家庭美德建設調研報告

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為了貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，總結婦聯在推進家庭美德建設方面的成效和不足，探討家庭美德建設的新途徑新方法，今年7-8月，深圳市婦聯領導分別帶領3個調研組深入全市6區12個鎮、街婦聯組織，通過聽取匯報、座談了解、實地考察等形式對我市開展家庭美德建設的情況進行了調研。現將調研情況綜述如下：

一、市、區、街道（鎮）婦聯創建家庭美德建設的主要做法和經驗

（一）領導重視、健全組織，是家庭美德建設的關鍵

自中央文明辦、全國婦聯《關于實施"家庭文明工程"的方案》兩年來，特別是深圳市委、市政府頒布《關于進一步加強社會主義精神文明建設的決定》、《公民道德建設實施綱要》的意見后，對家庭文明工程從提高全民認識、責任人、考核等方面提出明確的要求，緊密地?quot;以德治國"的方略結合起來，使德治成為看得見、做得到的實事、大事，成為總書記"三個代表"在基層、在群眾中的具體體現。

我市六個區的黨政領導家庭美德建設給予了高度重視，將其納入各區創建文明區考核目標，實行目標管理。羅湖區委、區政府提出了十三項工程進社區，明確婦聯組織負責其中"細胞工程"、"溫馨工程"兩項工程的實施。龍崗區委把家庭美德建設納入重要議事內容，凡涉及到家庭美德建設的，做到"議題優先上會、資金優先安排、困難優先解決"的"三個優先"。廣東省委副書記、深圳市委書記黃麗滿，市委常委、副市長王穗明等領導和400多名參加"三八"節慶祝大會的代表帶頭在爭做公民道德的宣傳者、實踐者、維護者的《倡議書》上莊嚴地簽名承諾，把深圳的道德教育推向高潮。僅"三八"期間，簽名承諾的婦女人數超過10萬人。全市形成了轟轟烈烈地學習"綱要"的局面。

（二）堅持社會主義道德觀，是家庭美德建設的重要原則

家庭美德建設的核心是社會主義道德，家庭美德建設搞得好不好、成效高不高，就要看社會主義道德普及沒有、發揚光大沒有?！毒V要》頒布實施以來，全市各級婦女組織共舉辦貫徹《綱要》專題講座30多場，約10000人次。市、區、街道（鎮）、社區居委會婦女組織，積極組織男女老少唱響《公民道德歌》。市婦聯與壹時代媒體資源聯手推出電梯文化，在全市50個商住小區400間電梯間開設宣傳欄，將公民道德規范內容和五好文明家庭標準制作成精美的公益畫公布于眾。市公交集團發出將"公交車"開車"公德車"的倡議。今年3月，獲全國"三八"紅旗集體的公交10路線，把公民道德規范20字內容掛在車廂內，接受乘客的監督，開了公德道德、家庭美德寓學于行的先例。6月，市婦聯、市文明辦、壹時代媒體資源在社區舉辦了"充分發揮社區在公民道德建設中的重要作用"的研討會暨大型文藝表演。讓社會公德、職業道德、家庭美德走進社區、走進家庭，貼近家庭每一個成員。

為貫徹落實江總書記關于"加強小公民道德建設促進兒童健康成長"的指示，"六一"期間，市、區婦兒工委以"做合格小公民"為主題，在全市兒童中開展了學唱《公民道德歌》和"五小"（家庭小幫手、文明小標兵、合作小伙伴、環保小衛士、自立小主人）系列活動，向社會發放《中國小公民道德建設計劃》上萬冊，錄制了《公民道德歌》童聲合唱光碟，組隊參加全市唱響《公民道德歌》。羅湖區婦聯組織兒童舉行誓師大會，南山區婦聯組織學生專題演講會，市、區、街道、鎮幼兒園在百米長卷簽名承諾。寶安區、龍崗區婦女兒童活動中心、市兒童科學樂園、市直機關二幼被廣東省婦聯批準為"小公民道德建設"實施基地。公民道德宣傳教育活動在全市形成了"上公交、進電梯、入庭院、到社區"、處處弘揚道德教育主旋律的喜人勢頭。

