電力企業改革調研報告

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近年來，隨著電力企業改革力度的加大，企業內部組織結構不斷調整，勞動關系呈現復雜化，隊伍結構呈現多樣化，這給電力工會工作帶來巨大的困難與挑戰，面對現在社會和職工對工會工作要求越來越高的形勢，電力工會要想實踐好“三個代表”重要思想,落實好科學發展觀，就必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰，這樣才能探索出適應新形勢要求的工會工作新路子。

一、加強工會自身建設，提高民主管理水平

一是健全完善組織機構。要按照《工會法》第十條之規定，在企業25人以上的單位、部門建立基層工會委員會；在公司級單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的企業工會組織。要重點對重組改制單位工會組織進行重建或改建，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。

二是加強工作制度建設。電力企業必須根據企業的實際，不斷完善工會工作制度，如民主管理制度、職工參與制度、深入基層調研制度、工會工作評判制度、“合理化”建議制度等，扎實有效開展工會工作，讓工作有法可依，有規可循，不斷規范

三是不斷提高隊伍素質。要加強對工會隊伍的培訓，提高工會干部素質，對工會干部進行分層次、有步驟地培訓，提高了基層工會干部的工作能力和領導水平，同時按照精干高效、德才兼備和“四化”的標準，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。

二、履行教育職能，加強企業文化建設，構建和諧企業

1、創新載體，搭建良好工作平臺

首先，在新的歷史時期，電力企業工會要在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要學會根據不同的隊伍類型，合理確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。

其次，關心職工生活，努力為職工辦實事。要不斷完善職工文體活動場所，通過開展形式多樣的文體活動，為職工提供良好的平臺，豐富員工生活，倡導“愛生活、愛工作”的健康文明生活方式。要關心生活有困難的同志，關愛離退休老職工，積極為他們排憂解難，解決實際問題。切實讓廣大員工感受到組織的關心，工會的溫暖。

2、務求實效，細化工會工作對象

第一，要深入調查了解企業不同職工群體的實際情況。了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況；既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。

第二，要積極參與協調企業不同職工群體間的利益關系。目前，企業職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實事，由于政治待遇、經濟分配的差異，不同職工群體間時常產生矛盾，工會要按照經濟上兼顧公平，注重效率，政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。

第三，要把握工作重點，真正有效地履行維護職能。要把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。只有把這部分職工的利益維護好，工會的基本職責才能得到充分的體現，工會組織才能在企業改革發展穩定的大局中找準位置，發揮應有的作用。

3、宣傳社會主義榮辱觀，大力弘揚勞模精神，鞏固職工思想基礎

一是可以通過召開學習“八榮八恥”職工座談會、榮辱觀論壇、征文比賽等，加強職業道德教育，倡導社會主義榮辱觀，引導員工主動學習的意識，增強員工政治責任感和社會責任感，促進良好社會風氣的形成和發展，展示出新時代寧德電業人的新風尚。

二是積極發現、培養、宣傳身邊的勞動模范、先進集體和個人，樹立典型，并組織廣大員工積極想勞模學習，營造了學先進、趕先進的良好氛圍。

三、履行勞動保護監督檢查職責，維護職工的合法權益1、工會勞動保護工作要與“創做”結合，發揮輻射功能

工會組織要緊緊圍繞“企業發展與職工發展相協調”戰略，從為企業筑建安全平臺、為職工搭建成才擂臺、為發展構建和諧舞臺的角度，把勞動保護工作與“創學習型組織，做知識型職工”活動有機結合。圍繞中心、服務大局，積極營造重視安全生產的氛圍，提高職工安全素質和自我保護能力。要通過組織職工學習勞動保護的政策法規和企業有關勞動保護、安全生產的規章制度，避免安全思想意識產生“峰谷差”；要通過開展技術攻關以及“結對學藝”、“一崗多能”等多種形式的技術培訓活動，引導職工以個人高技能保障自我安全、保障他人安全、保障企業安全，避免事故重復“交學費”。這樣不僅有助于提高職工的勞動保護意識，也有助于促進個人技術業務的“升級”，在完成任務中做到“強強聯手”。

2、工會勞動保護工作要與“文化”結緣，發揮凝聚功能

一是要將安全理念宣貫時刻在線。工會勞動保護工作要通過編寫安全文化手冊、制作安全標語、設置安全文化長廊、開辟安全網站、開展安全大討論等，讓職工隨時學習安全理念，感受安全文化氛圍；通過舉辦全員安全操作規程考試、安全技能大比武、安全知識競賽等，促職工在競技中學習安全理念；舉辦“安全在我心中”主體征文比賽、演講比賽、安全藝術系列展演等，讓職工在娛樂中感受安全文化的熏陶。

