棉花生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告
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（一）生產(chǎn)特點(diǎn)
與“九五”期間相比，“十五”期間我省的棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、種植面積大幅下降。“九五”期間我省棉花生產(chǎn)仍然維持在高峰期，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，5年間全省實(shí)際棉花生產(chǎn)總面積684.42萬畝，年均面積136.9萬畝。“十五”期間，由于市場(chǎng)因素，棉花面積大幅下滑，5年間全省實(shí)際棉花生產(chǎn)總面積502.25萬畝，比“九五”期間年平均減少36.4萬畝，減幅26.6%。
2、品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十五”期間，我省在開展棉花優(yōu)新品種品比試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷加大了優(yōu)良主栽品種——中棉所29、泗抗3號(hào)、湘雜棉3號(hào)、南抗3號(hào)、科棉3號(hào)、慈抗3號(hào)和贛棉11號(hào)等推廣力度，壓縮了淘汰品種的種植面積，改善了我省原棉品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高了良種覆蓋率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全省良種覆蓋率與脫絨包衣率均達(dá)到了95%以上，優(yōu)質(zhì)雜交抗蟲棉面積占棉花播種面積的80%以上。
3、單產(chǎn)水平大幅提高。“九五”期間全省皮棉實(shí)際畝產(chǎn)約135公斤，從*1年起，在全省逐步開始大面積示范推廣雜交優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種，大力推廣了“三推廣、三降低”（推廣抗蟲棉、科學(xué)施肥、簡(jiǎn)化栽培，降低治蟲成本、肥料成本、管理成本）的節(jié)本增效栽培技術(shù)模式和雜交抗蟲棉高產(chǎn)栽培配套技術(shù)，從而使我省棉花單產(chǎn)逐年上升，“十五”期間，全省實(shí)際平均皮棉畝產(chǎn)突破了158公斤，比“九五”期末畝增加皮棉23.6公斤，增幅17.5%。
4、皮棉總產(chǎn)有所減少。“九五”期間皮棉實(shí)際總產(chǎn)約為46.3萬噸，年平均約9.26萬噸。“十五”期間，由于棉花價(jià)格波動(dòng)較大，影響農(nóng)民種棉積極性，棉花種植面積下降26.6％，盡管單產(chǎn)增幅17.5％，但棉花總產(chǎn)仍有所下降，棉花實(shí)際總產(chǎn)約為39.8萬噸，年平均約為7.96萬噸。5年約減6.5萬噸，年平均約減1.3萬噸，減幅約16.3%。
5、皮棉質(zhì)量略有下降。由于優(yōu)質(zhì)棉育種工作成效比較顯著，皮棉纖維的內(nèi)在品質(zhì)與“九五”期間相比有一定的進(jìn)步，一直以來，國(guó)家對(duì)棉花收購和加工要進(jìn)行資格認(rèn)定，*1年以來，我省認(rèn)定了211家企業(yè)，對(duì)確保棉花質(zhì)量起了很好的作用，但由于現(xiàn)在正處于政策轉(zhuǎn)型期，棉花收購市場(chǎng)放開，新的管理辦法還未出臺(tái)，棉花收購企業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量把關(guān)意識(shí)下降，導(dǎo)致棉花的總體質(zhì)量有下降趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是收統(tǒng)裝棉。市場(chǎng)放開，收購時(shí)不搞“一試五定”，不搞分質(zhì)分級(jí)，導(dǎo)致纖維的一致性差，長(zhǎng)棉當(dāng)短棉用，造成資源浪費(fèi)。二是收超水棉。在棉花資源較為緊張的年頭，全省各地都出現(xiàn)了田頭收購、隨摘隨售，不僅不曬棉花，而且采摘“笑口花”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，絕大部分棉花水分超標(biāo)，導(dǎo)致棉包在貯存過程中霉變，影響纖維的強(qiáng)度和色澤。三是三絲問題。盡管三令五申、一再強(qiáng)調(diào)，利用化纖編織袋收棉現(xiàn)象依然十分普遍，導(dǎo)致異形纖維比例升高，“三絲”問題仍然十分嚴(yán)峻。
6、皮棉價(jià)格大幅波動(dòng)。“九五”期間，棉花流通領(lǐng)域沒有放開，棉花收購價(jià)格基本上比較穩(wěn)定，年與年之間價(jià)格變幅不大。“十五”期間由于棉花流通體制進(jìn)行了深化改革，棉花市場(chǎng)逐漸放開，棉花價(jià)格變幅很大，年中籽棉價(jià)格一般相差0.3-0.5元，而年與年之間價(jià)格變幅更大，*1年籽棉收購價(jià)為1.35元/斤、*2年為2.1元/斤、*3年為3元/斤、*4年為2.2元/斤、*5年為2.9元/斤，上下年之間價(jià)格波動(dòng)值超出了0.5元/斤，02—03年達(dá)0.9元/斤。由于棉價(jià)的大幅波動(dòng)，直接導(dǎo)致了棉花生產(chǎn)效益的上下起伏。
（二）存在問題
1、棉田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)棉田是棉花生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。近年來，國(guó)家狠抓糧食安全，旱澇保收的良田基本用于水稻生產(chǎn)，而棉田主要是一些水利條件較差的耕地，再加上1998年特大洪澇災(zāi)害對(duì)我省棉區(qū)的影響，棉田提灌設(shè)施破壞慘重，多數(shù)尚未完全修復(fù)。因此，解決棉田水利設(shè)施建設(shè)問題是當(dāng)前棉花生產(chǎn)的首要問題。
2、棉花收購價(jià)格波動(dòng)較大。棉花是國(guó)家重要的工業(yè)原料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資，從國(guó)家利益來看，必須穩(wěn)定發(fā)展。而棉花價(jià)格的大幅波動(dòng)對(duì)棉花生產(chǎn)發(fā)展十分不利，植棉效益不穩(wěn)，棉農(nóng)心有余悸，不愿多種、不敢多種、不愿投入，植棉積極性難于發(fā)揮，棉花生產(chǎn)也因此難于穩(wěn)定。因此，穩(wěn)定棉花價(jià)格是當(dāng)前穩(wěn)定棉花生產(chǎn)發(fā)展的最主要因素之一。
