人大常務副主任述職述廉報告

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200*1月，在縣十四屆人大第一次會議上我當選為縣人大常委會副主任，縣委決定我任縣人大常委會黨組書記，根據分工，我協助常委會主任主持縣人大常委會日常工作。同時，按照縣委的安排，我還承擔了農網改造、原氮肥廠改制、勞務輸出及聯系原**區等工作。4年來，在縣委的領導和上級人大的具體指導下，我帶領常委會黨組一班人，組織常委會組成人員，團結一心，積極進取，按照“圍繞中心、突出法治、依法行權、與時俱進”的工作思路，認真履行崗位職責，常委會各項工作有了新的發展，較好地完成了各項工作任務，為推進民主法制建設進程，促進全縣物質文明、政治文明、精神文明協調發展作出了自己應有的貢獻。現將本人本屆任期的工作情況述職如下：

一、堅持學習強素質，不斷提高黨性修養

作為黨組書記和主持工作的常務副主任，要承擔起人大工作的重任，就必須修煉好內功，不斷提高自身素質。所以，我始終注重堅持學習，先后系統學習了“三個代表”重要思想，黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神及總書記的重要講話精神，省市人大工作會議精神；深入學習了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《行政許可法》等法律以及市場經濟、現代科技等方面的知識。積極參加縣委中心組組織的學習。同時，認真組織人大常委會黨組和機關的學習活動，積極創建學習機關，形成良好的學習氛圍。在學習過程中結合工作實際，力求在全面系統地把握理論的科學體系上下功夫；在理論聯系實際，推動人大工作創新上下功夫；在履行職責，探索新方法、新途徑上下功夫。通過學習，進一步鞏固了理論基礎，改善了知識結構，牢固樹立了科學發展觀，增強了立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，為開展好人大各項工作和完成縣委分配的任務奠定了理論基礎。在堅持理論學習的同時，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養。能夠按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執行民主集中制，人大工作中的重大

問題、重要工作安排都通過黨組會議討論，并向主任請示匯報，然后再向縣委請示報告。及時傳達縣委的決策和工作部署，通過召開黨組會議和主任會議，把縣委的決策部署落實在人大工作中，以使黨的意圖變為國家意志。能夠認真帶頭遵守人大常委會

會議、主任會議議事規則，做到凡應由集體討論決定的事項，都經人大黨組集體討論定。堅持帶頭執行常委會會議、主任會議作出的決定。同時，十分注意加強班子成

員之間的協調，支持班子成員積極主動地開展工作。

二、忠實履職促發展，不斷增強工作活力（一）依法行權，推動“一府兩院”工作。幾年來，我組織常委會組成人員，嚴格依

法履職，認真搞好常委會的各項工作。共組織召開縣人代會6次，縣人大常委會37次，主任會議48次，聽取和審議“一府兩院”的工作報告148項，組織視察、執法檢查、調查64次，任免國家機關工作人員312人次，圓滿完成了各項工作任務，較好地樹立了地方國家權力機關的形象。

圍繞經濟建設和社會發展，行使重大事項決定權。4年中，縣人大常委會共作出重大事項決定16個。重大事項決定權的行使，始終堅持全面貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委的中心工作，內容涉及全縣經濟社會發展及人民群眾關注的熱點難點問題等重大事項。**水庫及其配套工程是我縣最大的水利建設項目，是農村穩糧增收的基礎工程，在建設社會主義新農村中發揮著重要的基礎性作用。2004年，我們組織部分代表就該

工程的運行情況進行了視察，針對工程配套渠系維修資金緊缺、病險工程較多、安全

隱患突出等亟待解決的問題，常委會作出了《關于加強**水庫**灌區渠道管護工作的決議》。決議得到了縣人民政府的高度重視，從資金、制度、管理等方面制定和落實了管護措施，為工程穩定持久地發揮效益奠定了基礎。為了發揮審計的監管職能作用和切實解決縣人民法院“執行難”，維護司法權威，常委會分別在第二十一次和第二十二次會議上作出了《關于進一步加強審計工作的決議》和《關于進一步加強人民法院執行工作的決議》。這些決議很好地促進了全縣經濟和社會事業協調發展。

圍繞全縣工作大局，認真行使監督權。我十分重視人大常委會監督權的行使，不斷創

新監督方式，增強監督實效。一是把執法檢查作為法律監督的重要手段，促進法律法規正確實施。4年來，我先后主持并參與了常委會組織的對《職業教育法》、《殘疾

人保障法》、《環保法》、《會計法》、《土地承包法》、《計劃生育技術服務管理條例》等30多部法律法規的執法檢查，保證了法律法規的正確實施；二是把聽取和審

議工作報告作為工作監督的重要手段，推動“一府兩院”的工作；三是抓好評議工作，注重整改實效。自2003年1月換屆以來，先后評議了縣公安局、縣林業局、縣審計

局、縣衛生局、縣房管局、縣水利局、縣經濟和商務局、縣人民檢察院的工作，并對其主要負責人進行了述職評議。在評議中，我注重方案的策劃，廣泛動員，組織部分縣人大代表深入被評單位調研，在廣泛聽取各方面意見基礎上，代表們對被評單位提