（三）與時俱進、大力創新，是家庭美德建設的靈魂

作為"廉內助"教育活動的深化和延伸的"廉潔文明家庭"教育評選活動，針對職務犯罪家庭化的現象，將教育評選內容由"廉潔"擴展到"文明"，將警示教育擴充到專題講座、社會大討論、知識競賽、征集治家格言，老百姓稱為"民心工程"。全國人大副委員長，全國婦聯主席彭珮云同志高度稱贊深圳"廉潔文明家庭"教育評選活動是深圳在精神文明建設中的又一創舉。

還有"不讓黃、賭、毒、邪進我家"的萬戶家庭簽名承諾活動；為配合"兩思"教育和西部大發展戰略，龍崗區婦聯組織富裕了的婦女和家庭開展闖"勞動關、文化關、發展關"三關的活動，在全市婦女中開展了與部分西部欠發達地區"手拉手、心連心、獻愛心"的對口扶貧幫困活動；為宣傳現代環保意識和可持續發展戰略，在婦女中開展"婦女、環保、家園"的教育、減少污染、凈化環境的"保潔運動"、"母親環保林"等活動。這些活動把法制觀念、以人為本、環保綠色理念引入家庭美德建設中，把扶貧幫困，支援西部戰略、愛國愛家愛社會主義轉化成每個家庭成員的實際行東?；鶎痈刹咳罕姺从郴顒又黝}鮮明，富有時代感，為改善地區軟環境，提升家庭成員素質，有效地維護深圳穩定發展大局，起到了積極促進作用。

（四）精益求精、創造品牌，是家庭道德建設的方向

羅湖區婦聯每年母親節的"尊重女性、熱愛母親、珍惜親情"的主題活動，鹿丹村社區的"姐妹悄悄話"服務站，寶安區婦聯參與區委、區政府實施的"一社區一品牌"的創建活動，沙井鎮婦聯的"愛心一族"婦女群體，南山區招商辦婦聯以老年婦女組成的"四海情藝術團"，龍崗區婦聯替政府分憂實施的"巾幗扶貧行動"，平湖鎮的"巾幗互助隊"，橫崗鎮的"美德家庭"評選活動，成為婦聯開展基層工作、服務群眾、服務家庭的標志性品牌。幾年來，全市共開展家庭文明活動1000場次，觀眾近200萬人次，文化活動200多期，參加人數超過4000人次。在基層廣泛開展的"家庭文明工程"，也成為基層干部開展群眾性精神文明創建活動的切入點。如寶安區福永鎮和平村，是一個欠發達的村。五好文明家庭評選活動從五十年代堅持到現在，成為村規民約的尺子，村民仍保持著純樸、互助的民風，全村至今未發現一例婚外情，村里的婦女自豪地講，"我們沒有別村富，婦女可以坐飛機出國旅游，但村長每年''''三八''''節召集我們婦女開大會，匯報村委工作，請我們喝早茶。這就是最好的待遇。"

（五）因地制宜、優勢互補，是家庭美德建設的社會化模式

用好婦聯的招牌，借臺唱戲、借船出海，廣泛借助社會力量，為廣大婦女和家庭服務，已給我市婦女工作帶來顯著變化。羅湖區、南山區婦聯與企業、社區資源整合，婦聯出牌子、出思路，企業、社區出資金、出場地，實現了企業文化、社區文化和家庭美德共發展，涌現出全國社區十佳婦女思想政治工作者東曉社區居委會主任羅里等典型。寶安區、龍崗區、福田區、鹽田區婦聯和民政、計生、勞動、教育、科技、農林等職能部門資源整合，職能部門出政策、出資金，婦聯在參與中既并肩作戰，又不失去自我，形成部門間的相互依存，相互配合。尤其是"五好文明家庭"評選活動納入市、區、鎮精神文明建設的總體規劃，工作得到整體推進，"九五"期間，深圳有80多戶家庭參與創建活動，參與面達73%，全市各級各類文明家庭達15多萬戶，市、區級"五好文明家庭"（標兵）有500多戶。全市文明戶普及率市區內約95%，農村達90%以上。評選表彰家庭各類角色標兵1000多名。

二、家庭美德建設工作面臨的問題

深圳家庭道德建設尚存在不平衡性和相對滯后的方面，一些問題有待解決。主要表現在：一是少數家庭關系緊張，搞封建家長制和男尊女卑，存在家庭暴力、婚外情的情形；二是部分家庭成員不講誠信，公德意識差、語言粗俗、行為不良、損壞公物、污染環境、滋擾鄰里、不遵守公共秩序；三是一些家庭的拜金主義、享樂主義有所滋長，腐朽生活方式和封建迷信等不良風氣有所抬頭。