3、棉花科技投入不足。近年來國(guó)家把農(nóng)業(yè)科技投入重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)傾斜，棉花生產(chǎn)方面的科技投入相對(duì)較少，許多棉花科技工作人員都抱怨棉花“生不逢時(shí)”，棉花的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、宣傳等技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)十緊張，工作難于正常開展，在一定程度上影響棉花的可持續(xù)發(fā)展。因此，增加棉花生產(chǎn)的科技投入是發(fā)展棉花生產(chǎn)的重要因素。
二、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的具體對(duì)策
“民以食為天”，糧食的穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，國(guó)家把糧食安全問題提到了非常高度，并出臺(tái)了一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，農(nóng)民處糧食的積極性比較高，糧食面積相應(yīng)擴(kuò)大，糧棉爭(zhēng)地的矛盾比較突出。我省是全國(guó)優(yōu)勢(shì)糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，理應(yīng)成為我們的工作重點(diǎn)。然而，如何在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展棉花生產(chǎn)，解決糧食爭(zhēng)地問題，也我們當(dāng)前應(yīng)急需思考的重要問題。就目前生產(chǎn)實(shí)際分析，要在確保糧食播種面積、避免糧棉爭(zhēng)地的前提下，穩(wěn)步發(fā)展棉花生產(chǎn)，主要應(yīng)采取以下措施：
1、改變棉花生產(chǎn)方式。一是改“棉油”連作為“棉麥”連作，增加冬季糧食作物播種面積；二是大力推廣棉田套種玉米等套種模式，在穩(wěn)定棉花生產(chǎn)面積的同時(shí)，充分利用棉田空間，增加糧食播種面積。
2、調(diào)整棉田生產(chǎn)布局。一是由水稻田向丘陵旱地轉(zhuǎn)移，發(fā)展丘陵旱地棉田。我省屬典型的丘陵地區(qū)，丘陵旱地面積很大。在九十年代，我省通過大力推廣“矮密早”種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了丘陵旱地棉花的高產(chǎn)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，就必須進(jìn)一步大力發(fā)展丘陵旱地棉田，并研究相關(guān)配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)棉田由水田向丘陵旱地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)糧棉雙豐收。二是由雙季稻田向一季稻田轉(zhuǎn)移，發(fā)展一季稻棉田。雙季稻的產(chǎn)量和效益比一季稻都要高，把雙季稻區(qū)（田）的棉花向一季稻區(qū)（田）轉(zhuǎn)移不僅有利于增加糧食播種面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；而且有利于解決當(dāng)前由于外出務(wù)工人員增多而導(dǎo)致的勞力季節(jié)性短缺的矛盾。三是結(jié)合血吸蟲防治，發(fā)展水改旱棉田。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)血防調(diào)查，我省血吸蟲病重點(diǎn)疫區(qū)主要分布在環(huán)鄱陽湖地區(qū)，這些地方光、熱、水、土資源非常適合發(fā)展棉花生產(chǎn)，農(nóng)民歷來有種植棉花的習(xí)慣，因此，環(huán)鄱陽湖區(qū)一直以來是全國(guó)棉花優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)。九十年代，我省曾結(jié)合血吸蟲病防治，發(fā)展水改旱棉田面積達(dá)60多萬畝，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，由于受棉花市場(chǎng)和國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)等多因素的影響，疫區(qū)水改旱棉田面積下降，目前只剩面積約20萬畝，血吸蟲病對(duì)人民身心健康的危脅程度也正呈加重之勢(shì)。為此，結(jié)合血吸蟲防治，我省將進(jìn)一步加大疫區(qū)水改旱力度。一方面是大力發(fā)展水改旱棉田。由于血吸蟲不能離開釘螺，釘螺不能離開水，對(duì)疫區(qū)水田實(shí)行水改旱發(fā)展棉花生產(chǎn)，把發(fā)展水改旱棉田作為控制和治理血吸蟲病的有效措施，同時(shí)，把棉花生產(chǎn)作為疫區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植，可以充分發(fā)揮疫區(qū)原來作為全國(guó)棉花主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)與有效控制和治理血吸蟲病有機(jī)結(jié)合。據(jù)分析，我省適宜發(fā)展棉花的疫區(qū)面積達(dá)100多萬畝。另一方面是發(fā)展棉田套種，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用栽培技術(shù)，增加植棉效益，以效益引導(dǎo)農(nóng)民水改旱。
3、提高棉花單位產(chǎn)量。大力推廣棉花節(jié)本增效和超高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高棉花單產(chǎn)，以單產(chǎn)的增加來增加棉花總量，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大棉田的目的。