出了許多中肯的建議、批評、意見。同時，在規定的整改期限結束后，常委會將被評

單位關于代表評議工作整改落實情況列入議事日程，加強了整改落實力度，達到了強

化監督，推進工作的目的。四是抓好信訪工作。我認真學習了國務院頒發的新信訪工

作條例，進一步完善了人大常委會信訪工作制度。幾年來，我共接待群眾來訪385人

次，受理來信276件。我認真接待每一個來訪群眾，仔細閱處每一封群眾來信，特別

是對全國人大批轉的趙元秀上訪案，我親自牽頭處理，多次向省、市人大匯報，多次

具體過問辦理情況，終于使這一長達十多年之久的上訪案得到圓滿解決，我們的成功

做法得到了省、市人大常委會的充分肯定，其經驗在全市人大信訪工作會議上進行了

交流。

圍繞改革發展穩定大局，認真行使人事任免權。4年來，我始終堅持黨管干部與人大

依法任免干部相統一的原則，進一步規范了人事任免工作。共計任命國家機關工作人

員312名，免職7名，保證了國家機關的正常運轉。同時，按照《全國人大常委會關于

完善人民陪審員制度的決定》的有關要求，任命人民陪審員19名，完善了司法審判制

度。在加強人事任免工作的同時，我還著力加強了人事任后監督，認真搞好一年一度

的述職評議，增強了由縣人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員依法履職的責

任意識。啟動了法官、檢察官的述職評議，首次評議了7名法官、檢察官，促進了司

法隊伍建設。

（二）突出法治，推動依法治縣進程。為推動依法治縣進程，我始終將領導干部的學

法、守法、用法列為常委會工作的重點常抓不懈。4年來，先后邀請全國、省、市知

名的專家、教授了“憲法與人民代表大會制度”、《行政許可法》、《環境保護法》

、《代表法》、《城市規劃法

》等十多部法律，參加聽講的領導干部累計達3600多人次，提升了領導干部依法行政

的水平與能力。同時，我將個案監督作為日常性的對司法監督的基本方式，促進司法

公正。通過個案監督，使一些久拖不決、司法不公、損害群眾利益的案件得到了切實

糾正，維護了司法公正，營造了良好的法治環境。

（三）狠抓外宣工作，擴大對外影響。注重加強人大對外宣傳和人大制度研究工作，

并親自抓。出臺了獎勵政策，鼓勵機關干部撰稿、投搞，積極參加省、市人大常委會

舉辦的研討會。2003年以來，機關干部撰寫的130余篇論文和新聞稿件，分別在國家

、省、市報刊雜志發表，我本人撰寫的《提高認識，注重實效，認真行使重大事項決

定權》一文被人民日報出版社出版的《新時期地方人大工作研究與實踐》一書收編，

《關于提高審議意見質量的實踐與思考》等10篇論文在《民主法制建設》、《**人大

》等省市刊物發表。在省人大常委會召開的人大宣傳工作會議上，我縣人大常委會連

續四年獲得民主法制建設宣傳一等獎”、“人民代表大會制度宣傳工作特等獎”，在

省、市人大常委會舉辦的人大好新聞評選活動中，縣人大常委會先后有12篇文章獲得

等級獎，其中2篇獲一等獎，3次榮獲集體組織獎。在人大制度研究方面，我縣人大常

委會作為全省僅有的3個縣級省人大制度研究會會員單位之一，每年提交的論文均被

收錄在年會論文集，2003年我撰寫的論文《加強制度建設，保證機關高效運轉》一文

在年會上交流發言，受到省人大及參會單位的一致好評。在市人大制度研究年會上，

縣人大機關干部撰寫的論文共獲等級獎10人次，我撰寫的論文獲一等獎1次，二等獎3

次。我縣人大常委會的外宣工作和人大制度研究工作均走在了全市、全省前列，不僅

很好地宣傳了縣人大常委會的工作，而且擴大了**的對外知名度。

（四）加強代表工作，充分發揮代表作用。一是加強對400余名市縣人大代表的培訓

，提高其履職能力；二是制訂了《**縣人民代表大會代表辭職暫行辦法》，提高了代

表履職的積極性；三是結合先教活動，開展了“學習先進，爭當優秀人大代表”活動

，充分發揮了人大代表在三個文明建設中的模范帶頭作用；四是開展“雙聯系”活動

。按照要求，我分別聯系了3名人大代表和3名選民，負責指導代表開展工作，幫助選

民致富奔小康；五是組織代表搞好視察。在市人大常委會的指導下，我們每年都要組

織市、縣人大代表就全縣經濟社會發展情況集中視察，讓代表知情、知政，并對政府

