農家樂旅游發展思考
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隨著現代旅游業的快速發展,旅游市場消費日趨豐富和多樣,以"吃農家飯、住農家屋、干農家活、玩農家樂"為主要內容的"農家樂"特色旅游項目在湖南快速興起,并得到了市場的廣泛認同,引起了社會各界的極大重視和關注。合理引導、開發、規范"農家樂"旅游成為擺在湖南旅游業發展中的一項重要工作。
一、"農家樂"旅游作為一種現代旅游消費方式己在湖南快速興起,并呈現出了良好的發展勢頭
"農家樂"旅游在湖南興起時間雖然不長,但從總體上看,來勢較好。據初步統計,目前,全省"農家樂"總數已達到了1581家,擁有11379個床位,直接從業人員2萬人左右。2000年接待275萬人次。今年以來,繼續保持良好的發展勢頭,特別是"五一黃金周","農家樂"和"家庭旅館"接待了大批游客。縱觀全省"農家樂"旅游,呈現出以下幾個顯著特點:
一是各級領導高度重視。"農家樂"旅游在湖南的快速興起,得到了各級領導高度重視。賀同新副省長專程到益陽、常德就"農家樂"旅游發展情況進行調研,并對如何進一步加快"農家樂"和農業旅游發展作了重要指示。全省各地在促進"農家樂"旅游發展方面,也加大了"政府主導"力度。張家界市委書記劉力偉、市長魯平益和武陵源區委、區政府主要領導多次到"家庭旅館村"建設工地實地考察,及時解決影響家庭旅館建設的重大問題。益陽市委、市政府及各區、縣(市)委、政府對"農家樂"項目從組織領導、資金投入、工作部署等各方面進行扶持,桃江縣黨政一把手還主持召開現場辦公會,拍板解決人、財、物等諸多問題。南岳區將發展"農家樂"旅游提上了區委區政府重要議事日程,多次聽取情況匯報,對"農家樂"旅游發展給予了一系列優惠政策。新寧縣政府也多次召開縣長現場辦公會,對發展家庭旅館進行專題研究,提出發展對策。梆州、常德、衡陽、株洲等地主要領導也對"農家樂"旅游發展給予了高度關注。
二是"農"家特色較為突出。"農家樂"旅游是以農業、農村、農事作為其主要發展載體,其中重點在于突出一個"農"字。從湖南"農家樂"旅游發展情況來看,各地都比較注意這個問題,最大程度地保持和突出了"農家樂"旅游原汁原味的農家風味。如益陽市相繼開發出的"竹鄉農家樂"、"湖鄉農家樂"、"花鄉農家樂"、"漁鄉農家樂"、"樵鄉農家樂"等系列"農家樂"旅游產品等。特別是開發"竹鄉農家樂"時,圍繞"竹"字,挖掘特色,突出"做客竹鄉農家,親近美好自然"的主題,吃的是竹宴,用的是竹家具,觀的是竹海,集中展示了江南竹鄉的農家風貌。常德的"農家樂"旅游讓游客吃的是有地方特色農家風味餐,住的是青瓦木屋農家房舍,玩的是鄉村民間文藝節目,買的是農家的風味土特產品及手工藝品等。衡陽、梆州、南岳、提山、株洲酒埠江等地"農家樂"旅游也結合實際,形成各自不同的風格和特色。
三是經營效益非常明顯。"農家樂"旅游由于適應市場需求,而且具有投資小、回收快等特點,從一推出就取得了良好的經濟效益和社會效益。如常德花巖溪的農家旅館僅今年1-5月,就接待游客7萬余人次,實現營業收入近80萬元,每戶平均接待游客1500人次左右,實現營業收入1.5萬元以上;桃花源的"挑源人家"共接待游客16000余人次,實現營業收入30萬余元;武陵源"家庭旅館村"今年"五一"旅游黃金周期間接待游客2000多人次,旅游收入10萬多元。而且"農家樂"旅游在節假日特別是"黃金周"旅游期間分流游客,減輕熱點旅游景區壓力和提高旅游接待能力等方面,發揮了明顯作用。
四是初步形成了一定規模。從"農家樂"旅游發展來看,基本上有兩種形式和格局:一種是"客棧型"農家樂,主要位于城郊結合部和一些主要景區(點)附近,為游客提供食宿;另外一種則是"度假型"農家樂,在滿足游客吃住的基礎上,還能為游客提供更多的"農"家休閑娛樂活動。目前,這兩種"農家樂"旅游形式都在湖南得到了較好發展,形成一定規模。在客棧型"農家樂"方面,武陵源的"家庭旅館村"占地35畝,規劃建房120戶,共有床位1800余個,總投資達2171萬元。新寧縣也大力發展各類家庭旅館200多家,床位達到2500張,占全縣旅館酒店床位的一半。常德、南岳、良山等地"客校型"農家樂也得到了較大發展。度假型"農家樂"由于具有相對規模大,投資多,休閑娛樂項目全,綜合效益好等特點,受到了一些個體投資者的青睞,衡陽、梆州在這方面發展得較快。
