科學發展觀發展現代農業調研
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發展現代農業就是用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。
陸浩同志在省第十一次黨代會上指出：堅持把發展現代農業作為首要任務，扎實推進新農村建設，努力在改善生產生活條件和促進農民增收上取得突破。這為我市農業發展指明了方向。我們必須深刻理解現代農業的科學內涵，理清發展現代農業的基本思路，采取切實有效的措施，推進我市現代農業發展。
一、發展現代農業的基本思路
我市農業正發生重大而深刻的變化，正處于由傳統向現代轉變的關鍵時期。當前和今后一個時期，發展現代農業的基本思路是：
1、把增加農民收入作為發展現代農業的首要任務。增加農民收入是促進農村社會和諧，推進社會主義新農村建設的基礎，農村經濟、社會和人的全面發展，主要得靠農民收入的增加來解決。因此，發展現代農業首要的是增加農民收入。*6年我市農業增加值為29.6億元，農民人均純收入為4744元。今后五年，主要通過農業結構調整、科技挖潛改造、農村勞動力轉移、農業產業化發展，拓寬農民增收渠道，提高農民增收能力，保持農民收入持續穩定地增長，實現農業增加值年增長6%，到2011年達到37億元，農民人均純收入年凈增300元以上，到2011年達到6500元。
2、把推進農業產業化作為構建現代農業的重要途徑。發展農業產業化，是創新農業經營體制，構建現代農業，建設社會主義新農村的必然途經。近些年來，我市農業產業化迅速發展。目前全市各類農業產業化經營組織達到606家，農民專業合作經濟組織達到188個，訂單農業面積達到135萬畝，年實際加工農產品125萬噸，年實現銷售收入24.6億元，初步形成了棉花、草畜乳、制種、蔬菜、啤酒原料等農業產業格局。今后，要繼續按照強龍頭、建基地、活流通、增效益的目標，按照區域化、專業化、標準化、規模化、品牌化的要求，加快發展農業產業化。
3、把依靠科學技術作為打造現代農業的關鍵環節。農業科技是現代農業的核心和助推器，依靠科技是促進農業提質增效的不竭動力。縱觀我市農業的發展歷程，科技對農業的增長作用巨大，目前全市農業科技對農業增長的貢獻率達到了60%以上。然而，今后依靠科技發展農業的潛力仍然很大。如我市棉花目前平均畝產皮棉119公斤，據農業科技人員試驗示范，采用超高產標準化栽培，使畝產皮棉達到了150公斤。若這一技術在全市全面推廣，畝產達到了這一成果水平，就相當于又增加了20萬畝的棉花生產規模。僅此一項全市農民可人均純增收500元以上。因此，在發展現代農業的過程中必須把農業科技的試驗、示范和推廣放到突出位置，尊重科技人才，增加科技投入，強化科技管理，不斷提高農業科技含量，從根本上優化和轉變農業增長方式。
4、把引導土地適度規模經營作為推進現代農業的發展方向。規模化經營、集約化生產是實現農業現代化不可逾越的階段。推進農業現代化，應當改變目前人均3畝地、戶均10畝田的現狀，打破小而全的土地分散經營模式，逐步推行土地規模經營。土地規模經營的前提是把大量的農業人口從農村轉移出來，實現土地等生產要素的有效聚集。要加強宣傳動員，狠抓職業技能培訓，有序開展農村勞務輸轉，鼓勵年輕一代的農牧民離土離鄉，進城創業或從事勞務活動。堅持“自愿、依法、有償”的原則，積極探索建立土地流轉機制，促進土地向專業大戶、種植養殖能手集中。運用現代企業運營方式，集聚土地、資金、科技等生產要素，建設現代農業園區。今后5年，全市農村轉移勞動力達到15萬人，流轉土地達到20萬畝，百畝以上土地規模經營戶達到*戶。
5、把加強農業基礎設施建設作為實施現代農業的強力支撐。農業基礎設施建設是支撐農村經濟發展和社會進步的重要物質基礎，不僅能夠直接推動現代農業發展，而且有利于改善農民的生活質量，促進生活方式和思想觀念的轉變。要抓住國家加大對農業投資的有利機遇，積極爭取農業發展項目，加強農田水利工程設施建設、改善農村道路交通重要條件，提高農村信息化水平和農業科技裝備水平，科學合理開發農村資源，有效保護農業生態環境，為農業和農村經濟的持續穩定發展培育新的經濟增長點，積蓄長足的發展后勁。
6、把培養造就新型農民作為推進現代農業的力量源泉。農民是推動農業農村發展的內在動力，發展現代農業，建設社會主義新農村，必須依靠農民的智慧和創造力。目前，農民所受的教育程度有限，科技文化素質相對較低，直接影響著現代農業建設的進程和質量。要把培養造就高素質的新型農民作為農村發展的一項戰略任務，堅持不懈地抓下去。要著眼于長遠、立足于當前，積極探索新階段農民培訓的新方法和新途徑，盡快把農村巨大的人力資源轉化為人力資本，形成持續推動農業現代化的力量源泉。
7、把加強黨的領導作為實現現代農業建設目標的根本保證。發展現代農業是一項長期、復雜、艱巨的系統工程，是一次深刻的農業變革。全面推進現代農業的發展進程，必須加強黨的領導。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把發展現代農業放到國民經濟全局中統籌安排，更加主動地加強農業基礎地位，進一步加大農村改革力度，加大對農業的支持力度，加大對發展現代農業的領導力度。建立現代農業重點工程項目目標責任制，強化目標責任，狠抓任務落實，實行嚴格考核，確保農業和農村經濟又好又快發展，實現現代農業建設目標。
二、我市發展現代農業的主要舉措
