社保局述職述廉
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在我和全體勞動保障系統(tǒng)人員的共同努力下，勞動保障工作掀起了一輪又一輪的發(fā)展潮，以全新的面貌跨入了勞動保障新時代。10年內(nèi)我區(qū)勞動保障局每年都被評為全市勞動保障工作先進(jìn)單位，但是我清楚地知道，勞動保障工作是一項長期的、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，因此面對每次榮譽，我都作為新的起點，保證了勞動保障工作一年接一年地發(fā)展和提高。20**年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體勞動保障系統(tǒng)干部職工的大力支持下，堅持勵精圖治，真抓實干，又超額的完成了市勞動保障局下達(dá)的各項責(zé)任目標(biāo)，并在年度考核中取得了××好成績。
20**年，我團結(jié)班子全體成員，充分發(fā)動和依靠全系統(tǒng)和社會各方面的力量，采取切實措施，使“兩個確保”得到鞏固，就業(yè)局勢得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強，各項勞動保障工作取得了新進(jìn)展。
一、堅持以完成主要任務(wù)為目標(biāo)，身體力行，扎實做好各項勞動保障工作
多年來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)對我從事的勞動保障工作傾注了關(guān)愛和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會保障體系，作為經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實事的德政之舉和民心工程。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動保障工作，特別是社會保障體系的建立問題。作為本人來講，如何努力實踐“三個代表”的重要思想，忠實履行為人民服務(wù)的根本宗旨；如何使勞動保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全區(qū)經(jīng)濟工作中心，促進(jìn)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定，始終是我工作的指導(dǎo)思想，也是我工作的著力點。多年來，我堅決按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)的要求，緊緊抓住目標(biāo)不放松，確保各項工作任務(wù)落到實處。
(一)努力確保下崗失業(yè)人員基本生活，積極促進(jìn)其再就業(yè)。
確保下崗失業(yè)人員基本生活是區(qū)委、區(qū)政府賦予的一項硬性任務(wù)，這也是我一年來首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面，我積極籌集下崗保障資金，20**年度共征繳失業(yè)保險費166萬元。另一方面，通過完善失業(yè)保險制度，增強失業(yè)保障能力，在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了下崗保障和失業(yè)保險并軌。20**年度，全區(qū)330名下崗失業(yè)人員按時足額領(lǐng)到失業(yè)保險金，失業(yè)保險已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
“就業(yè)是民生之本”。在抓好保障下崗失業(yè)人員生活的同時，我更是把工作著重點放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個私經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開展再就業(yè)援助活動，通過建議建立政府購買崗位的辦法，開發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位，形成了市場經(jīng)濟條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、檢查通報等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實處。實踐證明，采取這些措施，取得了良好效果。20**年度，共促進(jìn)1267名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%的目標(biāo)以內(nèi)。
(二)全力確保養(yǎng)老金發(fā)放，加快社會化管理服務(wù)步伐。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放問題歷來是一件難事。過去作了很大努力，做了大量工作，付出了大量心血，但還時常發(fā)生新的拖欠。這是我必須首先要解決的要事。為此，我作了大量調(diào)查研究，通過勞動保險機構(gòu)干部職工的共同努力，20**年度共征收養(yǎng)老保險基金1360萬元，促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。20**年，全區(qū)離退休人員社會化發(fā)放人數(shù)1389人，社會化發(fā)放率達(dá)100%。
(三)加大社會保險費擴面征繳力度，建立完善的社會保障體系。
社會保險費擴面征繳是完善社會保障體系的基礎(chǔ)，也是保障養(yǎng)老保險費發(fā)放的關(guān)鍵措施。根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點，明確了工作的重點。在鞏固原國有企業(yè)參保的基礎(chǔ)上，通過狠抓個私企業(yè)、三資企業(yè)以及自由職業(yè)者的參保，開展執(zhí)法檢查，實施目標(biāo)管理和情況公告等措施，促使擴面征繳工作取得了新進(jìn)展，已圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府制定的20**年度養(yǎng)老保險費擴面征繳800人的任務(wù)。
(四)加大勞動關(guān)系調(diào)整力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，勞動關(guān)系紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致了糾紛時常發(fā)生。根據(jù)這一新特點，我按照市勞動保障局的部署，在全區(qū)組織開展了“集體合同和勞動合同管理年”活動，加大了勞動關(guān)系的處理力度，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時，進(jìn)一步建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，并在全區(qū)選擇3戶企業(yè)進(jìn)行實點，實施集體合同制度，對勞動關(guān)系運行存在的問題，實行動態(tài)監(jiān)控，及時指導(dǎo)企業(yè)制定工作預(yù)案和應(yīng)對措施，將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。通過推行集體合同和勞動合同制度，使各類勞動糾紛有所下降。
二、堅持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點，促進(jìn)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加大依法行政、依法管理的力度
