水利事業(yè)單位改革調(diào)研報告

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在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強水利事業(yè)單位的黨建工作，是推進水利事業(yè)單位深化改革、加快發(fā)展的政治保證。筆者結(jié)合我X水利事業(yè)單位改革與發(fā)展的實際，就此談些思考和認識。

我X水利事業(yè)單位有X家，共有干部職工XX人，其中黨員XX人。近年來，各事業(yè)單位黨組織堅持以鄧小平理論和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞水利事業(yè)單位深化改革、加快發(fā)展中的熱點、難點問題，積極探索創(chuàng)新，不斷加大黨建工作的力度，緊貼中心任務開展黨建工作，注重加強班子自身建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是探索新形勢下水利事業(yè)單位黨建工作的新思路、新機制，切實增強其針對性和實效性，還有許多文章可做。因此，應充分認識加強水利事業(yè)單位黨建工作，對于水利事業(yè)單位改革與發(fā)展的重要作用，更好地把黨建工作融入于水利事業(yè)單位改革與發(fā)展的各項工作中，努力站在新的更高起點上，增創(chuàng)黨建工作的新優(yōu)勢。

一、審時度勢把握規(guī)律，積極探索黨建工作新思路

水利事業(yè)單位的黨建工作究竟抓什么？怎么抓？首先要有個清晰的工作思路，不僅如此，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，還要重在思路創(chuàng)新上下功夫。這就需要我們對今天所處的大勢要有一個準確的判斷，對水利事業(yè)單位黨建工作的特點和規(guī)律要有一個準確的把握。

（一）敏銳捕捉形勢發(fā)展的新變化。當前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻的變化，由此將帶來人們的思想空前活躍、以市場為取向的改革進入攻堅決戰(zhàn)的新階段。具體到水利事業(yè)單位來說，也面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)交織、希望與困難同在的復雜局面，特別是如何增強各單位迎接市場經(jīng)濟挑戰(zhàn)的應變能力、競爭能力等，就成為擺在我們面前一道急需解決的緊迫課題。面對這樣的發(fā)展趨勢，我們黨建工作就必須跳出傳統(tǒng)的思維定式，緊跟時代的步伐，探索新方法，充實新內(nèi)容，引入新手段，充分發(fā)揮黨建工作在教育人、引導人、凝聚人、塑造人等方面的作用。

（二）準確把握黨建工作的新任務。盡管我們各個事業(yè)單位承擔的任務不同，工作的特點不同，但在創(chuàng)新思路上可以有一個相對的統(tǒng)一要求，即緊密結(jié)合自身實際，找準切入點，突出抓好系列主題活動和創(chuàng)建活動，比如服務型事業(yè)單位的黨建工作，要著眼于培養(yǎng)干部群眾情系人民大眾、甘為水利公仆的奉獻意識和職業(yè)道德；承擔行政管理事務的單位，要突出依法行政這條主線，用黨建工作來推進文明管理、規(guī)范服務；服務經(jīng)營型單位則要圍繞提高經(jīng)濟效益，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務，努力形成自己的黨建工作特色。

（三）積極探索黨建工作的新方法。水利事業(yè)單位黨建工作的總體要求，可以概括為兩句話：圍繞中心聚人心，服務大局創(chuàng)新業(yè)。所說的中心，就是深化水利事業(yè)單位改革，增強其服務社會的能力。之所以要以此為中心，是因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下，水利事業(yè)單位所承擔的任務，較之于計劃經(jīng)濟時代已有很大的變化，不能再僅限于為傳統(tǒng)的服務保障上，而是要迎接市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，面向社會、走上社會；所指的大局，就是各單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。圍繞這樣的工作思路，瞄準水利事業(yè)單位的改革方向，在黨建工作內(nèi)容上、方式上和方法上進一步探索創(chuàng)新，就能使我們的黨建工作常做常新，并取得更加明顯的實效。

