鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

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2002年以來(lái)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、政府的部署。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)和馬克思主義群眾觀(guān)，以市場(chǎng)為依托，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以適用科技推廣和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)工業(yè)化,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了一定成效。2002年、2003年、2004年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入分別實(shí)現(xiàn)2.6111億元、2.3223億元、2.7179億元，分別比上年增9.4%、-5.9%、17%；財(cái)政收入分別完成1321萬(wàn)元、1651萬(wàn)元、2170萬(wàn)元，分別比上年增-20%、20%、23.9%；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入分別為1516元、1496元、1836元，分別比上年增20元、-20元、340元。截止2005年9月，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)1.9763億元；財(cái)政收入完成2000萬(wàn)元；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入預(yù)計(jì)為1886元。

一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

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（一）在穩(wěn)定種植面積的前提下，加大農(nóng)科適用技術(shù)推廣，確保糧食生產(chǎn)安全。我們著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。2002年、2003年、2004年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)分別為3646.2萬(wàn)公斤、3459.5萬(wàn)公斤、3800萬(wàn)公斤，分別比上年增12萬(wàn)公斤、-186.7萬(wàn)公斤、340.5萬(wàn)公斤。農(nóng)民人均有糧分別是499公斤、477.48公斤、510公斤。2005年糧食產(chǎn)量有望增幅達(dá)4%。

（二）落實(shí)各項(xiàng)科技措施，確保烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。烤煙生產(chǎn)我們注重品種調(diào)整，穩(wěn)定種植面積；注重科技的推廣運(yùn)用，保證煙葉品質(zhì)的市場(chǎng)需求；在節(jié)令上著力，在管理上加壓，在烘烤上突破；確保種植面積。2002年、2003年、2004年烤煙產(chǎn)值分別達(dá)8915.99萬(wàn)元、6800萬(wàn)元、1.0684億元，分別比上年增1516萬(wàn)元、-2115.99萬(wàn)元、3884萬(wàn)元，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)特稅1643萬(wàn)元、1410萬(wàn)元、2170萬(wàn)元。2005年，完成計(jì)稅產(chǎn)值1.0993億元，總產(chǎn)值1.125億元。

（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱地位得到凸現(xiàn)。生豬養(yǎng)殖以實(shí)施“雙百”工程為契機(jī)，不斷推進(jìn)園區(qū)化建設(shè)。2002年、2003年、2004年年末生豬存（出）欄數(shù)分別是71420（70127）頭、72000（81500）頭、76966（75530）頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值分別完成6500萬(wàn)元、7000萬(wàn)元、7500萬(wàn)元。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值1億元。

（四）圍繞農(nóng)民增收加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們堅(jiān)持

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走引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，走公司+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展路子。2005年，我們著重抓好10000畝加工型青首蘿卜、2000畝南韓干椒、600畝丹波大豆和具有一定技術(shù)含量的時(shí)鮮水果、蔬菜的種植實(shí)驗(yàn)示范，不斷改善我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一的實(shí)際，提高了農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。

二、樹(shù)立執(zhí)政為民理念，整體推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

鎮(zhèn)人民政府始終堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn)，把群眾得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn)，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn)，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益的實(shí)現(xiàn)。

（一）全面推進(jìn)現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。完成了集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編，進(jìn)行了三次國(guó)有土地出讓?zhuān)渤鲎屆娣e15690多平方米，新修2.5公里文明路及2公里過(guò)境柏油路，硬化街道14080平方米，所有出讓面積已建商住綜合房物建筑面積47174平方米；鎮(zhèn)屬各站所5家，總建筑面積17154平方米，鎮(zhèn)直單位3家，總建筑面積12300平方米。2005年，投資60萬(wàn)元，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行綠化、美化及亮化，共種植棕樹(shù)80多棵，滇樸樹(shù)20多棵；安裝街心20米高桿燈1盞，雙背街燈15盞；正在建設(shè)中的街心花園規(guī)格檔次高，預(yù)計(jì)需投資20萬(wàn)元；年底，還計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)集鎮(zhèn)休閑廣場(chǎng)，計(jì)劃投資250萬(wàn)元。

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（二）固定資產(chǎn)投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

1、全鎮(zhèn)道路交通狀況大為改善，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展交通沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。2002年9月10日開(kāi)工建設(shè)，投資2000余萬(wàn)元的黑岱40公里油路于2004年11月建成通車(chē)，拉近了熱水與外界的距離。全長(zhǎng)12公里的黑陡公路于2005年3月13日開(kāi)工，工程造價(jià)（合同價(jià)）609萬(wàn)元。