我市發展現代農業主要突出“四個主攻”、“四個加強”：
1、主攻高效農業。穩定發展主導產業，重點發展設施農業，規模推廣立體農業，主要以設施投入和科技進步為支撐，積極培育萬元田、大力發展兩千元的高效田、改造收入不足千元的低效田。一要改造提升棉花產業，以品種更新和超高產栽培、膜下滴灌技術推廣為重點，主攻單產，提高品質，增強棉花產業的市場競爭能力和經濟效益。二要健康發展制種產業,規范制種基地管理，保護和治理制種基地環境，建立制種企業與農民群眾的互信合作關系，降低制種成本，提高制種效益。三要加快發展特色產業，以日光溫室蔬菜、葡萄、酒花等高效經濟作物為重點，因地制宜地發展特色高效農業。
2、主攻草畜產業。推廣高產養殖技術，實施青貯氨化、良種調引、設施圈養工程，縮短肉牛肉羊出欄周期,提高奶牛平均日產奶量,實現提質增效擴群，努力提高畜牧業在農業中的比重。實施三項工程：一是牛羊改良工程。通過良種調引、凍配改良、溫精授配等，加快牛羊品種改良步伐，提高畜牧業的生產水平。二是萬戶萬池青貯氨化工程。首先在肅州區沿山試點，推廣整村整組戶戶建青貯氨化池，充分利用秸稈和擴大復種飼草發展肉牛肉羊等草食畜。三是實施標準化養殖工程。重點培育肅州區沿山、*縣東片和玉門市肉牛養殖基地，金塔、*、玉門、肅北、阿克塞優質肉羊基地，建設養殖小區、發展養殖大戶、實行舍飼圈養，爭取牛羊飼養量有突破性發展，奶牛總量穩中有增。
3、主攻農業產業化。主要從以下六個方面入手：一是大力培育和發展龍頭企業。加大招商引資力度，引導企業相互聯合，打造優質暢銷品牌，完善科技創新體系，落實農業產業化扶持政策，促進農業產業化龍頭企業發展。二是建設標準化生產基地。根據龍頭企業加工需求，調整結構，規模發展產業基地，推進標準化生產，大力發展無公害農產品。三是培育發展農民合作經濟組織。通過宣傳培訓、典型示范、扶持指導、整章建制，規范行為等，引導和推動農民專業合作經濟組織發展。四是積極培育農業品牌。圍繞棉紗精紡、種子加工、脫水蔬菜、啤酒原料等加工產品，創建國家或區域性品牌。五是建立健全現代農業服務業。加強農產品流通體系建設，鼓勵發展流通中介服務組織和農民經紀人隊伍，搞好產銷銜接，增加農產品市場銷售份額。六是完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。積極引導、支持龍頭企業與農戶簽訂訂單，發展訂單農業，規范合同內容，提高訂單履約率。重點協調龍頭加工企業與農戶建立健全合理的利益分配機制，推動企業與農戶之間建立風險共擔、利益均沾、合作共贏的關系，實現共同發展。
4、主攻農業科技。實施農業科技行動計劃，推進農業科技進村入戶，提高農業科技含量。一是通過改革，理順獸醫管理體制，完善種子管理體系，加強基層農業技術推廣體系，重視農業科技研發，創新農業科技服務機制，加速農業科技成果轉化。二是堅持抓點示范，重點推廣測土配方施肥、節水農業、棉花超高產栽培、日光溫室有機生態無土栽培、洋蔥育苗覆膜移栽、牛羊品種改良與高產養殖、飼草青貯氨化、畜禽疫病防治等技術，用現代科技改造農業。三是堅持送科技下鄉，廣泛開展農民職業技能培訓和農業科技普及教育。四是加強農村公共信息服務網絡工程建設，力爭5年內完成農村公共信息服務網絡工程建設，實現農業信息進村入戶。
5、加強農村土地承包監管。穩定和完善農村家底承包經營制度，保護農民的生產經營自主權和土地承包權、流轉權、收益補償權。依法加強對土地承包經營權流轉工作的指導，妥善調解和處理土地流轉糾紛，規范土地流轉行為。積極參與土地征用制度改革，加強對農村土地征用補償費使用的監管，切實解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題。
6、加強農民負擔監管。嚴格執行涉農收費公示制、農村中小學一費制、公費訂閱報刊限額制和涉及農民負擔案(事)件責任追究制，完善涉農收費監管、信訪舉報和案件查處制度，搞好專項治理，切實加強農牧民負擔的監督管理，堅決糾正侵害農牧民利益的行為。繼續抓好農村財務運行和農村集體資產的監督管理，堅決制止違法侵犯農民合法權益的行為，加強對村內籌資籌勞的監督管理，防止農民負擔反彈。
7、加強農產品質量監管。深入開展農資打假護農專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的違法行為。組織開展放心農資下鄉進村活動，確保農牧業生產資料供給安全。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，建立健全市、縣（市）農產品質量檢驗檢測體系，健全農產品質量檢驗檢測制度，加強產地環境、投入品、生產過程、儲存運輸、市場準入等環節的管理，實現對農產品質量的全過程、全方位監測，保證農產品質量安全。
8、加強農業災害防控。在動物疫病防控上，要以高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控為重點，嚴格落實防控責任和責任追究制，集中力量開展春防、秋防集中免疫行動，加強免疫檔案管理，加大防疫督查和免疫抗體檢測，確保免疫密度和質量；加強疫情監測預警，健全應急預案，提高突發重大動物疫情應急處置能力；加強產地、運輸、屠宰檢疫和動物衛生監督，從源頭上控制動物疫病傳播。在植物疫病蟲害防治上，重點抓好蘋果蠹蛾防控的同時，抓好棉蚜、棉鈴蟲等其它農作物的病蟲害監測與防治，加強農業抗災、防災工作，確保農業生產安全。