三、“十一五”期間棉花生產(chǎn)發(fā)展思路與對(duì)策
（一）發(fā)展思路
牢牢把握國(guó)家把長(zhǎng)江流域及環(huán)鄱陽湖棉區(qū)列入優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的良好機(jī)遇，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、依靠科技、效益優(yōu)先、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展”的原則，采取“擴(kuò)大面積，優(yōu)化布局，主攻品質(zhì)，降低成本，提高效益，規(guī)范市場(chǎng)，搞活流通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程”等途徑，努力改變目前我省棉花生產(chǎn)上陸地中長(zhǎng)絨原棉單一結(jié)構(gòu)的局面，逐步形成生產(chǎn)陸地長(zhǎng)絨棉和中短絨棉的二元結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)原棉品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)對(duì)原棉多元化的需求。
（二）發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：優(yōu)化棉花品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)棉花布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)棉花生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，滿足紡織工業(yè)多元化的需求。以提高棉花纖維強(qiáng)度為中心，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量大的陸地長(zhǎng)絨棉和中短絨棉生產(chǎn)；提高原棉收購及加工質(zhì)量，大幅度減少棉花“三絲”含量。
（三）區(qū)域布局
根據(jù)上述發(fā)展思路，擬將重點(diǎn)建設(shè)環(huán)鄱陽湖棉區(qū)的彭澤、九江、都昌、永修、湖口、德安、星子、瑞昌、波陽等縣（市）棉花生產(chǎn)基地。該區(qū)光熱資源豐富，土壤肥沃，棉田布局集中，主產(chǎn)棉花，單產(chǎn)水平高，棉花品質(zhì)好，適宜建立適紡50支紗以上的原料生產(chǎn)基地。加快建設(shè)渝水區(qū)、高安市、豐城市、臨川區(qū)、進(jìn)賢縣等縣（市、區(qū)）棉花生產(chǎn)基地。該區(qū)光熱資源豐富，糧棉兼作為主，土壤較肥沃，適宜建立適紡20支紗以下的原料生產(chǎn)基地。
（四）推進(jìn)棉花生產(chǎn)的對(duì)策與措施
1、擴(kuò)大種植面積，優(yōu)化區(qū)域布局。在擴(kuò)大棉花生產(chǎn)面積的過程中，各地要本著“分散向集中轉(zhuǎn)移、低產(chǎn)向高產(chǎn)轉(zhuǎn)移、小戶向大戶轉(zhuǎn)移”的原則，進(jìn)一步做好因地制宜、優(yōu)化布局的調(diào)整工作，使棉田進(jìn)一步向生態(tài)條件適宜、比較效益高、生產(chǎn)潛力大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的區(qū)域集中，促進(jìn)棉花生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次，提高棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高棉田整體經(jīng)濟(jì)效益。全省棉花生產(chǎn)能力應(yīng)穩(wěn)定在*萬畝、總產(chǎn)達(dá)到18萬噸左右。
2、建立示范基地，推動(dòng)總體跟進(jìn)。按照全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本省棉花生產(chǎn)實(shí)際，將全省棉產(chǎn)區(qū)規(guī)劃為贛北陸地長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)區(qū)域和贛中陸地中短絨棉生產(chǎn)區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，選擇生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件好、種植面積10萬畝以上的縣（市）為項(xiàng)目示范區(qū)，在每個(gè)示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)核心示范基地，采取相對(duì)集中投入，加強(qiáng)和改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)棉田；示范應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新成果，努力提高棉花生產(chǎn)和管理水平，達(dá)到棉花優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目的，率先實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)現(xiàn)代化，由此帶動(dòng)全縣并迅速輻射周邊地區(qū)，從而推動(dòng)全省棉花產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程。