五是管理上積累了一定經驗。湖南在大力引導和扶持"農家樂"旅游發展的同時,從選址、規劃、設計、經營等方面進行了積極管理和規范,取得了一定成效。益陽市為確保"農家樂"健康有序發展,避免一哄而上,實行嚴格準入制度,規定經營"農家樂"旅游必須具有"六有與六證一牌",并建立健全了《旅游村管理暫行辦法》、《農家樂經營管理辦法》,今年3月,益陽市旅游局還參照星級飯店管理辦法制定了《農家樂劃分標準與等級評定細則》。常德按照"先試點、后推廣,先規劃、后開發"的原則,積極引導,各方扶持"農家樂"旅游發展。南岳區旅游局制定了《南岳家庭旅館定點管理試行辦法》、《南岳區家庭旅館設施設備標準》等,使"農家樂"旅游經營管理做到了有據可依、有章可循。
當然,湖南"農家樂"旅游在取得長足發展的同時,也還存在著一些不容忽視的問題。一是衛生狀況不盡如人意。由于生活習慣、設施設備、衛生意識等方面原因,目前,湖南"農家樂"旅游衛生狀況還較差。一些農家旅館廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏;排污排水通道不暢,各種生活用水隨意排放;生食熟食混放,從業人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛生狀況不容樂觀。二是安全缺乏保障。在用電方面,由于開辦"農家樂"旅游導致農戶家用電器增多,負荷加重,而一些農村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火,而且一些農家旅館房前屋后堆滿各種雜物,消防設施缺乏,存在著極大的火災隱患。一些位置相對較為偏僻的農家旅館,對如何保障游客生命財產安全也缺乏必要的措施。三是規劃布局有待加強。湖南"農家樂"旅游的規劃設計布局由于得到各級各部門的重視,總體上情況較好,但由于"農家樂"旅游具有分散性、松散性等特點,各級各部門很多是一種事后管理,事前較難控制,造成一些"農家樂"旅游在規劃布局上缺乏必要的科學依據,亂建設、亂開發在一定范圍內存在。四是管理方面還存在著一些漏洞。一些"農家樂"旅游從業人員由于缺乏必要培訓,服務程序不規范。小農思想嚴重,缺乏全局和長遠觀念,對外來游客肆意漫天要價,拉客宰客現象時有出現。一些"農家樂"旅游從業人員利用"天高皇帝遠"的地理位置,進行不良經營,甚至為滿足和迎合游客消費需求,亂捕濫殺國家保護野生動物等。此外,目前興起的"農家樂"產品還很粗糙,停留在提供住宿和餐飲的低層次上,對于挖掘民俗和"農家樂"知識性、參與性等方面還顯得十分不夠。
二、"農家樂"旅游的市場潛力巨大,發展前景廣闊
"農家樂"旅游從一興起就受到了游客的普遍歡迎和市場廣泛認同,說明作為一種新型特色旅游項目,"農家樂"旅游擁有著巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。
(一)"農家樂"旅游順應了現代旅游業發展潮流。旅游業的快速發展離不開一個良好的生態環境。大力發展生態環境旅游將是我國旅游業發展的一個重要方向。隨著人們的環保意識的進一步增強,生態環境游將會成為我國今后的一個重要旅游方式。而生態環境游作為一種全新的旅游概念,它提倡旅游不以犧牲環境為代價而應與自然和諧統一,并且必須使當代人享受旅游的自然景觀與人文景觀的機會與后代人相等,使旅游區所處的自然生態環境不遭受破壞,使旅游區內居民的民族文化得以傳衍,并保護旅游地社區的利益。"農家樂"旅游則正是這種旅游方式的一次集中體現,它所倡導的關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題,充分反映了現代旅游業發展潮流和方向,具有較強的生命力;旅游業要實現可持續發展,還必須努力實現與文化的融合。農村作為農耕文化、鄉土文化、民俗文化重要基地和前沿,通過"農家樂"旅游這種形式,能進一步豐富旅游產品文化內涵,提高旅游產品品位。
