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          為非公經濟做好服務

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          為非公經濟做好服務

          非公經濟做好服務工作

          當前,我縣非公經濟發展的環境得到改善。但一些部門亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查仍沒有完全制止住。之所以在原來的“三亂”后再加上“亂檢查”,主要是針對當前檢查工作中一些不正常的現象提出來的。一些部門沒有履行好自己的職責,該作為的不作為,不該作為的亂作為!這股歪風邪氣不剎,非公經濟的發展就沒有希望!改善XX的非公經濟發展環境,必須嚴格禁止“四亂”。

          現在,發展非公經濟的大環境日趨改善,政府職能部門的工作作風有了改進,服務意識增強,辦事效率提高,社會反映較好。但是,一小段時間不可能解決所有問題,我們要對抓落實情況和面臨的形勢有一個清醒的認識。總的來講,目前XX發展非公經濟的環境仍不容樂觀,少數政府職能部門的服務意識不強,抓落實不到位,有的單位還在搞形式主義和“花架子”。一些機關單位的公務員職業道德欠佳,有的人不學習,不研究政策,似乎什么事情都與他無關!于是,過了時的老規定、老政策、老措施和老辦法照樣用,省市明令取消的一些收費項目,一些單位仍在明里暗里變著花樣收取,使落實文件和會議精神、改善非公經濟發展環境成了一句空話。

          一些部門把非公有制企業看作“唐僧肉”,利用職權想方設法吃、拿、卡、要。一些基層執法部門,沒有把服務作為工作的出發點和落腳點,不管企業在發展過程中出現什么問題,動輒對企業和企業法人代表采取突然方式查賬、罰款,有法不依、執法不公的現象時有發生。這些問題,嚴重損害了非公有制企業的合法權益,挫傷了經營者的積極性,影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。

          怎么辦?

          一是抓領導。各鄉鎮各部門主要領導要管好自己的人,用好自己的權,對有令不行,有禁不止的部門,不管是條條管的還是塊塊管的,一經發現,就從嚴追究領導的責任,該批評的批評,該免職的免職。切實加強公務員隊伍作風建設,是防止出現“四亂”的關鍵。XX要實現非公經濟的大發展,必須在營造良好投資與經營環境上狠下功夫。特別是要把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置,實現機關工作的高效運轉,使公務員都能做到公正廉潔辦事、盡職盡責服務。

          二是抓制度。從源頭上入手,封住亂開口,捆住亂伸手,嚴格實行“收繳、罰繳分離”制度,制定統一、公開的收費標準,嚴禁對部門收費、罰款實行提留、分成或獎勵,嚴禁對收費、罰款下指標、定任務。今后,凡是縣上制定的收費項目要一律取消,按省統一的收費科目、收費標準并向社會公布,不在公布范圍內的收費項目,任何部門不得收取;對必須的收費項目,一律按下限收取。嚴禁對非公企業進行重復檢查。對非公企業的罰款,實行“部門開票、銀行收款”,統一上繳財政,不得對行政執法部門實行提留、分成、返還或獎勵。杜絕攤派和變相攤派,嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排非公企業搞接待、推銷商品、拉贊助等活動。要實行治理“四亂”部門領導責任制,建立問責制。

          三是抓監督。充分發揮社會監督作用,每年組織業主代表對政府職能部門、行政執法部門的履職情況進行民主評議,評議結果向社會公布,對滿意率高的部門,要予以獎勵,對滿意率低的部門,要進行重點整頓,連續幾年滿意率低的部門領導要堅決調整。政府各個部門、單位都要迅速行動起來,狠抓《八條禁令》的貫徹執行,并以此為契機,推動機關作風建設取得大的成效。要實行社會評議部門行風制度。對政府各職能部門的工作進行評議,有利于社會監督我們的工作,增強工作的責任心,促使我們不斷改進工作方法,提高政府部門的工作水平。

          四是抓整頓。治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,不僅關系到非公有制企業的切身利益,也直接關系到改善XX投資環境、擴大對外開放、引進和利用外資等重大問題。治亂要出重拳。要集中一段時間整頓執法行為,依法按紀從快從嚴處理一批亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的典型,堅決剎住各種侵害非公有制企業合法權益的歪風邪氣;清理和取消一批行政事業性收費項目;清理和廢止一批政府部門審批事項。

          五是抓規范。執法部門不僅要嚴格執法,更要熱情服務,要克服只考慮自己如何好管,不考慮如何促進經濟發展的單純業務思想,在各項工作中把握好度,既堅持原則性,又注意靈活性,該打擊的堅決打擊,該保護的堅決保護,嚴格按我縣提出的“告之---幫助---宣傳---教育---整改---處罰”程序辦事。

          六是抓落實。對于非公經濟的發展,我們要全力做好服務工作,建立縣級領導牽頭負責項目制度,一有大項目進入,縣委就確定一位縣級領導負責協調、服務、幫助、檢查、督促,直至項目各項手續完成。完不成的,要將原因向縣委說明。屬于鄉鎮、部門責任原因造成的完不成任務,也要由該領導向縣督查組提出對干部的處理建議。全縣干部也要真抓實干,讓推諉扯皮、不負責任者騰出位子,我們就是要使能者上,庸者下。讓所有干部一門心思抓工作。

          中央《十六屆三中全會決定》提出要進一步鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,全縣上下要緊緊圍繞新昆明XX新城建沒這個中心工作,抓住這千載難逢的機遇,上下一心抓發展,發展就是硬道理。資金引不進來,項目引不進來,新城也不可能發展。我們首先對己有企業繼續做好服務工作,還要加大招商引資力度。要逐步樹立起一個觀念,就是:“把投資者留在XX是我們最大的政治,讓投資者在XX發財是我們最大的責任,使投資者在XX失敗是我們最大的恥辱”。只有這樣,XX的投資環境才更加優化,XX的發展才會提速。