領導班子黨性分析材料
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編者按：本文主要從存在的主要問題；存在問題的主要根源一是黨委對進一步深化理論武裝的認識還不到位，沒有很好地重視政治理論的學習，對加強自身和全體黨員政治思想素質修養重視不夠；整改的方向上述問題的解決，需要一整套全面、系統、切實可行的整改措施。從總體上講，必須重點抓好如下六個方面：一是加強學習，提高思想政治水平，對領導班子黨性分析材料進行講述。其中，主要包括：政治學習重視不夠、工作抓落實不夠、戰斗堡壘作用發揮不夠、要加強政治理論學習，要認真學習馬列主義、思想、特別是要認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，把握精神實質，樹立正確的世界觀，價值觀和人生觀，特別要加強各支部的學習，提高整體政治思想素質，從而帶動廣大干部職工的政治理論學習，使各個支部具有強有力的戰斗力、凝聚力和號召力、要重點抓好六項制度的健全和完善：一是健全和完善中心組學習制度；二是健全和完善局黨委議事制度；三是健全和完善領導分片包院負責制度；四是健全和完善局黨委廉政建設責任制度；五是健全和完善改進領導作風的有關制度；六是健全和完善局領導接待處理人民來信來訪制度、要加強業務的學習，要深入研究黨的衛生方針政策，研究衛生事業的發展規律，熟悉新時期衛生的業務，精通衛生管理，在實際工作中保持共產黨員的先進性，具體材料請詳見：
中共××縣衛生局委員會我們衛生局黨委班子共有成員11名，其中正、副局長6名，副書記1名。通過保持共產黨員先進性教育活動，縣衛生局黨委一班人聯系工作和思想作風實際，認真進行反思檢查，檢查出近年來局黨委班子在政治、思想、工作、學習等方面，均存在一些問題與不足，如班子的戰斗力逐漸減弱，在衛生系統的形象和威信有所下降，基層單位對黨委班子的工作也有些意見和看法；有些問題還相當嚴重，如班子內部一團和氣的現象掩蓋著戰斗力不強的實質，必須引起高度警覺，有的放矢，堅決整改。
一、存在的主要問題
一是政治學習重視不夠。對自身建設重視不夠，整體政治理論修養不高，思想不解放，觀念不新。還不能很好地適應現代衛生工作的發展，尤其對黨中央新時期衛生工作方針政策的理論認識還不到位，思想準備不夠充分，研究探索的不夠深入，結合本縣實際制定的措施不力，事業發展的使命感、緊迫感不強。在建立健全“深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智”的決策機制上做得很不夠，不少工作流于形式，存在走過場現象。
二是工作抓落實不夠。未能全面堅持“落實重于一切”的原則，工作中存在“雷聲大雨點小”的問題。防疫、婦幼、醫政工作和人事、財務管理是衛生行政部門外線工作的重頭戲，雖然局黨委每年年初都要制定、審查其工作規劃，對有些工作內容還實行了量化管理，而且在院長會上布置下去。但如何加強經常性的檢查督促，確保各項任務如數如期地完成，還做得很不夠，工作措施還很不具體，有虎頭蛇尾的現象。衛生執法檢查不多，醫療廣告、無證行醫，食品衛生等方面還有不少薄弱環節，群眾意見不少。抓醫療質量監控體系的建立和完善上力度不夠，在加強人才培訓管理，加強醫務人員隊伍建設的力度不夠，還沒有全面形成系統化、規范化、科學化的體系，醫療衛生單位隊伍整體素質不高，進取精神欠缺，不能夠很好地適應事業發展的需要。醫政管理方面，由于缺乏經常性的督查，醫療文書書寫不及時、不規范，質控制度、“三查七對”制度時緊時松，醫護人員風險意識較為淡薄，醫療差錯、事故、糾紛隱患不少，特別是醫療糾紛還時有發生。