3、強(qiáng)化科技服務(wù)，普及先進(jìn)技術(shù)。提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心是提高科技含量。在全省建立三大科技體系，即科研、良繁、推廣三大體系。科研體系主要抓好新品種的培育、新技術(shù)的研究和集成；良種繁育體系主要抓新品種原種生產(chǎn)，為大面積種植提供優(yōu)質(zhì)種源；推廣體系主要抓好新品種、新技術(shù)、新成果在棉花生產(chǎn)中的直接應(yīng)用，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的廣泛宣傳，層層培訓(xùn)，不斷提高廣大棉農(nóng)的科技植棉水平。通過三大體系的建設(shè)，使棉花科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，使棉花產(chǎn)業(yè)成為有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)棉基地縣良種棉加工廠設(shè)備好、包袱輕和連接科研單位、棉花基地及紡織企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與棉農(nóng)形成利益共同體，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)規(guī)范“訂單”生產(chǎn)，建立利益返還機(jī)制，保持棉花生產(chǎn)基地的穩(wěn)定，并與紡織企業(yè)形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。二是加大招商引資力度。誠招棉紡企業(yè)到棉區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，走產(chǎn)銷直掛之路，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)棉與用棉單位的效益最大化，從而延長(zhǎng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。三是積極發(fā)展棉農(nóng)專業(yè)合作組織，走合作社之路。針對(duì)棉農(nóng)受其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素質(zhì)等因素限制的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)棉農(nóng)組織起來，成立專業(yè)合作組織，提高棉農(nóng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶，走小農(nóng)戶、大基地，小規(guī)模、大群體的路子，通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
5、實(shí)行全程監(jiān)控，提高棉花質(zhì)量。主要是通過改良遺傳品質(zhì)、提高生產(chǎn)品質(zhì)和加工品質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，優(yōu)化質(zhì)量結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量水平，適應(yīng)市場(chǎng)需求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)育種攻關(guān)，提高棉花遺傳品質(zhì)。一方面，加大優(yōu)新品種引育力度，盡快培育、篩選適合本省推廣種植的最佳新品種；另一方面完善優(yōu)良品種推廣體系，確保棉農(nóng)對(duì)棉花良種的需求，提高良種覆蓋率。二是實(shí)行種植監(jiān)控，提高棉花生產(chǎn)品質(zhì)。完善棉花促早熟栽培技術(shù)，努力提高“高等級(jí)”棉花比重。首先，采取“適當(dāng)擴(kuò)行、減株降密，適量控氮、增磷補(bǔ)鉀，適度化調(diào)、塑造株型，適時(shí)除蕾、優(yōu)化結(jié)鈴”等措施，減少蔭蔽，增加通風(fēng)透光，提高中下部棉鈴品質(zhì)；其次推廣病蟲害農(nóng)業(yè)、生物、物理等環(huán)保型防治措施，配合低劑量高壓噴霧器化學(xué)防治，實(shí)行綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，以及加快抗蟲棉推廣速度，減少蟲害率；最后，用新技術(shù)、新材料、新措施促進(jìn)棉花早發(fā)早熟，避免貪青晚熟，達(dá)到早發(fā)、早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的目的。三是規(guī)范收購加工，提高棉花加工品質(zhì)。首先，加強(qiáng)棉花采摘環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，采收過程實(shí)行“四分”，并引導(dǎo)棉農(nóng)使用棉布袋包裝棉花，嚴(yán)禁“三絲”混入；其次，配合棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，加快棉花加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造工作，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止的小型軋花機(jī)、打包機(jī)，采用工藝先進(jìn)的加工設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家棉花標(biāo)準(zhǔn)和鋸齒棉加工操作技術(shù)規(guī)程，提高棉花加工質(zhì)量。
6、加強(qiáng)信息服務(wù)，搞好宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)市場(chǎng)體系和信息服務(wù)建設(shè)是提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。建設(shè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省—市—縣（市）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）良種棉加工信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外棉花生產(chǎn)、供求、價(jià)格和發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)提供客觀、真實(shí)和權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，搞好全省棉花生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)，避免棉花生產(chǎn)的大起大落，確保棉花產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
