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*年,市政府研究室在市委、市政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入學習貫徹總書記視察xx時的重要講話精神,深入學習貫徹黨的十七大、省委七屆三次全會和市委八屆三次全會精神,認真落實市委、市政府的各項重大戰略部署,繼續解放思想,推動科學發展;本著“領導的外腦,政府的智囊”的職能定位,堅持“圍繞中心謀大事,圍繞大事抓重點,圍繞重點搞突破,圍繞突破抓典型”的工作思路,認真履行職責,不斷開拓進取,圓滿地完成了年度工作計劃和領導交辦的各項工作任務,較好地發揮了參謀部、智囊團的職能作用。
一、履行工作職責情況
(一)積極配合市委、市政府中心工作,高標準完成領導交辦的各項任務。*年,是市政府研究室接受市委、市政府交辦任務較重,牽涉人員、時間和精力較多的一年。按市領導要求,3月下旬,由xx同志帶領市委研究室、市發改委、xx工業區等單位的同志,赴xx濱海新區、xx浦東新區等地學習考察,連夜撰寫了《關于爭取國家對xx工業區給予政策支持的幾個問題》及相關說明。4至10月,抽調副主任xx到市委科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室任副主任兼材料組組長,同時抽調農業處主任科員xx到材料組工作。7至9月,抽調工業處處長xx到第十屆xx中國陶瓷博覽會籌備組,從事文字工作。8月底9月初,根據市政府領導意見,由xx同志帶領市政府辦公廳、發改委、國土資源局、社保局、xx縣政府等單位負責同志去大連金州區學習失海漁民生產、生活安置作法,及時起草報告,為解決xx部分漁民的生產、生活問題提供參考。9至10月,抽調副縣級調研員xx和工業處副處長xx會同市政協等部門的同志承接了市委主要領導布置的“關于我市服務業發展的專題調研”,并承擔了其中主要部分的寫作任務。10月至今年1月,抽調xx同志到市委八屆四次全會報告起草組任顧問,多次參加文稿的討論修改工作;同時抽調xx同志到全會報告起草組,任“工作總結”部分起草組組長,后又執筆起草了“工作部署”部分兩大塊內容。11月至今,根據市委、市政府領導安排,抽調xx同志負責抗震紀念館局部調整改造工作,同時抽調農業處處長xx到展覽部負責文字工作,力爭到今年5月底完工。12月至今,抽調xx同志到市委解放思想大討論活動辦公室任副主任兼材料組組長,負責綜合性文字工作。12月至今年1月,抽調副調研員xx、工業處處長xx以及辦公室xx同志參與“治污減排、安全整頓”百日攻堅行動,xx任開平區督導組組長,帶領有關部門的7名同志深入開平區督導落實,圓滿完成任務。以上所有這些同志在抽調期間,都做到了對工作認真負責,兢兢業業,有的還經常加班加點、夜以繼日地工作,體現了研究室積極的工作作風和良好的精神狀態。
此外,我們還積極承擔市領導交辦的調研課題和其他文字材料的撰寫工作,完成了《唱響科學發展主旋律,做好產業升級大文章》、《提高認識、解放思想,積極轉變經濟發展方式》、《xx集團發展循環經濟的啟示》、《加快xx新區的開發建設,推動沿海經濟更好更快地發展》、《市委、市政府關于進一步擴大開放的若干意見》、《發揮比較優勢,破解發展難題,努力實現xx經濟又好又快發展》等一系列調查報告和文字材料。按省政府研究室要求,完成了《關于加快沿海地區發展的對策建議》、《關于提高開發區土地投資強度和產出效益的調查與建議》、《關于xx市城鎮低收入和最低收入家庭住房情況的調查報告》等專題調研工作。完成了市政協勞衛委員關于《把百姓獻計獻策與專家學者意見有機結合進行科學決策的建議》提案的答復。完成了國務院研究室工交貿易司、國家發改委宏觀經濟研究院、xx市政府發展研究中心、xx市政府研究室、xx市政府研究室、東營市政府研究室等單位來唐調研的接待工作。完成了陶博會、省運會有關團組的接待工作。
