我市未成年人思想道德建設的調研報告
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為了深入貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和省委、省政府《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，準確地把握新形勢新環境下，未成年人思想觀念出現的新變化，深人探索加強未成年人思想道德建設出現的新規律，增強工作的針對性和實效性，更有效地做好未成年人思想道德建設工作，根據**市委召開的加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神和省關工委安排要求，**市關工委從2004年8月下旬開始至11月上旬，用兩個多月的時間，在全市范圍內開展了一次未成年人思想道德建設大調查活動。
一、大調查規模空前，成績顯著
省關工委大調查的通知下達后，市關工委當即召開了主任擴大會，進行了專題討論研究，隨后又專門召開了各縣（市、區）關工委主任會議，專題進行了安排部署。從8月下旬開始，全市的調研活動全面展開。
這次大調查活動，以縣（市、區）為單位進行。各縣（市、區）關工委本著“就地就近，自愿參與”的原則，組織有政治理論水平和寫作能力的老同志組成調查小組，深入城市社區、鄉鎮農村、中小學校、企業廠本文來源于公務員之家支持原創作品網礦、機關單位進行調查。調查的形式和方法主要是召開各種不同類型的座談會，用座談的方法、討論的方法、問卷回答的方法，以及登門走訪等形式和方法進行。據統計，調查座談涉及到500多個單位和部門，接觸中小學生、學校領導、機關廠礦職工干部、家屬和農村干部、社區居民共5萬余人。調查組受到所到單位和部門的熱情歡迎、大力支持與密切配合。
這次調查活動，由于指導思想和任務目標明確，各縣（市、區）都能從各自實際出發，緊緊圍繞未成年人思想道德建設這一主題，做到了大調查和研究指導工作相結合，大調查和解決實際問題相結合，大調查和宣傳貫徹落實中央《若干意見》和省市《實施意見》、《實施方案》相結合，大調查和總結推廣典型經驗相結合。有力地推進了全市未成年人思想道德建設的教育活動。
這次大調查活動，各級黨委、政府高度重視，由于市委剛剛開過加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，許多縣市分管領導親自安排調查活動，親自檢查督促調研工作。各縣市教體委、團委、婦聯、政法等機關和各級黨委、政府相關職能部門全力支持積極配合，極大地鼓舞了各級從事關心下一代工作的老同志，調動了他們搞好工作的積極性和主動性。各縣（市、區）關心下一代工作委員會的領導都一致表示，一定要把這一次大調查工作搞好，為未成年人思想道德建設做出應有的貢獻。據不完全統計，參加這次大調查活動老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍達1500多名，同時還有在職干部、職工及其他人員1000多名，形成了一支專兼結合，素質較高，人數眾多，覆蓋面廣的未成年人思想道德建設工作隊伍。據各縣匯報統計，這次大調查活動中，召開各種形式的座談會1010多次，共寫出調研綜合報告，典型經驗報告，專題報告和調研文章300余篇。這些不同類型的報告，為做好未成年人思想道德建設工作提供了科學依據，取得了豐碩成果。
二、當前未成年人思想道德建設狀況
在這次大調查中，我們通過聽取匯報和實地調查了解，我市在加強和改進未成年人思想道德建設方面做了大量卓有成效的工作。目前，全市人口中約有18歲以下未成年人132．37萬人，占全市人口總數的39％。從總體上看，我市未成年人思想道德狀況呈現良好發展態勢，絕大多數未成年人思想解放，敢想敢干，熱愛祖國，熱愛社會主義，胸懷遠大理想，積極向上，團結友愛，文明禮貌，對現實生活和未來追求都充滿信心，這是我市未成年人精神世界的主流。
但是，通過大調查活動，我們也發現未成年人思想道德建設工作方面存在不少問題，以及未成年人思想道德狀況出現的令人擔憂的現象。這些問題和現象歸納起來主要是：1、有些地方和單位對未成年人思想道德建設工作認識不足，重視不夠。調查中發現，有些地方沒有認真傳達貫徹中央《若干意見》和省市召開的加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，不少從事未成年人思想道德教育的人沒有學過中央《若干意見》精神。2、學校“重智輕德’”、的教育方式普遍存在，不少學校領導對德育教育不重視。調查中發現，不少學校德育教育設施缺乏，隊伍不健全，經費沒著落。德育工作流于形式。3、學校教育、家庭教育、社會教育缺乏健全的管理體制和運行機制，尚未形成連結“三教”的重要紐帶和協調“三教”的組織領導機構。沒有形成學校、家庭、社會三結合的教育網絡。4、不少未成年人缺乏遠大理想和堅定信念，思想道德觀念偏離主流價值。單純追求物質享受，不愿艱苦奮斗。離石區在對2117名未成年人中調查發現，有近48％的人存在人生價值取向多元化。功利化傾向，存在思想政治觀念的模糊傾向。5、少數未成年人受各種消極因素影響，形成精神空虛，行為失范，步入犯罪歧道，并呈逐年上升趨勢。離石區檢察院對區看守所關押犯罪嫌疑人187人進行調查詢問，其中22歲以下的占到總數的一半以上，18歲以下的犯罪有22人，占到11．8％，同200年同期相比上升了5個百分點，并呈現犯罪人低齡化，團伙化，文化程度低級化，犯罪情節惡性化的特點。6、未成年人成長的客觀環境不健康因素增多。調查發現，不少地方封建迷信泛起，賭博成風，網吧傳播的腐朽沒落文化生活方式，色情暴力，給未成年人健康成長帶來嚴重的負面影響。這次大調查中，各縣（市、區）關工委組織對未成年人進網吧都進行了專題調查，發現9o％以上都是青少年，其中大部分是未成年人。
