與時俱進 譜寫公司民主法治建設新篇章

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xx集團自1989年創業以來,通過實施技術創新、機制創新、管理創新、市場創新、人才創新戰略，歷經三次創業、四次重大產品結構調整，實現了一年翻一番，十四年翻了十三番的目標任務，現已發展成為涵蓋農藥、生物醫藥、現代種業、涂料油漆、物流與連鎖、國際貿易等七大主導產業的高淳縣龍頭企業、南京市十大重點骨干龍頭培育企業、江蘇省百強企業集團、國家高新技術企業、星火科技示范企業、全國重合同守信用企業和國家重點扶持的十大農藥企業之首，擁有32家全資和控股子公司，其中高科技上市公司1家，境外公司2家。迄止去年末，實現產值（90不變價計）28.6億元，完成銷售收入15.2億元，創造利潤1.18億元，上交國家稅收6028萬元，自營進出口2800萬美金。

在世界經濟形勢的急劇變幻下，特別是農藥市場急劇下滑的情況下，我們xx集團能由全國近2000家農藥企業的倒數第一位在十四年內發展成為目前的順數第一位，歸納起來，是與全集團始終如一的開展民主法治建設分不開的。十四年來，公司不僅在民主法制建設上做了一些工作，而且把法律運用到各項工作中，依法治企，促進了企業發展，具體做法和經驗如下：

一統一思想精心組織

公司的民主法治化進程是一項系統工程，創業十四年來,我們xx集團始終堅持“抓經濟建設、抓法治建設”并舉和“依法治企，守法經營、以法維權”的方針，統一思想，提高認識，積極實施依法治企方略，不僅創造了員工知法、守法、懂法、用法、守法的良好的法治環境，而且使得各項工作在法制的軌道上有序進行。同時，建立健全民主法治建設工作網絡：⑴公司成立以黨委書記、董事長為組長，工會主席，婦聯主席為副組長，以各產業實體一把手為民主法治建設領導小組，負責組織本集團民主法治建設工作，該領導小組受公司董事會領導，對董事會負責并報告工作；⑵建立以安全監察部經理為組長，各產業實體辦公室負責人為組員的主席工作小組，具體負責實施本集團民主法治建設工作，該工作小組民主法治建設領導小組領導，對其負責并報告工作；⑶民主法治建設組員均由各產業實體的辦公室負責同志組成，具體負責各自產業實體的民主法治建設工作，并充當民主法治建設的宣傳員和聯絡員；⑷聘請公、檢、法、司的專職人員及律師事務所的執業律師民主法治建設的顧問，組成強有力的法律顧問隊伍，做好具體法律問題的咨詢及培訓工作。

二積極學法加強普法

民主法治建設，首先要側重學習法律知識，公司采取舉辦法制講座、個別座談、普法考試等多種方式，廣泛宣傳，深入開展，做到同部署、同檢查、同考核、同落實。在繼續深入學習宣傳民主法治理論和依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略的基礎上，加強學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與員工工作、生產、生活密切相關的法律法規知識，努力提高廣大員工的法律素質。注重培養員工的現代法律觀念，提高員工遵紀守法、維護自身及公司合法權益的法治理論水平，加強依法決策、民主決策、依法管理、民主管理的能力。同時，在學習宣傳中，善于發現典型，樹立典型，重點培養。不僅樹立以部門、以產業、以模范單位認真學習、精心組織的集體典型，而且樹立認真學法、模范守法、用法的個人典型，使之成為全公司的標兵和楷模。把不學法，不守法，甚至肆意踐踏法律的個別員工作為反面典型，嚴格教育；對于觸犯法律的違法分子,及時送交司法機關處理，決不姑息。

三健全公司結構完善法人治理

隨著市場經濟的逐步發展和《公司法》的不斷推進實施，建立健全現代企業制度下的公司法人治理結構勢在必行，也是公司立足經濟浪潮而不敗的根本法寶。因此，結合公司產業跨度大、新領域法律知識強、子公司多的特點，公司根據建立現代企業制度的要求，借鑒國際大型跨國公司先進的管理經驗和做法，逐步完善法人治理結構，組建以集團公司為核心母體，以各子公司分別為生產中心、成本中心、利潤中心的集團企業群，實行了董事會領導下總經理負責制的公司管理體制。一方面各級領導、各相關部門一級對一級負責，各子公司自主經營、自負盈虧、獨立核算，成為獨立的法律實體和責任主體，促使全體員工尤其是高級管理人員一切從公司利益出發，以主人翁的姿態正視公司發展，維護好公司形象。另一方面，集團公司系整個xx集團的投資中心、管理中心和服務中心，內部設置集團辦公室、戰略發展部、經營管理部等八部一室，作為其內部職能部門，相互協作、相互監督，并推出責任追究制，從而又使得集團事業仍然是整體一盤棋，公司與公司、公司與部門、部門與部門之間始終圍繞著xx總體發展目標，團結協作，群策群力，共同促進公司的發展。

四完善制度加強監督

公司狠抓制度建設，實行制度為先，制度為準繩，制度大于總經理的管理模式。宏觀方面，公司專門成立以董事長為主任，外聘管理專家、法律專家為顧問，由各高級管理人員組成的經營管理委員會;并根據公司的行業特點和發展實際，結合市場需求，專門制定了一套一式7冊的《xx管理模式》，包括董事長在內的所有員工必須嚴格遵照執行。微觀方面，對公司中上層管理人員進行“競爭上崗”，力求在公司中切實做到任人唯賢，迅速建立起有效的競爭機制;同時，集團黨工群團組織領導下屬公司黨工群團組織做好民主選舉、民主測評和合理化建議工作充分發揮廣大員工的民主監督作用。從而使得管理層在決策時充分聽取各方面意見，反映員工意見，真正實現民主基礎上的集中和集中領導下的民主的現代管理模式。