現(xiàn)在，完成路基工程的80%，擋墻、涵洞完成40%。

2、教育投入不斷加大。2005年共投入“兩基”教育經(jīng)費(fèi)505.3余萬(wàn)元，比上年增200多萬(wàn)元。新建校舍（含在建項(xiàng)目）8078平方米，比上年增5448平方米，已竣工5214平方米，其中，中小學(xué)危房改造6278平方米。全鎮(zhèn)共建多媒體教室2個(gè)，計(jì)算機(jī)教室2個(gè)，中小學(xué)遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)24個(gè),播放點(diǎn)41個(gè)。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實(shí)行“山、水、林、田、路”綜合治理。一是抓好一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施省列的解決農(nóng)村人畜飲水困難項(xiàng)目。三是集鎮(zhèn)供水也有了很大的發(fā)展，日供水能力達(dá)1500立方米。四是認(rèn)真組織實(shí)施了七期“長(zhǎng)治”工程，完成水土流失治理面積7平方公里。五是實(shí)施熱水村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資168萬(wàn)元，新修1.45公里的機(jī)耕道1條，開(kāi)挖土方3000方，新建水池1個(gè)，地間取水樁260個(gè)，實(shí)現(xiàn)旱地水澆3000畝。目前，正啟動(dòng)實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理和基本煙（農(nóng)）田建設(shè)將提升我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)水利化程度，全面提高農(nóng)業(yè)

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綜合生產(chǎn)能力。

（三）財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)

針對(duì)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們投入了較多的精力抓財(cái)政工作，使財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2004年財(cái)政收入完成2170萬(wàn)元，比上年增23.9%。2005年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增10％。重點(diǎn)做好增收節(jié)支工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線(xiàn)”管理制度，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制政府及其職能部門(mén)的非生產(chǎn)性支出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。加大對(duì)教育、科技、農(nóng)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。逐步完善財(cái)政對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，加大對(duì)資金使用的督促檢查和跟蹤問(wèn)效，提高資金使用效益。同時(shí)，做好開(kāi)源節(jié)流，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性，做好新財(cái)源的培植工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

1、把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，狠抓素質(zhì)教育提高。2005年，全鎮(zhèn)976學(xué)生參加中考，512人上高中錄取線(xiàn)。

2、深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。投入資金30萬(wàn)元購(gòu)置音響設(shè)備，組建“一體四隊(duì)”，開(kāi)展“五進(jìn)村”活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。2005年，以“三村四化”試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綜合整治，改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

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3、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，注重公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大疾病預(yù)防控制和傳染病防治工作。把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，大膽探索管理模式，積極尋找衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有效途徑，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2005年1-9月，全鎮(zhèn)門(mén)診減免197101人次，累計(jì)減免金額665696.6元;住院補(bǔ)償1435人次，累計(jì)補(bǔ)償金額751217元；農(nóng)民從中享受到的減免補(bǔ)償總金額為1416913.9元。

二是計(jì)劃生育工作措施落實(shí)，管理到位。落實(shí)節(jié)（絕）育措施14056人，有效控制人口過(guò)快增長(zhǎng)。積極實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證1100本。

三是民政、扶貧、勞動(dòng)保障和防災(zāi)減災(zāi)工作堅(jiān)持以人為本，竭力解決群眾生產(chǎn)生活困難。共發(fā)放救濟(jì)金24萬(wàn)元元、救濟(jì)糧12.9萬(wàn)公斤；為殘疾人發(fā)放輪椅25輛、拐杖100副；幫助24名白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù)。吉科李子溝、營(yíng)溝四組、海德小莊科、述迤白石洞溫飽工程順利通過(guò)驗(yàn)收。發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5萬(wàn)余元，組織勞務(wù)輸出1004人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3958人。增雨防雹作業(yè)點(diǎn)充分發(fā)揮作用，有效避免和減輕了自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。

四是林業(yè)生產(chǎn)及護(hù)林防火工作扎實(shí)有效。2004年至今，全

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鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起森林火災(zāi)，森林管護(hù)面積達(dá)46.26萬(wàn)畝，森林覆蓋率恢復(fù)性提高。

4、政府其他各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。人武部規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階，圓滿(mǎn)完成軍事訓(xùn)練、民兵整組和征兵工作。完成事業(yè)單位人事制度改革，老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障，檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進(jìn)步，民族宗教、統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以創(chuàng)建“平安熱水”為主題，不斷完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系，社會(huì)治安形勢(shì)良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管，全年無(wú)重特大事故發(fā)生。健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，確實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力

鎮(zhèn)人民政府以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平，政務(wù)環(huán)境逐步改善。認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項(xiàng)目清理。政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步強(qiáng)化，行政透明度明顯增強(qiáng)。

（二）發(fā)揚(yáng)民主，形成班子強(qiáng)大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量，凡屬重大問(wèn)題都按照民主集中制原則，提交政府辦公會(huì)、

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黨政聯(lián)席會(huì)討論研究。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府班子成員帶頭深入基層調(diào)查研究，注重體察民情民意，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。加大對(duì)各項(xiàng)工作部署的督促、檢查力度，做到職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)持從思想上提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫性。

本屆政府各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)業(yè)科技支撐作用薄弱、鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進(jìn)一步增強(qiáng)等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服不足，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。