二、堅持黨要管黨，切實加強事業(yè)單位黨組織自身建設

黨的建設，是實現(xiàn)黨的各項工作任務的根本保證。各級黨組織要結(jié)合深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步明確自己肩負的歷史責任，不斷強化黨要管黨的意識，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（一）進一步加強政治理論武裝。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們思想認識日趨多元化，但是我們的指導思想不能多元化，只能是信念社會主義、信仰共產(chǎn)主義。而始終不渝地堅持正確的指導思想和政治信仰，光憑樸素的感情還是不夠的，只有具備高度的政治理論素質(zhì)，才能始終保持政治上的堅定性，并增強黨建工作的創(chuàng)造性。因此，要十分強調(diào)加強政治理論學習，特別是在當前，要加深科學發(fā)展觀的學習，積極探索和實踐科學發(fā)展觀在水利事業(yè)單位具體化的思路和方法，切實發(fā)揮好水利事業(yè)單位精神文明建設窗口的重要作用。

（二）進一步突破傳統(tǒng)觀念束縛。也就是要以思想解放、觀念更新為先導，緊密聯(lián)系水利事業(yè)單位改革與發(fā)展的實際，樹立市場意識、創(chuàng)新意識、大局意識等，堅決摒棄小進則滿、隨遇而安、被動應付和滿足現(xiàn)狀的心態(tài)和舊觀念，堅定不移地把水利事業(yè)單位改革與發(fā)展的工作搞上去，并以此為中心，全面落實黨建工作責任制，并實行目標管理，形成一級抓一級的工作格局。

（三）始終保持廉潔的從政本色。水利事業(yè)單位黨政領導干部要保持警鐘長鳴，切實做到防微杜漸。要加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢記黨風廉政各項規(guī)定，規(guī)范黨員領導干部從政行為，進一步完善水利事業(yè)單位黨員領導干部廉潔自律工作制度，增強其可操作性，不斷教育和引導各級水利事業(yè)單位干部自覺加強廉潔自律。

（四）大力推進人事制度改革。從某種意義上講，“長江后浪推前浪，世上新人換舊人”，這是不可抗拒的自然規(guī)律。對我們各級黨組織來說，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞慕影嗳擞质菓M的重要責任。因此，要從事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，抓緊培養(yǎng)和選拔年輕干部，并要讓他們上得來、干得好，經(jīng)受風雨的摔打，在實踐鍛煉中不斷增長才干。

三、加強思想政治工作，不斷拓寬黨建工作的覆蓋面

黨的思想政治工作是各項工作的生命線。水利事業(yè)單位的黨組織，要把加強黨建工作和加強思想政治工作有機結(jié)合起來，不斷增強黨在基層的滲透力和影響力。

（一）堅持以系列創(chuàng)建活動為抓手。用“創(chuàng)建”統(tǒng)攬黨建工作全局，豐富水利事業(yè)單位黨建工作載體，激發(fā)黨建工作動力和活力，使黨組織的形象在干部群眾心目中亮起來，黨的活動生機勃勃地開展起來，群團工作活躍起來。

（二）大力培育具有時代特點的水利精神。精神是我們干事業(yè)的源泉。實踐也已證明：一個部門、一個單位精神狀態(tài)好，工作就有生機，否則就暮氣沉沉、難見起色，而精神也是靠培育才能形成的。要在水利事業(yè)單位大力宣傳和弘揚解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創(chuàng)新，知難而上、一往無前，艱苦奮斗、務求實效，淡泊名利、無私奉獻的精神，并把它作為加強思想政治工作的一個重要切入點來抓。當前，尤其是要大力倡導艱苦奮斗的精神，首先要樂于吃苦，不僅如此，在某些時候，還要自找苦吃；其次是要奮斗，也就是要奮發(fā)有為。特別是在困境中要迎難而上，不氣餒、不泄氣，咬緊牙關(guān)，頑強拼搏，贏得生機、打開局面。

（三）增強思想工作針對性和實效性。堅持虛實結(jié)合，分清主與次、內(nèi)與外，增強黨建工作的針對性和思想政治工作的吸引力，也就是既要堅持講清講透大道理，引導干部群眾正確認識社會主義發(fā)展規(guī)律，正確認識國家的前途和命運，從而以高度的主人翁責任感投入到單位的改革與發(fā)展中去，同時也要注意工作方式方法，切實關(guān)心職工群眾的切身利益，用情去感染人，用辦實事去鼓勵人。要通過開展必要的、豐富多彩的文化娛樂活動，寓教于文，寓教于樂。這樣，黨建工作和思想政治工作才能真正貼近實際和群眾，最后贏得干部職工。