五以法創品牌依法保品牌

品牌關系到一個公司的生存與發展，品牌的創立和保護更離不開法律。因此，1989年創業初期，公司創立“高農”品牌并注冊了商標加以嚴格保護，同時圍繞“高農”這一品牌，創出了“高農”牌系列產品；98年公司正式涉足基因種業、家庭醫藥、油漆涂料產業，并借助資本市場開展資本運作，因此，公司根據快速發展的需要，又推出“xx”這一企業字號和主商標。通過堅持不懈的創立馳、著名商標和品牌，促進公司持續、快速、健康發展。十四年來，公司共注冊商標150多件，其中，“xx”商標自98年注冊后經過短短三年的精心呵護于2001年榮膺“江蘇省著名商標”稱號，“高農”商標已連續三屆被評為“江蘇省著名商標”。在此基礎上，公司根據《公司法》、《廣告法》建立和完善了一整套《商標管理制度》、《廣告管理制度》，并以安全監察部、法務部為陣地，組織安全監察部人員、法務部人員、質量監督部人員成立以總裁為主任的打假維權辦公室，專門負責公司商標、品牌的保護工作，從而使“xx”品牌牢固創立并穩步延伸。

六依法簽約嚴格履約

創業以來，公司以經濟合同為切入點，以經濟效益為目的，嚴格按照《民法通則》和《合同法》的要求，本著“公平、協商”的原則，守法經營、依法簽約、嚴格履約，合同履行率達98%以上，無一份無效合同，無一份被撤銷合同。公司法務部專門建立和完善了一套《合同管理制度》，實行合同統一由集團辦公室總負責，集中備案，集中管理、集中擬訂參照文本、集中審核，并開展定期檢查或不定期抽查工作。各銷售合同、無形資產使用許可、轉讓、工程建設等具體合同分別由營銷管理部、質量技術監督部、基建辦等具體相關工作部門負責具體簽訂工作，實行誰簽訂誰負責直接責任，部門領導負領導責任，集團辦公室負監督責任的責任風險機制；與此同時，落實具體合同管理機構和人員，集中管理合同文本，合同印章及臺帳，并根據合同標的及重要程度劃分為不同的級別，對達到一定數額及牽涉面較大的合同實行相關部門會簽制，依法簽約，嚴格履約，對合同簽訂及履行情況進行年度評審，合同管理人員對合同的履行、到期、續簽及時做好記錄臺帳，以便及時修訂、續訂、歸檔合同。

七分產業分公司逐步運用整體推進

根據公司產業跨度大、子公司多的特點，法律的運用實行一公司一策，老企業老辦法，新企業新辦法的方式各自逐步進行，整體推進。農藥產業公司側重圍繞《產品質量法》、《農藥管理條例》及相關農藥方面的法律法規及政策進行；連鎖產業公司側重圍繞《公司法》、《連鎖經營管理規范意見》、《廣告法》等相關連鎖經營，工商管理、對外投資方面的法律法規進行；種業產業公司側重圍繞《種子法》、《農作物種子生產經營管理辦法》、《農業轉基因生物安全管理條例》及相關種子、基因方面的法律法規進行；醫藥產業公司側重圍繞《藥品管理法》等相關醫藥方面的法律法規進行；南京xx股份有限公司側重圍繞《公司法》、《證券法》、《產品質量法》等相關證券投資、涂料方面的法律法規進行；南京xx國際貿易公司側重圍繞《對外貿易法》、WTO規則、反傾銷等相關國際貿易、國際投資等方面的法律法規進行；高淳汽車運輸公司側重圍繞《汽車貨物運輸規則》、《道路交通事故處理辦法》等相關交通方面的法律法規進行。

八瞄準前沿科學服務企業發展公務員之家版權所有

公司從一家借資5000元白手起家的單一產業的縣屬小廠，短短十四年間，發展成為集農藥、生物醫藥、現代種業、涂料油漆、房地產、物流與連鎖、國際貿易等多產業、跨領域的大型企業集團，其中不乏許多前沿科學和新領域，尤其是隨著“國退民進”改制、改組進程的加快和連鎖管理、終端銷售的新業態的出現，因此,民主法治建設的進程更加緊迫和重要。目前，公司已通過兼并、重組方式把南京xx種業公司、南京xx股份公司、江蘇農用化學公司等各大公司納入xx集團，順利實現了公司滾雪球式的發展，法律在資產、人力資源、方案制定等各方面發揮了重要的作用；同時，公司已建立了覆蓋國內28個省2098個地市縣及國際38個國家316家經銷商的市場網絡，連鎖管理這一工程上游已連接到十家制造型企業，下游已連到五個省十個地市的近100個縣的800多個鄉鎮，迫使我們迅速建立起規范化、法治化的連鎖管理手冊。

綜上所述，我公司的民主法治化建設不僅是一個從宣傳到學習到治理的循環往復的過程，而且是一項涉及各部門、各產業及每一個經營管理者和員工的復雜的系統工程，同時，民主法制的運用為公司營造了良好的法治環境，保障和促進了公司各項事業、各大產業的持續、快速、穩定發展。