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我謹代表政府辦公室領導班子就一年來政務工作開展情況以及本人在思想、紀律、作風等方面的具體表現向各位領導作簡要匯報,敬請批評指正。
一、發揮整體優勢,找準工作亮點,實現辦公室政務工作的有序推進
一年來,我們領導集體一班人精誠團結,密切配合,統籌兼顧,銳意進取,帶領辦公室全體職工切實履行綜合協調、參謀助手、政務服務“三大”職能,在政務工作推進中充分發揮承上啟下的中心樞紐作用,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,把握工作重心,凸現工作亮點,積極參與政務,管理事務,建言獻策,搞好服務,不斷提升政務水平,較好地完成了辦公室各項工作目標任務。
(一)創建學習型機關,著力加強辦公室隊伍建設
堅持以學習強素質、以學習活全局、以學習樹形象,始終貫穿學習為本、終身學習、工作學習一體化理念,做到緊貼時代脈搏抓超前學習,緊貼領導思路在優化中學習,緊貼群眾要求在實踐中學習,緊貼自身情況在探索中學習,先后邀請黨校、財政、統計、司法等部門的資深人士定期開展專題講座和知識培訓,做到學習時間、學習內容、學習效果、參加人員“四落實”,切實加強文秘、微機、市場經濟、信訪、法律等業務知識和綜合知識的學習積累,有效提高了干部職工的理論水平和“文以輔政”的能力。認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨十七屆四中全會精神,準確把握時代脈搏,深化社會公德、職業道德和家庭美德教育,加強思想作風建設,嚴格按照“八個堅持、八個反對”和“三要三不”工作要求,認真執行黨風廉政建設的有關規定,開展經常性廉政教育活動,筑牢反腐倡廉思想防線,著力打造一支勤政廉潔的干部隊伍,同時繼續發揚辦公室特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻的“四特”精神,增強職工的事業心和責任感,促進了辦公室工作質量、效率和水平的進一步提高。
(二)創新服務方式,切實理順管理體制
1、探索工作方法,規范內部管理。從抓制度建設入手,進一步完善《機關保密工作制度》、《督查工作制度》、《公文復核考核辦法》、《公文質量考核辦法》等規章制度,使日常工作日趨規范化、科學化;繼續推行縣政府領導、縣政府辦公室領導和文秘人員“三位一體”值班制度,進一步完善“1+1+1”服務模式,規范政府常務會、縣長辦公會等各種會議議事程序,建立快捷、高效的運轉體系,有效提高服務質量和水平;進一步細化《職工出勤管理制度》、《工作人員量化考核制度》,加強職工日常工作管理,營造“奮發有為,積極向上”的工作氛圍;切實規范辦公室機關財務內部管理、業務招待費管理和環境衛生物業管理等系列制度,后勤工作逐步走上了規范化運作軌道。
2、改進“三辦”工作,提高工作效率。一是堅持質效并重,規范辦文程序,逗硬兌現“四嚴”,確保高效運轉。規范性文件堅持按程序送交法制辦審核,維護政府權威。先后制發的公文600余件、各類講話材料400余件,公文失誤率控制在了5‰以內。處理分送各類文件上萬件,基本實現了公文的有序、高效、及時運轉。二是制定《縣人民政府議事規則(試行)》,積極推行會前調研籌備、會中服務協調、會后貫徹督查的會務工作機制,促進了會務水平的整體提高。三是堅持24小時全日制值班制度。進一步完善值班網絡,提高辦事效率;完善接待工作服務體系,出色完成1000余人次的接待工作任務;加強財務和物業管理,提高資金的使用效益,提升政府辦公形象;嚴格全縣行政機關車輛編制管理,切實搞好公務車輛的調度,辦公室公務車輛安全行駛里程達42萬公里,保證了公務活動的正常開展。
(三)圍繞全縣中心工作,切實履行職能職責
1、綜合協調工作開展有序。充分發揮縣級部門、鄉鎮與縣政府領導之間的橋梁紐帶作用,統籌協調全縣中心工作,著力解決領導關注的重要事情和群眾反映的熱點難點問題,先后主動協助縣政府領導協調處理了朱山洞煤礦事故、馬峰山體自然崩塌事故等各類突發事件和電影公司退休職工、全縣代課教師、江口電站移民、彭鳳路合法車主等多起異常群眾集訪,促進了全縣重大社會熱點難點問題的及時解決,全力維護了社會穩定。
2、參謀助手作用充分發揮。擺正工作位置,增強服務意識,以調查研究為手段,抓住政府工作重點及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,對政務工作進行超前思考,先后深入基層開展調研活動25人(次),撰寫《農村稅費改革后尾欠情況存在問題及建議》等調研報告19篇,為縣政府領導提供建議意見和重大決策參考1200余條,采用率達90%以上;加強政務宣傳報道力度,暢通渠道,注重信息的收集和整理上報,著力展示全縣政務工作成果,全年共編制刊出《昨日要情》212期,上報市政府辦公廳政務信息543條,被采用51條(61分),占全年考核任務的122%,編制《調查與反映》13期,在市級及其以上刊物發表文章3篇,有效樹立了彭水工作的新形象。