工作提出意見建議，從而推動政府工作；六是認真辦理人大代表提出的建議、批評、

意見。4年來，共辦理議案5件，建議、批評、意見356件，辦結率達100％，滿意率達

95％以上。

（五）開拓創新，不斷增強人大工作活力。為確保人大工作與時俱進，我十分重視工

作創新。一是思路創新。換屆之初，我主持召開主任會，認真分析形勢，緊密結合實

際，研究制定了人大工作的總體思路。即“圍繞中心、突出法治、依法行權、與時俱

進”。這個新思路，明確了人大工作的方向和目標；二是方法創新。重點在對任命干

部實行就職宣誓，啟動了對法官、檢察官的述職評議，指導鄉鎮人大評議鄉鎮政府及

其領導成員活動，增強了人大工作的實效性；三是制度創新。制訂了《**縣人民代表

大會代表辭職辦法》、《縣人大常委會聽取“一府兩院”工作匯報實行投票表決的辦

法》，進一步修改和完善了《任職評定辦法》等，這些創新舉措，得到了上級人大的

充分肯定和高度評價。

三、強化管理上臺階，狠抓機關自身建設

（一）加強思想建設。在機關管理中，我堅持以人為本，狠抓干部的思想作風建設。

一是抓好機關干部職工的政治學習，全力打造“學習型”機關。堅持周五學習制度，

系統學習了黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神以及人大業務知識、法律

知識；二是抓好機關黨支部建設。健全和完善了“”制度、民主生活制度、

黨員學習制度、發展新黨員制度；三是抓好廉政建設，切實轉變機關作風。在換屆后

，我在機關職工大會上，明確提出了人大機關干部“三不準”（不準利用職務之便索

要錢物、不準在公共場所賭博、不準借單位名義為個人謀取好處），很好地約束了機

關工作人員的行為，樹立了機關良好形象。

（二）加強作風建設。結合縣委在不同時期的工作安排，先后開展了“機關效能建設

”，保持共產黨員先進性教育活動及“三滿意”活動等，通過這些活動，機關干部職

工的全局觀念、服務意識進一步加強，服務質量、辦效率進一步提高，為常委會行使

職權提供了有力保障，把常委會機關真正建成人民滿意機關。

（三）加強制度建設。不斷加強機關日常管理，結合“先教”活動，修訂和完善了機

關工作制度和管理制度，堅持用制度管人、用制度辦事、用制度理財、用制度做事，

維護了機關正常的工作秩序。

在搞好人大工作的同時，我還認真完成了縣委分配的原氮肥廠改制工作、全縣農網改

造以及農網未改造村抄表到戶工作、勞務開發工作、聯系區工作等。

四、嚴于律己作表率，認真落實廉政建設責任制

本人能夠認真學習貫徹中紀委三次、四次全會精神，樹立正確的權力觀、地位觀、利

益觀，做到警鐘長鳴，潔身自好。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則

》，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓好人大班子及其成員的黨風廉政工作，在

領導班子和人大機關中未發現有違法違紀的人和事。同時，在公務活動中增強透明度

，注意克勤克儉，不鋪張浪費，反對用款大吃大喝，接待工作嚴格按標準執行。個人

廉潔自律方面，能夠在思想上嚴把紀律關。忍得住清苦，耐得住寂寞，抗得住誘惑。

凡要求別人做到的自己首先做到。隨時隨地嚴格要求自己，從不搞特殊。同時，管好

自己的家屬和身邊工作人員，認真遵守各項規定，做到自重、自省、自警、自勵。

五、存在的問題和今后的打算

回顧4年來的工作，我對自己在學習、履職、思想、作風、廉潔方面要求是嚴格的，

盡心盡職地做了不少工作，但與黨和人民的要求相比還有一些差距，主要表現為：理

論學習不夠系統化，在密切聯系工作實際方面還不夠，對鄉鎮人大工作指導還須加強

，在人大行使職權方面還須進一步探索，機關工作條件還須進一步改善，這些都有待

在今后工作中認真加以解決。

本屆任期即將屆滿，我決心帶領黨組一班人，善始至終，不斷發揚成績，努力工作，

忠實履職，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，圍繞既定的工作思路，切實發揮

地方國家權力機關的作用，為將我縣建設成為丘區經濟強縣作出應有的貢獻。