三、幾點建議
針對我市未成年人思想道德狀況以及這次大調查中發現的問題，有以下幾點啟示和建議。
l、要繼續深入學習貫徹黨中央、國務院《若干意見》和省、市委召開的加強和改進未成年人思想道德工作會議精神，真正把各級領導的思想和行動統一到中央精神上來。
黨中央、國務院《若干意見》是指導未成年思想道德建設的綱領性文件，做好未成年人思想道德建設，是關乎國家公務員之家支持原創作品前途命運的大事，要在前段學習貫徹的基礎上，繼續貫徹落實，解決落實中不落實的問題。建議近期，市委組織檢查督促組，深人各縣（市、區）鄉鎮、社區，了解貫徹落實情況，使各級黨委、政府的思想和行動真正統一到中央8號文件的精神上來，把加強和改進未成年人思想道德建設工作真正落實到基層，見到實效，把我市加強和改進未成年人思想道德建設工作，推向一個新階段。
2、大力加強公民道德建設，不斷提高公民思想道德素質。
全體公民的思想道德素質高低，直接影響感染著未成年人。因此，我們在抓未成年人思想道德建設同時，必須狠抓廣大公民的思想道德教育。要抓住貫徹落實中央、省市委關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設精神的機遇，重溫黨中央印發的《公民道德實施綱要》，大力宣傳普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范，真正做到家喻戶曉，人人皆知，引導廣大人民群眾從一言一行做起，努力在社會上做一個好公民，在工作中做一個好建設者，在家庭里做一個好成員，養成良好的行為習慣。與此同時，要繼續開展文明村鎮、文明社區、文明行業、文明家庭的創建活動，大力培養典型，宣傳先進典型，推動面上的工作，為未成年人的健康成長樹立起良好榜樣。用榜樣的帶動作用，推進未成年人思想道德建設。
3、構建學校、家庭、社會三結合的教育網絡，為未成年人健康成長創建良好的社會環境。
加強和改進未成年人思想道德建設是一項系統社會工程，學校教育、家庭教育、社會教育缺一不可。三教”到位，方能湊效。建議市、縣（市、區）鄉鎮（社區）確定一位黨政領導分工負責，教育局、婦聯、團委主辦，社會有關部門參與，組成“三教”協調領導組，負責統籌協調“三教”工作，建健全學校，家庭和社會相結合的未成年人思想道德教育體系和“三教”相結合的管理機制，構建學校、家庭、社會三結合的教育網絡，充分發揮學校、社會及家庭各自承擔的職能作用，要切實加強對網吧等公共活動場所的整治和管理。通過思想道德教育和實踐活動這—主線，形成連接“三教”的紐帶和工作合力，為未成年人的健康成長創建良好的社會環境。
4、要全面貫徹黨的教育方針，真正把德育工作擺在素質教育的首位。
學校是未成年人接受知識和培養良好品德的主要渠道，必須充分發揮主渠道的作用”。針對目前普遍存在的“重智輕德”現象，一定要采取措施，從上到下加大德育教育的力度。首先，要根據不同年齡段的要求，修改好小學、初中、高中的德育課教材，把我國獨具特色的思想道德教育資源充分挖掘出來，寫進德育課教材。其次，要辦好家長學校。家長學校成立家長委員會，并在學校黨組織的領導下，緊緊圍繞學校教育教學中心，參與學校德育教育活動，并對學校德育教育實施有效監督，與學校聯合起來，共同抓好德育教育。第三，加強教師的師德師風教育。要加大師資隊伍的培訓力度，利用暑假、寒假時間，定期培訓教師隊伍。不斷更新教師思想觀念，提高教師思想道德素質，使其以良好的形象影響學生。第四，加強學校德育實施建設，增加德育經費投人，為未成年人開展教育實踐活動提供良好的環境和場所。
5、要加強“五老”隊伍建設，充分發揮“五老”隊伍在加強和改進朱成年人思想道德建設中的優勢和作用。
離退休老同志是一個特殊群體，是一個豐富的人才庫。老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍是這個特殊群體的重要組成部分。要充分發揮他們在長期革命戰爭和社會主義現代化建設中形成的堅定的政治信念、豐富的智慧經驗、崇高的精神風范、優良的傳統作風，為未成年人的健康成長作貢獻。一要高度重視“五老”隊伍的作用，真正列入黨政工作的議事日程，發揮他們的特長和優勢。二要堅持就近就地，自愿參與的原則，組織“五老”隊伍當好未成年人思想道德教育的輔導員，文化市場和未成年人校外活動的義務監督員、優良傳統教育的宣傳員、失足青少年的幫教員，充分發揮他們在未成年人思想道德建設中的作用。三要經常聽取“五老”隊伍的意見和建議，并不斷組織“五老”隊伍學習，使其適應與時俱進的新變化。四要健全“五老”隊伍工作機制，使每項工作有始有終，收到應有的效應。