(二)認真開展調查研究,較好完成年度課題調研任務。調研是研究室的主業。*年全室共完成《領導參考》14篇、《專題報告》8篇,超出了年度既定的任務量。總結一年來的調研工作,主要有以下三個特點:第一,注重全市經濟社會發展戰略性、關鍵性問題的研究。圍繞沿海經濟、民營經濟、鋼鐵強市、裝備制造業發展等重大戰略性問題,我們組織力量,研究撰寫了《關于大力發展沿海經濟的調查與建議》、《關于加快我市民營經濟發展的調查與建議》、《關于把我市由鋼鐵大市打造成鋼鐵強市的調查與思考》、《關于加快xx裝備制造業發展的若干思考》等多篇專題報告,得到了市領導的一致肯定。如《關于加快我市民營經濟發展的調查與建議》得到了省委常委、市委書記趙勇的批示肯定,《關于大力發展沿海經濟的調查與建議》、《關于把我市由鋼鐵大市打造成鋼鐵強市的調查與思考》得到了市委常委、常務副市長xx的批示肯定。第二,注重各領域重大問題的對策性調研。圍繞近年來我市經濟與社會發展各領域的重點、熱點與難點問題,調查撰寫了《關于推進我市現代農業發展的調查與思考》、《關于加快建設宜居靚城的調查與思考》、《關于完善我市住房社會保障體系的調查與建議》、《關于加快我市文化產業發展的調查與建議》、《路南區老城區改造的調查》、《關于加快我市金融產業發展的對策與建議》等材料,積極為各領域的科學發展出謀劃策,也得到了市領導的積極評價。第三,注重各地各部門典型經驗的總結性調研。除了戰略性與對策性研究之外,我們還非常關注我市經濟和社會發展各個領域所取得的成功經驗以及各地各行業所涌現出的先進典型,獨立或與有關部門合作撰寫了一系列典型性、總結性研究報告,起到了指導實踐、推動工作的作用。如《xx區實施龍頭帶動戰略促進現代奶業發展的調查》、《豐南區全面推進城鄉一體化發展的調查》、《xx市大力發展循環經濟的調查》、《xx市全面實施農民養老保險的調查》、《xx縣發展園區經濟的啟示》、《xx縣農村勞動力轉移情況的調查》、《中材公司積極實施“走出去”戰略的經驗與啟示》、《xx開元集團跨越式發展的啟示》等的調查報告,均得到了各級領導的重視和好評。
(三)積極組織落實,深入推進全市政府系統的調研工作。做好全市政府系統調研工作的統籌謀劃、協調督導和評優選先工作,是2002年市政府辦公廳移交給研究室承擔的一項重要職能。為做好這項工作,*年我們按照市政府《關于推進調查研究工作規范化、制度化的實施意見》的要求,在大量調查研究的基礎上,圍繞建設科學發展示范區,實現經濟社會更好更快發展,確定了由市政府領導以及各縣(市)區政府和市政府有關部門負責的42個重點調研課題,召開了全市政府系統調研工作會議,對全年工作進行了部署,并以市政府辦公廳文件下發了《*年重點調研課題任務安排》,明確了課題責任單位和課題完成時限。為確保全市重點調研課題的高質量完成,我們將重點調研課題的協調督導任務分解到各相關處室和調研人員,并按完成時限要求,有計劃地到各責任單位進行走訪和具體指導,確保課題的高質量完成。對優秀調研成果,經認真修改整理后呈報市有關領導,為領導了解基層情況、實施科學決策提供服務。同時我們還認真編輯出版《調研內參》,及時跟蹤各級調研機構調研成果的新觀點、新建議和新思路,積極上報省政府研究室和市領導;全年出版24期,有效地發揮了全市政府系統調研部門加強工作聯系與合作的紐帶作用,同時也為上級領導和部門及時了解基層工作情況開辟了一條新的渠道。此外,按照市政府《關于推進調查研究工作規范化制度化的意見》的要求,我們還組織有關專家組成評審委員會,依據《全市政府系統優秀調研成果評選辦法》,對政府系統各級各部門選送的200至200年度調研成果進行了嚴格評選,共評出一等獎6篇、二等獎10篇、三等獎24篇。在全市政府系統調研工作會議上,以市政府名義對優秀調研成果及其作者進行了表彰獎勵,調動了全市政府系統各級各部門大興調查研究之風,多出優秀調研成果的積極性。