(二)"農家樂"旅游適應旅游者的現實消費需求。隨著社會經濟發展和人們生活節奏的加快,一方面,生活在鋼筋水泥叢中的都市人已開始逐漸厭倦城市中的生活氛圍;渴望去感受大自然的真山真水。尋求返璞歸真、回歸自然的感受,在寧靜、自然中徹底放松自己;現代旅游者也已不再滿足于普通的觀光旅游,希望獲得一種愉悅的經歷,強調一種參與,一種體驗。另一方面,由于游客具有"求新、求異"的心理,他們希望在安全、潔凈、衛生的前提下,能有更多新奇的見聞和感受,能了解到當地特色民俗風土人情。而"農家樂"旅游則正好能滿足游客的這些需求。"農家樂"旅游由于游客數不多,農戶和游客之間通常采取一對一的服務模式,這樣還可以營造出家庭式的溫馨氛圍,也更容易實現"個性化服務"。從某種程度上講,"農家樂"旅游能更好地滿足現代旅游者的心理需求。
(三)"農家樂"旅游具有一定的競爭優勢。主要體現在三個方面:一是"農家樂"旅游收費較為低廉。由于"農家樂"旅游大部分是由農民利用閑置的房屋和生產資料所進行的經營活動,相對而言,具有投資小、風險小、經營靈活等特點,因而收費較為低廉。特別是度假型"農家樂"旅游,因其收費合理,對城市工薪階層具有較大吸引力。二是交通、通訊較為方便。從目前我省"農家樂"發展情況來看,大多數"農家樂"選址建設都是處在城郊結合部和成熟的旅游區(點)附近,交通通訊較為方便,能有效地避免游客旅游的長途勞累之苦,對于發展城市周邊一日游、二日游,極為迅速和方便;三是環境優雅。"農家樂"旅游一般都是依托一個良好的生態環境興建,山水相依,碧水藍天,對現代游客具有較大的吸引力。
(四)"農家樂"旅游具有較強的發展能力。湖南作為一個農業大省,農業資源極其豐富,不同的季節,不同的農作物,不同的鄉土民俗等都為開發"農家樂"旅游打下了堅實的資源基礎。而且,"農家樂"旅游對綜合利用農村農業資源,提高農產品附加值,幫助農民脫貧致富有著重要作用。對發展"農家樂"旅游,農民和一些個體投資者也有較大積極性,只要適當引導,"農家樂"就能進一步擴大規模,有望成為我省旅游業發展中的一個強勁的經濟增長點和新的亮點。
三、積極引導,加強規范,全力推進"農家樂"旅游健康有序發展
"農家樂"旅游在湖南的快速興起,既是市場的呼喚,也是旅游業發展的必然。為適應發展形勢的需要,全省對"農家樂"旅游發展總體思路應該是鼓勵發展、規范管理,并切實做好各項工作。
(一)主動做好服務,為"農家樂"旅游發展創造出良好的外在環境，"農家樂"旅游要想進一步發展壯大,形成規模,離不開一個良好的外在環境。全省各級旅游管理部門一定要適應"農家樂"旅游發展形勢,在為"農家樂"旅游發展創造良好環境方面,多下功夫,多做工作。一是要進一步樹立和強化服務意識。"農家樂"旅游對于豐富我省旅游產品市場,壯大旅游經濟規模有著直接作用和意義。特別是"農家樂"旅游對提高農民收入,增強農民和社會各界投資興辦旅游的積極性,作用更是不可低估。為"農家樂"旅游發展做好服務工作,既是旅游業發展需要,也是引導農民脫貧致富,實踐"三個代表"思想的重要體現。全省各級旅游管理部門一定要樹立起強烈的服務意識,為"農家樂"旅游發展做好各項服務工作;二是要主動做好協調。"農家樂"旅游由于大多處在城郊和農村,加之發展時間不長,很多事情有待理順和規范,各級旅游部門要把做好協調作為為發展"農家樂"旅游辦實事的一個重要方面,主動幫助"農家樂"旅游從業人員協調解決好各方面問題。同時,各級旅游部門還要主動與相關部門做好協調配合工作,形成合力,推動"農家樂"旅游更快發展;三是要搞好對"農家樂"旅游項目的宣傳。"