全區人才調研

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*年是開創我區人才工作新局面的落實年、創新年，也是完成“十五”規劃、承接“十一五”規劃的關鍵一年。*年全區人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會及全國、省、市人才工作會議精神，牢固樹立科學的發展觀和人才觀，堅持黨管人才原則和“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，緊緊圍繞“聚精會神抓經濟，開拓創新謀發展，執政為民建小康”的總體要求，牢牢把握實施繁榮東部、開發西部、帶活中部的“三部”發展戰略，推進“**”工程，在全市充分發揮經濟大區的帶動作用、中心城區的輻射作用、開放城區的窗口作用、文明城區的展示作用這個工作主題，創新機制，引育并舉，全力實施人才強區戰略，提升*區人才隊伍建設的整體水平，為構建和諧社會，實現*區的大發展、快發展提供堅強的智力支持和人才保證。

主要工作任務是：認真貫徹落實好市委有關人才工作所確定的各項工作任務；進一步貫徹落實《*－*年*區人才隊伍建設規劃》、《關于大力加強人才隊伍建設的若干意見》和《*區人才隊伍建設實施方案》，繼續積極推進九大人才工作機制的創新、七大人才發展戰略和“*”人才隊伍建設升級工程的深入實施；重點要抓好*年*區人才工作“十件實事”的落實。

一、調動各方面力量，抓好編制“十一五”人才規劃工作

1、做好“十一五”人才規劃的編制工作。圍繞“十五”期間經濟社會發展對人才的需求，組織力量，編制全區“十一五”人才規劃，明確“十一五”期間人才工作和人才隊伍建設的指導思想、目標任務和政策措施。

2、開展人才資源統計工作。做好全區人才資源統計工作，摸清各類人才的底數，建立并完善人才資源統計數據庫，定期進行結構分析，做出預測，為制定相關人才政策提供客觀依據。

二、根據“三部”優勢發展戰略的需要，加大高層次人才和緊缺人才的引進力度

3、繼續做好高層次人才引進工作。總結以往的成功經驗，廣開渠道，擴大引進規模，做好從高校引進博士、碩士畢業生和從大學、大企業、大科研院所引進高層次人才工作。同時，采取更靈活的方式，積極吸引國外專業人才。圍繞著對俄經貿合作產業園的籌備和啟動工作，加強對俄經貿科技合作，加大對俄人才交流和引進的力度。借助市里在“哈洽會”期間舉辦招聘俄羅斯等獨聯體國家高層次人才招聘專場的契機，及時需求信息和擬合作的項目，力爭引進俄羅斯等獨聯體國家的海外高層次人才和智力。

4、突出抓好對俄合作人才隊伍建設。整合力量，建立必要的工作網絡和渠道。加大力度吸引、選拔和培養高層次對俄人才。建立對俄羅斯經貿人才庫，包括國內專家、留學生以及俄羅斯等獨聯體國家的高層次人才。

三、深化干部人事制度改革，進一步加強黨政人才隊伍建設

5、加強黨政人才選拔工作。完善選人用人機制，健全完善干部工作制度，深入推進科級干部競爭上崗、公開選拔副處級領導干部工作，進一步優化領導班子結構。動態調整后備干部隊伍，強化對后備干部的培養鍛煉。

6、加強黨政人才教育培訓工作。采取到先進地區學習取經、到高等院校學習深造、到黨校系統培訓和舉辦各類業務知識、專業技能培訓班等辦法，對處級干部普遍輪訓一遍，將企業廠長經理、優秀中青年干部、優秀青年干部和組織人事干部培訓班納入主體班次管理，并逐步將非黨干部、社區干部、村干部培訓納入全區培訓規劃。

四、采取有效措施，不斷提高師資隊伍整體水平

7、加強校長、教師隊伍建設。采取自主、輸送和聯合辦學相結合的方法，進一步強化校長、教師隊伍系統培訓工作。根據我區實際，通過多種渠道引進具有研究生、博士生和博士后學歷的教育管理人才及一線教師。

8、大力發展職業技術教育。立足我區現有三所省級重點職業高中，努力打造適應市場需求的特色專業。在教師專業水平與技能的培養上向“雙師型”方向發展，在學生專業培養上向“訂單式”方向發展，不斷滿足市場需求，全面提高中等專業技術人才的培養水平。

五、以技能培訓為重點，不斷加快高技能人才隊伍建設步伐

9、加強高技能人才培養。創新培訓的方式方法，大力開展“名師帶高徒”活動，讓經驗豐富的名師與素質優良的徒弟結成對子，以傳、幫、帶的方式，迅速提高技工素質和能力。

10、加強就業培訓。以市場為導向，以培訓促進就業。進一步推行自主創業培訓，加強創業培訓的后續支持、指導、服務的力度，廣泛開展“創業在龍江”活動。

11、開展下崗黨員實用技能培訓。舉辦3期下崗黨員實用技能培訓班，重點培訓150名區屬下崗黨員，使其掌握一定的實用技術，促進其盡快實現再就業。

六、加大農村實用技術培訓工作力度，加強農村實用人才隊伍建設

12、加強農村實用人才培養。要圍繞農業發展、推進產業化，實現主輔換位的需求，開發以農村科技帶頭人和農村經紀人為重點的農村人才資源。舉辦各類農業技術推廣培訓班60期，培訓農民12000人次，各類專業村發展到30個。進一步落實好村村大學生和科技帶頭人計劃。