(四)瞄準一流水平,高質量完成《xx經濟》的編輯、出版和發行任務。《xx經濟》(月刊)是由市政府主辦、市政府研究室承辦的內部資料性城市經濟期刊,主要面向全市各級黨政機關、企事業單位,是我市對內對外宣傳的重要傳媒之一。*年,我們一如既往地認真貫徹執行“為領導服務,為基層服務”的辦刊宗旨,緊跟市委市政府的中心工作,積極反映我市經濟與社會發展中熱點難點問題,圓滿完成全年1—12期《xx經濟》(月刊)的編輯、出版、發行任務,保持了良好的出版時效。同時我們還注重刊物的規范化建設,注意與作者和讀者保持經常性的溝通。在大家的共同努力下,《xx經濟》的知名度和影響力不斷擴大,在廣大讀者中獲得了廣泛的好評,起到了良好的辦刊效果。在*年xx市新聞出版局組織的全市內刊(報)評比中,《xx經濟》獲得了第一名的優異成績。
二、機關自身建設情況
(一)堅持抓好領導班子建設。班子建設是整個機關建設的關鍵。圍繞提高領導班子的凝聚力和戰斗力,*年我們繼續深入開展了爭當“三個模范”活動。一是爭當學習的模范。認真落實中心組學習制度,班子成員堅持寫讀書筆記、寫體會文章,開展心得交流,努力做到先學一步、多學一點、學深一層,提高了領導班子的政治、業務水平和領導能力。二是爭當工作的模范。班子成員帶頭謀劃課題,帶頭深入基層調查研究,既拿紅筆改稿子,又拿藍筆寫稿子,有的調研報告還親自動手操刀。經常帶領同志們加班加點,忘我工作,全室上下形成了勤奮工作、爭先創優的良好局面。三是爭當團結的模范。領導班子定期碰頭研究工作,相互征求意見,溝通思想。認真貫徹民主集中制,班子成員心往一塊想,勁兒往一處使,擰成一股繩,始終保持著融洽的工作關系。
(二)大力加強干部隊伍建設。一是堅持用科學發展觀武裝頭腦。組織機關黨員干部認真學習黨的十七大精神,深刻領會科學發展觀的內涵和實質,機關黨組和黨總支制定并落實學習計劃,組織開展學習交流。堅持學以致用,圍繞我市建設科學發展示范區特別是xx新區開發建設、資源型城市轉型、城鄉一體化發展等重大問題,精心謀劃調研課題,深入基層調查研究,努力為領導決策提供科學合理的對策建議。二是認真開展科學發展觀學習教育活動、解放思想大討論活動和獻計獻策活動。研究室領導班子一向高度重視市委組織的各項重大活動,及時研究部署,認真動員組織,率先垂范落實。在科學發展觀學教活動中,單位主要領導親自動員并做了《以科學發展觀為統領,推動xx科學發展示范區建設》的宣講報告;在學習過程中,采取集中學習與個人自學相結合的方式,每位同志都撰寫了學習體會文章和心得筆記,領導班子還召開了以“落實科學發展觀、建設科學發展示范區、‘為民、務實、清廉’”為主題的民主生活會,提出研究室科學發展的思路、目標、規劃和措施。單位主要領導還積極參加市委組織的專題論壇,就如何破解我市憂患意識不強的問題作了發言。在為期一個月的獻計獻策活動中,全室同志在班子成員表率作用帶動下,從各自分管的工作出發,先后撰寫了《節能減排應當重視建筑節能》、《及早謀劃我市軌道交通建設,促進城鄉一體化建設》、《把xx打造成為國內一流的海陸空立體交通中心的構想和建議》等多篇調研報告或建議。三是繼續開展“學習、工作”兩大競賽活動和“調研精品年”主題實踐活動。“學習、工作”兩大競賽活動和“調研精品年”主題實踐活動是研究室機關建設的傳統內容。*年,我們在學習方面繼續加大力度,明確要求研究室全體同志要把加強理論與政策學習作為第一要務,努力在全室上下形成比學習、賽進步的良好氛圍。在工作方面我們繼續以“事事爭高,處處爭好”為標準,以提高調研精品率、領導決策采納率、調研成果轉化率、服務基層滿意率為導向,立足研究室工作職能,努力打造調研工作“雙爭”品牌。每個處(室)、每位同志都制定了“雙爭”標準和保證措施,并認真抓好落實,力爭形成一套精品調研的管理機制,樹立一種求真務實的工作精神,建立一支過硬的調研隊伍,塑造一個良好的領導外腦形象。
(三)繼續推進機關信息化建設和電子政務工作。比較圓滿地完成了研究室官方網站的規劃與建設工作。經過認真的謀劃,政府研究室機關網站于*年7月正式上線,并一直保持及時更新。現在我們的各項工作內容基本上都能在第一時間到我們的網站上,展現了研究室良好的精神狀態和積極的工作作風。積極完善研究室內部的信息平臺,實現各處室工作信息共享,現在我們在文件管理、調研管理、出版管理等各方面都已形成數據庫管理的新局面,并通過局域網實現單位內部信息共享,極大地提高了工作效率。此外,我們還完善了政府內網辦公流程,在直通政府內網的基礎上,又連通了市直機關黨工委的oa電子辦公系統,使上傳下發的各種文件全部實現了無紙化和網絡化。