農家樂"旅游要取得良好的社會效益和經濟效益,也需要做好對外宣傳推介工作。"農家樂"旅游相對規模較小,分布較散,單靠他們自身難以在宣傳上有所作為,各級旅游部門要積極探索,努力做好策劃,充分利用行業優勢,借助各種形之有效的方式,加大對"農家樂"旅游項目上的宣傳推介力度。如益陽為宣傳促銷"農家樂"舉辦了豐富多彩的節慶活動,桃江縣的桃花江農家女子風采賽暨"竹鄉農家之旅"開園儀式,規模宏大,盛況空前,產生了良好反響。赫山、沉江成功舉辦的開園慶典,有效地擴大了"農家樂"旅游的影響。這些都值得全省學習和借鑒。"農家樂"旅游從一開始主要是為滿足國內游客需求,特別是"黃金周"旅游期間游客需求而興起的,因此,當前"農家樂"旅游宣傳促銷重點應主要面向國內市場,特別是要認真做好對周邊城市和地區的促銷,提高"農家樂"旅游在區域旅游發展中的知名度。當然,各級旅游管理部門還可將當地一些服務規范、特色明顯、各方面條件比較成熟的"農家樂"旅游進行定點,加大宣傳促銷力度,滿足國際游客市場需要。
(二)強化特色意識,進一步突出"農家樂"旅游的"農"家特色。"農家樂"旅游之所以在短期內快速興起,其中很大一個方面就是得益于其原汁原昧的農家特色,所以強化特色意識,進一步突出"農家樂"旅游的"農"家特色,對于促進我省今后"農家樂"旅游發展,顯得尤為迫切和重要。從目前來看。"農家樂"旅游在突出特色上做了很多工作,也取得了一定成績,但同時也出現了一些帶有傾向性的問題:一是一些地方在"農家樂"旅游開發建設上脫離了樸素、自然、協調這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設上大興土木,建筑物富麗堂皇,不斷與"農家樂"旅游內涵相脫離,而且還破壞了當地資源和環境;二是生搬硬套,不切實際。一些地方為了突出"農家樂"的"農"家特色,不對本地農村資源優勢和風土人情進行認真的調查和研究,而是采取"拿來主義",不切實際,生搬硬套,結果效果并不理想。說到底,這些都是特色意識不強和對"農家樂"旅游特色理解不夠,認識不深的表現,這樣開發建設出來的"農家樂"旅游產品必然不會受到市場的歡迎。各地在開發建設"農家樂"旅游項目時,一定要結合實際,研究特色、挖掘特色、突出特色,用"特色"這塊招牌樹立起本地"農家樂"旅游的良好形象。如在一些湖泊較多、水域較廣的地區,可開展"水鄉農家樂"旅游活動,吸引游客前來欣賞水生植物、野營、野餐和四季垂釣等。高科技農業對現代旅游者有著較大吸引力,讓游客親眼觀看現代化農業栽培技術,親自體驗高科技生產手段,親手收獲綠色農產品,親自喂養活潑可愛的小動物等,在休閑中得到教育,也是一種特殊的享受。此外,溫泉、花木、瓜果,甚至農村的一山一水,一村一街等都是開展特色"農家樂"旅游的有效資源和載體,只要肯挖掘,"農家樂"旅游就一定能在特色和創新上取得更大成績。"農家樂"旅游很重要的一條還在于當地的風土人情、民俗文化。因此在進行"農家樂"旅游開發過程中,各級旅游部門要反復幫助當地農民認識、理解"農家樂"旅游有別于傳統大眾旅游,追求的不是豪華舒適的飯店設施,而是徹底融入當地居民的生活,讓居民樹立起"民俗文化、民族文化就是資源"的思想觀念,在"農家樂"旅游文化內涵挖掘上狠下功夫,形成具有鮮明特色的"農家樂"旅游文化系列。
(三)科學制定規劃,保證"農家樂"旅游發展更加規范有序。規劃是旅游業發展的龍頭,作為一項重要的基礎性和戰略性工作,制定科學的規劃,對于促進"農家樂"旅游的規范有序發展,有著重要作用和意義。當前,"農家樂"旅游發展在規劃方面存在著一些問題。在旅游規劃方面,只有積極性加上科學性,才會產生創造性,促進"農家樂"旅游更快更好發展,反之,如果是積極性加上盲目性,其結果就會是破壞性,不但投資不能產生應有效益,而且還會破壞生態環境。全省一定要把制定科學規劃放在發展"農家樂"旅游頭等重要位置。在這方面,一是要在科學調查研究基礎上,制定出區域性"農家樂"旅游發展規劃。