三是戰斗堡壘作用發揮不夠。首先是黨風廉政建設要求不嚴。艱苦奮斗精神堅持不好，廉潔自律有欠缺，講排場、圖享受、不注意小節等問題不同程度地存在。在艱苦樸素厲行節約，制止奢侈浪費方面嚴格執行規定不夠。班子成員下到農村衛生院，往往不是進食堂而是進館子。娛樂活動說不起硬話。打“巴鍋”、搓麻將雖然“刺激”不大，但現象普遍，有的甚至發生在下鄉檢查工作時，下面一對這方面有反響。這些雖說不是大的腐敗行為，但也不能說完全過得硬、絕對冒問題。站在黨性原則的高度看，站在最廣大人民根本利益的高度看，都是廉潔自律不硬的具體表現，必須切實注意、引起高度警覺，處處防范于未然。其次是思想政治工作做得不細。貫徹落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針有偏頗，對引導干部職工適應市場經濟的力度不大，思想政治工作存在薄弱環節。干部職工的計劃經濟觀念未能普遍轉變。如子女招工就業問題。有些人認為自己在衛生部門工作，子女就要在衛生部門就業，滿足不了要求就不肯罷休。
四是黨建力度不夠。對干部教育管理不力。黨管干部，從嚴治黨抓得不力，在干部管理教育上，不夠嚴格。對縣局布置的工作，有的衛生院長陽奉陰違，局里下發的文件、通知成了一紙空文，衛生行政管理政令不通的問題時有出現。個別院長不安心或不能大膽抓工作，或行政管理能力一般，造成衛生院管理混亂，業務下降，效益滑坡，未得到及時調整。比如××中心衛生院，業務長期蕭條，管理一團混亂，職工意見大，面對此局面，局黨委遲遲沒有落實，直至今年才下定決心，一拘一格引進人才，調整了該院的領導班子。五是政策性問題處理不力首行，單位進人把關不嚴。由于縣直醫療衛生單位目前尚能維持，鄉鎮衛生院的專業技術人員、非專業人員和社會各界有著千絲萬縷關系的非專業人員，總是千方百計圍著縣直醫院和防疫站、婦保院等幾家單位打主意。黨委一班人也早就看到了縣直醫療衛生單位人滿為患的現狀，以及將會因此而造成危機，從主觀愿望上力求從嚴把關，但由于多方原因，最終還是沒有真正把好關，醫療衛生單位，特別是縣直醫療衛生單位，陸陸續續地踴入了不少非專業人員。其次，退休人員退休費問題沒有得到根本解決。鄉鎮衛生院經濟基礎弱，業務情況差，加上財政補助嚴重不足，大部分單位入不敷出，由于社保部門實行差額結算方式發放退休費，現在不少衛生院無力足額發放退休費，退休工資與在職工資只能根據效益按比例發放。而退休人員不能理解，總認為自己在單位辛辛苦苦工作了幾十年，沒有功勞有苦勞，現在退休了，國家有政策，退休工資應該按時按政策足額發放，不如愿就到上級信訪。對這個問題，局黨委雖然研究過多次，采取了不少措施，但收效不太理想，沒有從根本上解決問題。六是深入群眾不夠。廣泛傾聽群眾意見不夠，沒有很好地了解掌握每個衛生工作者的思想狀況，對醫務人員的思想進行深入研究分析的不夠，有針對性的制定有效調動干部職工積極性的對策不夠，沒有充分調動起干部職工對事業積極進取精神和敬業精神。沒有自始至終把“人民贊不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答不答應”作為想問題、辦事情、作決策的根本出發點與歸宿。機關上班制度也未嚴格執行，遲到、早退、外出不打招呼、上班扯笑談、溜崗串崗、作風不嚴謹等現象時有出現。特別是遲到、早退問題，未解決好。在感情上，貼近群眾不夠；在實際行動中，接近群眾不夠；在排憂解難的過程中，實事做得少，有時候，脫離群眾、脫離實際的情況還比較嚴重，深入基層往往是蜻蜓點水，對基層單位和群眾反映的一些問題，未能及時妥善處理和解決。