(四)認真開展市委市政府組織的其他各項活動,包括“送溫暖、獻愛心”捐助、幫扶特困生、推進“一助一扶貧濟困”等各項社會公益活動;完成了市、區人民代表大會代表的推舉、申報工作;組織參加《同唱科學發展,共建和諧xx》大合唱,積極參與植物、元旦長跑等活動;認真開展市文明辦等單位聯合組織的“文明,從讀書開始”主題系列活動,踴躍捐獻青少年圖書。
三、落實黨風廉政責任制情況
研究室領導班子十分重視黨風廉政建設,切實把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作抓緊抓好,確保隊伍不出問題。一是年初召開專門會議,根據研究室工作實際,將黨風廉政建設責任制進一步細化分解,明確“一把手”作為黨風廉政建設的第一責任人,同時強調班子成員負好分管責任;二是認真堅持每周例會制度,自覺地把黨風廉政建設作為班子議事的重要內容,做到黨風廉政建設同業務工作一起研究、一起布置、一起落實;三是認真聽取專職紀檢監察員對全室黨風廉政建設的意見和建議,支持專職紀檢監察員開展工作,不斷強化對全室黨風廉政建設工作的領導。主要領導認真貫徹落實黨的民主集中制原則,注意聽取大家的意見,不搞一言堂。特別是在干部的選拔任用上能夠廣泛聽取班子其他成員的意見和大多數同志的反映,力求做到公開、公平、公正;四是帶頭落實廉潔自律承諾制度、黨員干部個人重大事項申報和公示制度,自覺接受群眾監督;五是采取集中學習、觀看錄像等多種有效形式,堅持在全室黨員干部中開展理想信念教育、優良傳統教育、黨紀法規教育和警示教育,深入開展科學發展觀、正確政績觀和權力觀教育,積極引導黨員干部進一步增強反腐倡廉意識,不斷提高拒腐防變能力。
作為黨風廉政建設的第一責任人,xx同志能夠按照市委、市政府的要求,從鞏固執政黨地位的高度出發,管自己、抓班子、帶隊伍,推動了研究室的健康向上。第一,增強反腐倡廉的自覺性。克服研究室一無權二無錢、不管人不管物、是個“清水衙門”的模糊認識,按照市委、市政府一崗雙責的要求,自覺地學習上級機關和領導關于黨風廉政建設的重要論述,自覺地接受警示教育,自覺地把黨風廉政建設作為班子議事的重要內容,并做到年年講,月月講,會上講,會后講,警鐘長鳴,常抓不懈。第二,管好自己。平時注意嚴格要求,及時向市委、市政府申報收入情況和重大事項,認真落實年初許下的廉潔自律承諾和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,沒有送錢收錢、跑官要官的問題,沒有利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財的問題,沒有縱容配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益的問題,沒有變相利用公款到國內外旅游的問題,沒有利用公款大吃大喝的問題。第三,管好家屬子女。老伴兒在市公安局交警支隊工作,已經二線。兒子在團市委上班,兒媳在市公安局督察部工作,均未發生違法違紀問題。第四,管好下屬和身邊工作人員。本著對組織對同志負責的精神,要求班子成員和各處室領導及身邊工作人員,嚴以自律,不誤事,不出事,不惹事,不讓別人指著脊梁骨,用實際行動給組織、給單位爭臉、爭光、爭氣。
總的講,*年研究室克服人員少、任務重的矛盾,團結一心,開拓進取,勤奮工作,各項工作都取得了較好的成績。但隨著形勢的發展,我們也清醒地認識到,我們的調研工作、隊伍建設還存在著一些不容忽視的問題,距離領導要求還有不小差距,主要是:政治理論水平和業務素質還有待進一步加強;在圍繞中心工作、深入基層扎實開展調研上還有大量工作要做;服務領導、服務基層、服務群眾的水平還有待提高。這些都需要我們在今后的工作中下大力氣認真加以解決。在今后的工作中,我們將以黨的十七大精神為指引,繼往開來,克服不足,不斷進取,力爭創造出更多新的業績,為我市的科學發展示范區建設和人民群眾的幸福之都建設做出應有的貢獻。