3、政務督查督辦效果明顯。進一步強化督查職能,規范督查程序,緊緊圍繞上級交辦事項、縣政府文件規定事項、縣政府會議決定事項、領導安排事項和重點工程、議案提案辦理情況等工作開展專項督查活動400余人次,督辦政務工作180余項,印發督辦通知單95份,辦結率達99%,重點督辦件辦結率達100%,有效樹立了政府權威,確保了政務工作的順利開展。
(四)統籌兼顧發展穩定大局,政務工作整體推進
1、信訪穩定工作扎實有效。嚴格落實信訪工作責任制和穩定工作“一票否決制”,認真開展群眾進京上訪、涉法上訪等專項治理工作,緊緊圍繞經濟建設和社會穩定大局,強化措施,齊抓共管,及時解決群眾信訪問題,化解矛盾糾紛,維護群眾切身利益。全年共受理群眾來信來訪1607件次、2699人次,分別比去年上升4.42%、22.74%。其中,群眾來信1145件,同比上升17.56%,來訪462件次、1554人次,同比件次下降18.23%、人次上升26.86%,來訪中集訪達63批、1054人次,同比分別上升36.96%、78.64%,個訪361件次、375人次,同比分別下降20.07%、32.80%,實現了群眾上訪總量下降和無到京集訪、無到市重復集訪、無到京重復個訪的“三無”目標。
2、政府法制建設穩步推進。一是認真貫徹落實《行政復議法》、《行政許可法》,舉辦培訓班2期,開展宣傳活動2次,并切實加強行政復議和應訴工作,全年共受理行政復議申請24件,結案率達100%,辦理行政應訴案件6件。二是進一步加大行政行為的監督力度,建立行政執法檢查、違法投訴舉報、行政執法責任追究、重大行政處罰案件審查等系列制度,規范行政執法行為。三是認真貫徹市上“4+1”文件精神,加大規范性文件審查力度,全年共審查縣政府制定的規范性文件150余件,對鄉鎮和縣級部門上報的規范性文件進行合法性審查備案120余件,及時辦理市政府法規、規章草案意見征求等事項20余件。
3、防災抗災救災綜合協調能力進一步增強。堅持“預防為主、防抗救結合”的方針,制定完善防汛搶險、地質災害防災救災預案和自然災害救助應急預案,建立救災工作聯席會議制度,提高了救災工作應急反應能力,面對今年以來發生的10次風雹災、25起地質災害以及多起強降雨、洪澇、病蟲、雷電災害,及時協調相關部門全力投入抗災救災,把災害損失降到最低程度;進一步加大救災經費和物資的爭取力度,嚴格資金物資管理,規范使用程序,共爭取到各類救災資金90萬元,占全年目標任務的180%,現已全部撥付到各鄉鎮用于災后重建工作。
4、道路交通安全管理長效機制進一步完善。充分發揮縣交安辦的道路交通安全管理綜合協調、監督檢查職能,嚴格按照公安部“五整頓兩加強”和縣政府“七個一百”要求,推進平安大道創建工作,實施危險路段和事故多發段點專項整治,開展汽車維修市場整頓,關閉三類維修企業38家,投資120萬元新上了一條汽車檢測線,并以開展《道路交通安全法》宣傳教育活動為契機,加大超重超限車輛整治和交通違章查處力度,依法查處超限超重運輸車輛13000余車次、違法案件9956件次,暫扣機動車駕駛證2843個次,滯留機動車1445臺次,治安拘留40人次,報廢機動車56臺。全年共發生道路交通事故369起,同比上升19.8%,造成死亡30人,傷119人,直接經濟損失40.2萬元,同比分別下降26.9%、0.92%和28.7%,未發生一起一次性死亡3人以上的重特大交通事故,全縣道路交通安全形勢總體平穩。
5、行政服務中心運行規范。深入學習貫徹《行政許可法》,規范運作程序,創新工作機制,積極推行“一次性告知制”、“首問負責制”、“承諾辦結制”、“重大項目跟蹤服務制”等四項制度,提高服務質量和工作效率,大大縮短了行政許可事項的辦理時間。目前中心共有窗口單位34個(其中代接件單位13個),受(辦)理各類行政許可事項291項,今年以來共收取各類行政事業性收費270萬元,辦理各類證(照)29533件,其中即辦件6951件,承諾件21804件,答復件51件,報批件727件,接受群眾咨詢2000余次,受到群眾書面(口頭)表彰30余次。
6、政府采購取得突破性進展。全面貫徹落實《政府采購法》,始終堅持“公平、公正、公開”的原則,按照“價格更低、效率更高、質量更優、服務更好”的要求,積極實施依法采購,全年共開展政府采購業務118次,采購金額達3500余萬元,資金節約率達8.2%。