規劃要按照"因地制宜,合理布局,突出特色"的原則,充分考慮區域旅游總體發展情況,"農家樂"旅游發展潛力等各個方面因素,使規劃既切合當前實際,具有較強的可操作性,同時,又具有一定的前瞻性。規劃制定出來后,要通過廣泛宣傳發動,形成共識,使規劃能真正落到實處;二是要幫助指導"農家樂"旅游開發者,制定科學合理的詳細規劃。在進一步強化"農家樂"旅游開發建設者形成"先規劃,后開發,不規劃,不開發"的思想觀念的同時,各級旅游管理部門還要積極參與到幫助和指導他們制定開發建設規劃中去。要根據不同類型,進行不同的規劃。功能不一樣,規劃也就不一樣。特別是一些度假型"農家樂"旅游項目,由于相對占地廣,規模大,項目多,更需要合理科學的規劃作為指導。各級旅游管理部門一定要把幫助他們制定開發規劃作為規劃工作中的重點,切不可因為規劃方面不足而導致"農家樂"旅游投資不能產生應有效益,從而挫傷農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。
(四)切實加強管理,促進"農家樂"旅游不斷成熟和完善。管理出形象,管理出效益。這對于"農家樂"旅游發展而言,同樣非常適用。湖南"農家樂"旅游發展起來后,其中很重要的二個方面就是管理。可以說,管理水平的高低將直接決定著"農家樂"旅游發展的得失成敗。省旅游局要在盡快完善和出臺《湖南省旅游定點家庭旅館管理辦法》及其《標準》的同時,還要突出抓好幾個方面:一是安全管理。安全是旅游業發展的"生命線",任何時候都不能忽視和松懈。"農家樂"旅游處在城郊結合部和農村的特殊地理位置,給安全工作帶來了一定難度,各級旅游部門一定要把安全工作作為日常管理的一項重要內容,加強對從業者的安全教育,強化安全意識,做好安全檢查,狠抓各項旅游安全工作的落實。各級旅游管理部門還要主動配合協助公安部門,加強"農家樂"旅游的治安安全管理工作,確保不出任何事故,保障游客的生命財產安全;二是衛生問題。"農家樂"旅游者大多吃住在農家,食品衛生、公共衛生以及各種生活用品的清潔衛生都直接關系到游客的身心健康,搞好衛生管理極為重要。各級旅游部門要引導和教育"農家樂"從業人員自覺養成講衛生、愛衛生的良好生活習慣,并購置一些必要的衛生消毒設施,抓好各項衛生防范措施,為游客創造出一個潔凈健康衛生的旅游和生活環境;三是在日常經營管理方面,各級旅游管理部門要加大監督檢查工作力度,教育"農家樂"旅游從業者自覺抵制"黃賭毒"等不良行為,樹立遵紀守法,合法經營的思想觀念,真正做到誠實守信,講究信譽,以優質服務和風格獨具的"農"家特色來吸引廣大游客。
(五)突出抓好培訓,著力提高"農家樂"旅游服務質量和水平。要促進"農家樂"旅游進一步健康有序發展,培訓工作必不可少,這也是增強"農家樂"旅游整體素質的重要一環。一是加強對旅游知識的培訓。從總體上看,我省"農家樂"旅游經營人員對旅游知識了解不多,而在"農家樂"旅游中,大多數游客都希望同從業人員進行直接交流,了解一些旅游方面的基本情況。對旅游知識缺乏和不足,勢必影響游客對"農家樂"旅游的整體感受。增強旅游知識培訓,也有利于"農家樂"旅游從業人員更好地了解當前旅游業發展的形勢和趨勢,進一步抓好日常管理和經營。二是強化服務規范的培訓。"農家樂"旅游雖然要形成自身的個性和風格,以"特色"來吸引人,但這種特色是建立在規范服務的基礎之上的。可以說,沒有規范化和標準化的服務,特色就不可能存在。做好規范服務是"農家樂"旅游發展的基礎。目前,湖南"農家樂"旅游在服務上還存在諸多不規范的現象,各地要針對當地實際情況,加強這方面的培訓,以規范的服務來引導和促進"農家樂"旅游發展。三是要加強對本地民俗文化和風土人情方面培訓。要認真挖掘,認真總結地方民俗文化和風土人情,并加強對"農家樂"旅游從業人員這方面培訓,使"農家樂"旅游與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合。提高"農家樂"旅游文化品位和服務檔次。