近年來，勞動保障工作改革的力度超過往常，加大依法行政的力度，加快勞動保障立法的步伐十分緊迫。為此，我重點抓行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅持從制度建設(shè)入手，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制等制度，將執(zhí)法的依據(jù)、制度、程序和結(jié)果等向社會和當(dāng)事人公開。同時依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對確實損害申請人合法權(quán)益的行為堅決予以糾正，取得了良好的效果。20**年度，沒有一起因行政行為違法或不當(dāng)而被變更或撤銷。
通過積極開展效能監(jiān)察工作，修改完善了政務(wù)公開、社會承諾等內(nèi)容，制訂了效能監(jiān)察考評方案，設(shè)立了意見箱，簡化了審批程序，取消了各項不合理的收費項目。通過工作制度的加強，工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善，受到了社會各界的好評。
三、堅持以加強學(xué)習(xí)、廉潔自律為準(zhǔn)繩，重視機關(guān)干部隊伍建設(shè)，樹立勤政廉政形象
幾年來，我一直把加快建設(shè)一支能切實承擔(dān)新時期繁重勞動保障工作任務(wù)的干部隊伍擺上重要位置，著重從“思想、政治、勤政、作風(fēng)”四個方面抓好落實。特別是結(jié)合廣泛開展民主評議行風(fēng)活動，對各方面反映的問題，深挖根源，逐條進(jìn)行整改落實。
一是加強思想建設(shè)。堅持帶頭并要求全體勞動保障系統(tǒng)干部職工，深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”會議和同志“三個代表”重要精神，既自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，又開拓進(jìn)取，增強信心，營造全局和勞動保障戰(zhàn)線講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定的氛圍。切實加強黨總支學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)思想交流，開展談心活動，增進(jìn)了解，形成講真話、辦實事的氛圍。二是加強隊伍建設(shè)。結(jié)合今年民主評議行風(fēng)工作的契機，以改進(jìn)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)能力為重點，進(jìn)一步加大對干部的教育管理力度，抓好隊伍的建設(shè)。三是加強廉政建設(shè)。結(jié)合勞動保障工作的實際，具體制定了加強廉潔自律制度及違反的處罰規(guī)定，制定了貫徹區(qū)委、區(qū)政府“關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”的具體意見。四是加強作風(fēng)建設(shè)。堅持并要求黨總支成員以身作則，樹立表率作用。堅持深入基層、深入實際、深入困難企業(yè)。
縱觀一年來的工作，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我也清醒地認(rèn)識到，還存在許多不足。主要有：
一是抓政策及法律法規(guī)宣傳和落實的力度還不夠。勞動保障方面的政策法規(guī)很多，由于政務(wù)公開還不夠，部分群眾還不夠了解。有關(guān)政策的宣傳、執(zhí)行還缺乏一定的力度和透明度。勞動保障工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，兩個確保的基礎(chǔ)還不夠牢固，解決弱勢群體再就業(yè)的工作力度還不夠，社會保障體系建設(shè)還不夠完善，勞動保障監(jiān)察力量比較薄弱。
二是對勞動保障前瞻性的探索還不夠。當(dāng)前勞動保障出現(xiàn)的新情況、新問題，實際上是時代對我們提出的重大理論、政策和實踐問題，自己常常忙于處理應(yīng)急事務(wù)、文件和會議，主要精力放在應(yīng)對“兩個確保”中的具體問題，應(yīng)對工作中的突出矛盾，這雖然是必要的，但對具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題缺少深入、廣泛和系統(tǒng)的研究分析。
針對上述問題，我將通過這次述職，從思想上查找和分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高自身的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部職工，再創(chuàng)我區(qū)勞動保障工作的新局面。
(一)堅持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要精神，理論聯(lián)系實際，從政治的、全局的高度指導(dǎo)實際工作，做到政治上、思想上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。按照“三個代表”的要求，團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，深入基層，深入實際，深入困難企業(yè)，傾聽職工呼聲，把職工需要當(dāng)作第一選擇，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，誠心誠意為困難群體排憂解難。同時，全面、系統(tǒng)、有序地安排系列經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代化辦公手段等學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題輔導(dǎo)，促進(jìn)系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)管理規(guī)范化，全面提升政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，真正把勞動保障部門建設(shè)成為廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府服務(wù)部門、責(zé)任部門、法治部門。
(二)進(jìn)一步加強改革創(chuàng)新。在貫徹落實上級有關(guān)文件、政策和重大決策部署時，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展勞動保障工作，提出符合本區(qū)實際、切實可行的措施和意見，保證中央和省、市的各項決策得到全面貫徹落實。從提高決策水平這個核心環(huán)節(jié)抓起，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅持科學(xué)決策和民主決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧，增強班子整體功能。
(三)切實抓好勞動保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，標(biāo)本兼治，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。注重教育干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強談話戒勉等廉政提醒工作，加強干部的廉潔自律意識及管理約束機制。堅持以身作則，嚴(yán)于律己，同時強化班子內(nèi)部監(jiān)督。
(四)全力抓好各項勞動保障工作的落實。繼續(xù)鞏固兩個確保，重點解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險待遇工作。加大再就業(yè)工作力度，加強基層勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)的力度，健全勞動保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴大社會保險覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