13、加大鄉村干部的培訓力度。今年要培訓三分之一左右的農村基層干部。年底前，使50％以上的村黨支部書記成為“付華廷、佘樹德式”的致富帶頭人。

七、加大選拔力度，進一步壯大高層次專家隊伍

14、做好第六批市級有突出貢獻的中青年專家的選拔推薦工作。要按照省、市有關要求，把高層次人才和高技能拔尖人才選拔到專家隊伍中來。加強學科帶頭人梯隊建設，充實力量，優化結構，提高能力，增強活力和創造力。

15、完善高層次人才庫建設。把全區的處級以上黨政領導干部和后備干部以及優秀企業家（包括國有企業和民營、外資企業）和各類高級專家、高技能拔尖人才作為重點，分類制定入庫標準和管理辦法，對在我區居住、工作的博士、博士后和省、市級專家以及國家和省政府特貼人員的情況定期進行調查摸底，適時更新信息，動態掌握。

八、加快人才市場建設步伐，促進人才合理流動

16、拓寬和健全人才市場的服務職能。在鞏固和完善基本服務功能基礎上，積極開發人才評價、人才測評、人事診斷、人才派遣、人才租賃等具有市場前景的新型社會中介服務業務，清除人才流動中的身份、戶籍、所有制等限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間人才流動的渠道，提高人才市場配置效率。

17、建立信息網絡數據庫，開通網上人才市場。形成本地市場與外地市場、國內市場與國外市場、有形市場與虛擬市場相結合的人才信息網絡，進一步規范基礎性人才市場，發展專業性人才市場，促進人才市場與人力資源市場、畢業生就業市場的互相整合和貫通。適時組織召開*區人才大集。

18、加大人事工作力度。做好事業單位聘用合同制和合同鑒證工作，為各類人才提供優質服務。

九、建立健全為高層次人才服務的快速反應機制，營造良好的服務環境

19、建立快速反應服務機制。開通專家服務綠色通道，明確功能定位，并向社會公開承諾。建立為高層次人才實行“包、保”式服務的快速反應機制，健全規范、高效的人才服務機構，確保高層次人才提出的意見和建議有人受理，有部門落實；工作、生活無障礙。

20、開通人才工作熱線電話。熱線電話承擔三個主要職能：咨詢服務、接受舉報、回訪復查。區直各單位也要按照行業和系統的實際情況，設立相應的服務和舉報電話，為加快*區發展創造一個良好的人才環境。

十、發揮高端人才社會團體和協作對子的作用，為我區經濟發展提供智力支持。

21、籌備成立*區博士論壇。充分發揮企業家俱樂部的重要作用，緊緊圍繞全面振興東北老工業基地、加快*區建設步伐、實現共同發展這一主題，組織召開一次研討峰會，并以企業家俱樂部為依托，充分發揮工作、生活、學習在*區的博士、博士后的作用，籌備成立地區性的*區博士論壇，整合各方力量，匯集各方智慧，為*區的全面振興獻計出力。

22、進一步加強各類協作對子的規范化建設。通過切實可行的工作機制，有效發揮生產力促進中心、專顧委、與省農科院友好協作對子等松散型智囊機構的作用，取得雙贏的合作效果。積極支持民營高科技人才的發明創造，鼓勵民營科技企業申報風險基金和創新基金，增加科技投入，增強企業持續創新能力，使民營科技企業成為我區高新技術產業的中堅力量。

十一、切實加強領導，開創人才工作的新局面

23、推行人才工作目標責任制。按照中央和省、市委的要求，建立“第一責任人抓第一資源”的目標責任機制，把人才工作納入黨政領導班子主要責任目標考核之中，落實“一把手”抓“第一資源”的要求，定期考核，切實做到層層負責，一級抓一級。

24、進一步建立完善統分結合、協調高效的工作運行機制。按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則，進一步明確各部門的人才工作職責，健全和完善人才工作的信息溝通、協調落實、督促檢查和重要信息上報等項制度。對各單位、各部門以及黨政領導干部貫徹落實人才工作目標責任情況進行檢查、督辦，確保各項工作任務落到實處。

25、加大對人才工作的宣傳力度。圍繞營造環境，推進人才工作的客觀需要，制定加強有關人才工作宣傳的辦法、措施，采取各種方式，大力宣傳我區人才工作和人才隊伍建設的做法和經驗以及優秀人才典型。積極引導干部群眾尊重人才、關心人才、支持人才工作，繼續在全社會營造“四個尊重”的濃厚氛圍。

26、加強對人才工作的宏觀指導。及時總結推廣人才工作和人才隊伍建設的先進典型和經驗，對各項人才工作落實情況進行檢查。