二、存在問題的主要根源一是黨委對進一步深化理論武裝的認識還不到位，沒有很好地重視政治理論的學習，對加強自身和全體黨員政治思想素質修養重視不夠。對馬克思主義、思想、特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想進一步學習不夠深入，不夠廣泛，沒有系統地、全面地理解和掌握馬克思主義的立場觀點方法和鄧小平理論及“三個代表”重要思想的精神實質，忽視了對世界觀的改造，樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀差距較大，正確的理想不夠堅定，信念有淡化的趨勢，不能很好地從理論的高度、政治的高度去把握醫療衛生單位的思想政治工作及管理工作的大局。處理和認識重大問題上還存在一定的差距，在重大問題上政治敏銳性、政治鑒別力不強。在理論學習上，下功夫不夠。局黨委班子對政治理論學習抓得不力，在忙于具體的事務、政務，理論學習不經常，不系統、不深入、走過場，導致理論功底不深，對許多現實問題沒有從理論上弄懂弄通。二是黨委對加強自身及全體黨員黨性修養和黨性鍛煉的認識和重視不夠、不到位，不能很好地按照《黨章》對黨員的要求嚴格要求自己，還不能摒棄私心雜念，膚淺地理解黨員的權利和義務,不能夠經常重溫入黨時的誓言，不能夠很好地樹立“學高為師、德高為范”的良好形象。局黨委率先垂范，戰斗堡壘作用未能充分發揮，未能很好地帶領廣大干部職工團結拼搏，求實進取。三是黨委宗旨意識淡化，求真務實的工作作風沒有很好地始終貫穿在實際的衛生工作中，對民主基礎上的集中，集中指導下的民主的辯證關系理解的不深刻，在實際工作中把握的欠準。對國家、集體，個人三者之間的利益關系處理的還不到位，在工作中有時出現偏差。四是全面貫徹黨風廉政建設責任制的自覺性不強，沒有充分發揮高效廉潔的領導班子的作用。
三、整改的方向上述問題的解決，需要一整套全面、系統、切實可行的整改措施。從總體上講，必須重點抓好如下六個方面：一是加強學習，提高思想政治水平；
二是堅持民主集中制，提高黨委的決策領導水平；三是突出衛生工作中心，想全局，謀大事；四是堅持黨要管黨，從嚴治黨，加強領導班子和干部隊伍建設；五是轉變領導干部作風，堅持為人民服務的宗旨；六是堅持“兩手抓兩手都要硬”，全力抓好兩個文明建設。具體而言，要做好以下五個方面的工作。
一是要加強政治理論學習，要認真學習馬列主義、思想、特別是要認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，把握精神實質，樹立正確的世界觀，價值觀和人生觀，特別要加強各支部的學習，提高整體政治思想素質，從而帶動廣大干部職工的政治理論學習，使各個支部具有強有力的戰斗力、凝聚力和號召力。
二是要重點抓好六項制度的健全和完善：一是健全和完善中心組學習制度；二是健全和完善局黨委議事制度；三是健全和完善領導分片包院負責制度；四是健全和完善局黨委廉政建設責任制度；五是健全和完善改進領導作風的有關制度；六是健全和完善局領導接待處理人民來信來訪制度。
三
是要加強業務的學習，要深入研究黨的衛生方針政策，研究衛生事業的發展規律，熟悉新時期衛生的業務，精通衛生管理，在實際工作中保持共產黨員的先進性。四是要整章建制，建立健全衛生系統的各項規章制度，要逐步實際依法治衛、依法管理。特別是要建立健全黨內生活制度，積極開展批評與自我批評，貫徹黨的民主集中原則，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。五是對黨中央實施衛生工作重點放到農村的偉大戰略決策認真學習，深刻領會其精神實質，自覺貫穿在自己的實際工作中，找準自己的位置，抓住機遇，迎接挑戰，謀求我縣衛生事業的健康發展，為我縣經濟建設和社會建設做出我們更大的貢獻。