另外，農村出嫁女權益未得到有效解決，農村女青年擔心成家重蹈覆轍，只在本地有限范圍內擇偶，造成找對象難。例如龍華鎮大齡青年有2000人，其中女青年1156人，年齡在30歲以上的369人；寶安區沙井鎮大齡女青年有800多人，且呈逐年增多趨勢。她們中最大年齡40出頭，常年與父母、兄弟同在一個屋檐下，形成了新的家庭矛盾源。下崗職工家庭、單親家庭面臨就業、子女撫養及上學、住房、醫療等困難。如南山區文竹園社區居委會有4000戶，單親家庭有131戶。

在家庭美德建設過程中，婦聯組織存在實際困難，一是人員和經費比較緊張，時常有好想法，但由于無資金和人員來推動落實，影響了成效；二是與各地婦聯交流少，向社會宣傳婦聯組織職能有待加強；三是深入基層調研和現場指導不夠，雖然家庭美德建設是婦聯工作的傳統項目，對其研究氛圍不濃，理論積累不夠；四是地區間、行業間家庭美德建設工作發展不平衡，部分非戶籍家庭處在游離創建活動外等。

三、對家庭美德建設的思考

在調研工作中，各級婦聯及有關方面對我市進一步深化家庭美德建設提出了許多意見和建議。

一是要加強家庭美德建設的領導。家庭美德建設工作是一項長期的、系統的社會工程。雖然市、區創建領導小組基本健全，但機構運轉的功效不明顯。僅靠婦聯唱獨角戲，勢單力薄。要作為我市"德治"的主要子系統納入黨政考核的重要內容。要進一步爭取各級黨政領導重視和各方面的支持，調動社會各方力量，發揮優勢，齊抓共管。在活動經費、人員配備和政策上予以適應傾斜，在資源上實行共享，使我市創建活動每年都有新發展。

二是要加大家庭美德建設的宣傳與理論研究。婦聯是活動的組織者，工作重心要下沉，要深入基層、深入社區、深入群眾。要深入調研，不斷發現新情況，總結新經驗，按照代表中國先進文化前進方向的要求，加大對活動的重要性的宣傳（包括對積極向上的家庭道德觀和對婦聯組織職能的宣傳）。要將傳統的、實踐的工作提升到理論層面，指導下一步的工作。建議市社科工作者、宣傳文化等部門就有關家庭文明開展一些課題研究，為家庭美德建設提供理論指導和對策。

三是要加快家庭美德建設的步伐。今后一段時期內，深圳家庭美德建設要在重點貫徹實施《綱要》的前提下，圍繞實施深圳"家庭文明工程"來穩步推進和深化。2003年下半年，制定出深圳市"家庭文明工程"第二個"三年規劃"，組織階段戰役，以小勝為大勝，以點帶面，全面深入推進家庭美德建設。要將"女性素質工程"和倡導"學習型"家庭活動結合起來，以學風帶家風。要關注弱勢群體和需要幫助的家庭，把黨的溫暖和社會的關心送到每一家。要堅持與時俱進，主動調整工作內容、工作方式，實現由行政型向社會型轉變、由活動性向綜合型轉變，擴大創建家庭美德活動的號召力和影響力。2003年"三八"期間，市婦聯將集中表彰一批可敬、可學、可仿的先進典型，舉辦深圳市首屆婦女健身健美大匯賽、深圳"女報"杯卡拉ok歌手大賽，成立大齡單親家庭俱樂部。讓廣大婦女和家庭成員通過參與活動增強體質，提高素質，同時也解決她們的實際困難。

在調研工作將要結束之際，全國婦聯副主席、書記處書記華福周帶隊到深圳調研，對我市的家庭美德創建活動給予充分的肯定，同時希望我們在今后的工作中繼續處理好繼承與創新的關系、廣泛性與先進性的關系、道德教育和實踐的關系、自律和他律的關系。我們深信，在上級婦聯和深圳市委、市政府的正確領導下，在全市各級婦聯組織的共同奮斗下，在全市婦女和家庭的熱情參與下，家庭美德建設必將落到實處，文明新風必將吹遍千家萬戶。