展擬動大手筆
目前,鎮黨委政府已與多家職業教育院校對接。新加坡與華新外國語學院擬在投資3000萬美元,建成占地800畝的國際培訓學院。長安集團公司職工1、2校、中小企業管理學校、通信學院斌鑫高級職業學院、城建校等均有入駐意愿。
二、加快鎮發展的條件分析
(一)利好條件
1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統籌城鄉發展結合部。鎮東鄰統景鎮石船鎮,南接王家鎮玉峰山鎮,西連木耳鎮,北靠興隆鎮高嘴鎮。場鎮至兩路城區和市區僅20分鐘和30分鐘車程。地處繞城高速公路邊緣,與區規劃建設中的465平方公里的主城核心區緊緊相連,空港工業園區距鎮境僅3公里。地理中心和城鄉發展結合部的區位優勢,使其占盡政策、規劃、資源配置等發展先機。
2、公路交通樞紐鎮。貫穿南北的渝鄰高速公路和連接東西的主干道草統公路在交匯。隨著沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化,多條射狀鎮際公路與周邊鎮連為一體,唯一公路交通樞紐鎮的地位正在奠定。根據生產要素沿交通干線樞紐區集聚和輻射的規律,鎮將可能通過公路交通樞紐地位,發展成為城鄉結合部的經濟重鎮,承南啟北、輻射東西的經濟發展重要節點。
3、特色資源相對富集。有耕地11183畝,其中田6417畝,土4766畝,地勢北高南低,海拔最高560米,最低410米,平均455米,有著二、三產業規模化發展的有利條件。鎮域退耕還林面積10000畝,森林面積8500畝,森林覆蓋率高達40%;擁有小型水庫2座,山坪塘185口,溪河25公里,水域面積1000畝,且緊鄰兩岔湖水庫,有著推進工業化城鎮化,尤其是大規模發展都市休閑旅游業的資源條件。礦產資源儲量喜人,有煤礦1座,探明煤炭儲量1000萬噸以上,毗鄰玉峰山鎮的希望村建筑石材可采量上億噸。
4、政策優勢突出。地處主城城郊結合部,不受繞城公路范圍內限制性發展工業規劃的制約。年,區委區政府批準設立鎮中小企業創業基地,年4月市城鎮化建設領導小組確定鎮為市級中心鎮。鎮作為全區僅有的8個中小企業創業基地和3個市級中心鎮之一,擁有比其他鎮更多的強勢推進發展的政策資源。
5、空港開發園區和統景風景區的輻射帶動。空港工業園區是最重要的新型工業化載體。工業向北,空港工業園區發展在加速向多寶湖挺進過程中,鎮在基礎設施配套建設、招商引資、開發建設管理等諸多方面,自覺不自覺地接受其輻射和帶動,從而減少發展成本,增強開發建設實效。鎮是統景風景區的西大門。位居十大溫泉之首的統景溫泉風景區正在上檔提速,其旅游開發的集聚輻射效應,使鎮生態旅游業等發展近水樓臺先得月。
6、窮則思變的人文精神。的干部群眾,在邁出發展長期沉悶期之后,群心思變,人人盼富,負重自強、團結拼搏、跨越發展、帶頭領先的發展氛圍濃厚。