二是要將安全活動滲透于管理之中。工會首先要引導全員唱好“主題歌”，切實圍繞生產開展富有工會特色的工作。針對工作環境、工作要求和工作人員的技術能力、個人情緒等客觀和主觀因素，為確保生產的安全和工作的順利完成，開展工會勞動安全互保、填寫危險點預控卡等。其次要打好“組合拳”。工會勞動保護工作不能局限于圍繞安全管理，更要進入安全管理，要通過開展安全生產月、安全合理化建議征集、安康杯競賽、工會勞動保護示范評比等，使工會勞動保護工作更具真知灼見，使企業的每位職工都能夠更加明確自己肩負的安全生產職責，并發揮出整體效應，保障企業各項安全生產經營目標順利實現。

3、工會勞動保護工作要與“維權”結實，發揮服務功能

一是要加強源頭參與的力度。工會要充分運用職工代表大會“聚焦”企業安全生產和勞動保護工作，在提案征集、審查、辦理的過程中把勞動保護提案督辦好；在與企業行政進行平等協商、簽訂集體合同時，要在深入調研、論證的基礎上把勞動保護條款制定好；要通過組織職工代表開展勞動安全巡查活動，把勞動保護措施落實情況檢查好。

二是要加強“安康杯”競賽活動的深度。“安康杯”競賽是一項群眾性的活動。職工群眾既是這項活動的參與者,也是受教育者,更是最終的受益者。工會需要從強化職工安全生產意識與促進企業穩定發展相協調的高度，突出競賽目標和方法，注重針對性和長效性，培養職工樹立我要安全、我會安全、我保安全的意識，達到全員共享“安康”的目的，使群眾性“安康杯”競賽活動發揮更大的作用。

三是要加強職工作業和休息環境的“潔凈度”。工會需要充分利用自身安全生產監督檢查網絡，積極反映職工對企業勞動衛生工作的意愿和要求，促進企業抓好生產現場的粉塵、噪聲等治理工作，為職工生命安康降“噪”。要通過《環境保護法》、《勞動保護法》、《清潔生產法》及相關法律法規知識競賽、勞動保護工作交流會、推進會等形式，促進企業生產與環境保護協調發展。

四是要加強為職工辦實事的寬度。工會勞動保護工作不僅在于形，更在于心。認識要有新高度，形式要有新突破。要通過組織開展適合不同年齡、層次的群眾性體育活動，給職工創造出屬于自己的健身“動感地帶”；通過職業健康監護體檢、職業病防治、體能測試、建立健全職工健康檔案等，進一步拓寬工會勞動保護渠道，為職工多辦實事。

五是要加強專項隊伍培養速度。勞動保護主要包括安全技術、工業衛生和勞動保護制度三個方面。工會要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》授予的在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權，建設一支懂政策、敢維權、善監督的工會勞動保護工作隊伍，這對于提高維權效能有著重要的作用。隨著企業發展和時代進步，工會勞動保護專項隊伍建設也有著“提速”的要求。因此，工會需要從促進企業安全生產工作、實現職工安全健康合法權益、推進和諧共進的高度，進一步加強專項隊伍培養力度和建設速度。

四、不斷創新，切實履行工會職能

近年來隨著電力體制改革的不斷深化，電力企業公司化運作程度越來越深，各項制度改革的步伐日益加快，基層工會工作也面臨著新的環境、新的挑戰，它要求企業工會工作要與企業經濟的發展相呼應，與企業體制、機制、制度的完善同步，這就注定了我們在新的歷史條件下，做好基層企業工會工作，必須用超前思維不斷創新工會工作方法，使企業工會工作向法制化、規范化和科學化邁進。

首先，要與企業的實際工作相結合，緊緊圍繞開拓市場、優質服務、安全生產以及崗位練兵等任務做文章，用工會的號召力把職工團結在企業的中心任務周圍。

其次，要與企業職工的利益相結合，在建立和完善職工參政、議政權利上創新，在增加企務公開透明度上創新，在如何維護職工利益上創新。

第三，要與企業的機制、制度相結合，在企業機制、制度的框架內，制定自己的考評機制、創新激勵、獎懲激勵、目標激勵以及各種規章制度，促使企業工會工作越做越好，越創越新。

第四，要大力倡導工人階級的創新精神，充分展現主人翁風采，努力破解企業創新的主體。在企業創新的過程中，普通工人也應該成為企業創新的主體，成為企業創新的主力軍。職工技術創新是企業和時展的需要。所以企業中要營造濃厚的尊重工人創新的氛圍，不斷增強工會組織的創新力、戰斗力和影響力，切實把工會建設成為名副其實的“職工之家”，為構建和諧企業、推動經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

作為國家經濟命脈的基礎行業的電力行業工會組織，在當前和今后一個階段，應該全面貫徹中國工會十五大精神，組織引導廣大職工學習實踐科學發展觀，為構建社會主義和諧社會、建設和諧電力企業做貢獻，同時要切實維護廣大會員的合法權益，全力幫助職工解決生產生活中遇到的困難，讓每個勞動者在共建中共享、在共享中共建。