基層紀檢與時俱進調研

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當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段，如何結合本地實際貫徹中央、省、市紀委全會精神，與時俱進，創造性地開展基層紀檢工作是擺在我們面前一個亟需解決的問題。

一、從大局著眼，服務時代主題

發展是新時代鮮明的主題，也是當前省市實現中部崛起目標的現實需要。紀檢工作著眼大局，就必須進一步解放思想，更新觀念，服從服務于發展的這個主題，做到與時俱進，開拓創新。為此，在實際工作中，要避免“兩種傾向”，做到“兩個堅持”。“兩種傾向”：一是思想陳腐，因循守舊，漠視新形勢發展需要，單純以查辦案件的多少來衡量紀檢工作的成效；二是片面強調教育，忽視依然十分嚴峻的反腐敗現實，疏于辦案，軟于監督，工作被動應付。“兩個堅持”：一是必須堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以同志“三個代表”重要思想為指導，在堅持黨的十四大以來形成的黨風廉政建設和反腐敗領導體制和工作格局的前提下創造性開展工作，服從服務于經濟建設這個中心；二是必須堅持從加強教育，創新制度，強化監督入手，標本兼治，重在治本，著力從源頭上預防和解決腐敗問題，為廣大干部群眾創造一個謀發展，干事業的寬松環境。

二、從實處入手，創新工作特色

社會主義市場經濟的首創性，決定了黨的紀檢工作的復雜性。基層紀檢組織處于改革發展的前沿和各種矛盾的交織地，只有緊密聯系工作實際，從實處入手，創新工作特色，才能卓有成效地開展工作，提高服務經濟建設的水平。

縣級紀檢組織要把改善和優化投資環境工作作為自身的一項重要工作來抓，在投資環境監測、制度建設、處理違規和違紀事件上下功夫，為改善和優化投資環境發揮積極作用，找到紀檢監察工作與經濟建設相結合的切入點，以整治經濟環境為抓手，促進本地經濟發展。

鄉鎮紀檢組織的主要工作精力應繼續放在稅費改革措施的監督落實上，切實抓好稅費改革主要內容中的“三取消，兩調整，一改革”等措施的落實，重點監督檢查加重農民負擔，損害農民利益，干部作風簡單粗暴等問題。

縣直紀檢組織則應結合各自部門工作實際，在改進工作作風，提高辦事效益和為企業提高服務水平上下功夫。在執紀工作中要正確分清界限，注意“三個區別對待”：把創造性貫徹執行上級的各項政策和有意歪曲、背離上級政策，搞“上有政策，下有對策”的行為區別對待；把按政策支持保護個體私營經濟，為其排憂解難與以權謀私、權錢交易行為區別對待；把大膽改革，勇于創新出現的失誤與官僚主義，失職瀆職行為區別對待，引導和保護好廣大黨員干部群眾放開手腳謀發展。

三、立足于本職，發揮職能優勢

基層紀檢組織在發揮自身職能、延伸反腐倡廉戰線上做了大量工作。但也有個別基層紀檢組織形同虛設，往往把中心工作和業務工作混淆一起，主次不分；把教育職能和查處職能對立起來，不能有效履行職責。基層紀檢組織必須切實擔負起職責，有效發揮職能優勢，只有做到“有為”才會“有位”。

一要立足本職服務中心干擾中心工作是過錯，不抓本職工作是瀆職。應圍繞經濟建設這個中心，充分發揮紀檢監察職能作用，將兩者緊密結合。

二要立足教育著手查處。教育是基礎，是目的，查處是重要手段。不抓教育不能從根本上解決問題，不抓查處教育難以湊效。應堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，做到該查處的一個不落，該挽救的盡力而為，該保護的堅決保護，該支持的大力支持。

三要立足制度強化監督。有效地監督有賴于制度的健全與落實。應堅持干部監督管理的關口前移，建立干部廉政預警制度，發現問題早打招呼，早提醒。基層紀檢組織對單位黨員干部看得到，摸得著，監督更直接有效。要將群眾監督、輿論監督、黨內監督和法律監督有機結合起來，形成立體監督網絡，優化干部成長環境。