統計局改革創新調研報告

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為繼續深入學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，在摸清新情況，找出新問題的基礎上，以改革創新的精神全面推進我調查總隊機關黨的建設，為搞好各項工作提供堅強的政治保證。我調查總隊機關黨委對機關黨建工作進行了一次全面系統的調研。本次調研以聽匯報、看資料、發問卷調查表、召開座談會等方法進行，由于各黨支部的高度重視和積極配合，整個調研活動順利圓滿，取得了預期的效果?，F將調研情況整理報告如下：

一、機關黨組織基本情況

國家統計局**調查總隊于20**年12月由上級黨組織批復成立機關黨委1個，下設8個黨支部，除1個離退休黨支部，其他每個黨支部均由2——3個處室的黨員聯合組成?？傟牂C關黨委和黨支部機構、委員配備齊全，黨支部按期進行支委改選。目前，機關共有在職職工95人，離退休職工24人，其中在職黨員76人，占在職職工總數的80%；離退休黨員19人，占離退休職工總數的79%。在職黨員中廳級黨員干部7人，處級黨員干部43人，科及科以下黨員干部25人，工勤黨員1人。

二、機關黨組織黨建工作情況及取得的主要成效

近年來，我調查總隊機關黨委根據加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞上級領導部門的工作目標，按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，積極開展工作，不斷取得新的進步，特別是“保持共產黨員先進性教育”、“建設學習型機關”、“機關效能建設”等活動的開展，充分體現了機關黨組織的凝聚力和戰斗力，為搞好各項工作提供了堅實的政治基礎和組織保證，主要情況如下：

1、高度重視機關黨建工作

為了加強對機關黨建工作的領導，我調查總隊機關黨委多次召開會議，研究部署黨建工作，總隊領導多次過問并聽取機關黨建工作匯報，就具體工作提出指導意見。我調查總隊黨組在人力、物力和財力等方面關心、支持機關黨組織的工作，把機關黨建工作納入黨組的工作議程和年度工作目標；黨政主要領導定期聽取機關黨組織的工作匯報，及時解決機關黨建工作中出現的困難和問題，支持機關黨務干部履行工作職責，幫助改善工作環境和條件。

2、機關黨組織進一步健全，各項制度進一步完善

我調查總隊按照有關規定設置了機關黨組織，并由本單位行政正、副職黨員領導干部擔任機關黨組織書記，均有相當的黨務工作經驗和相應的工作能力。大多數機關黨組織在堅持“”、政治學習、黨員的教育管理和黨風廉政建設等方面都形成了一套行之有效的制度，且成效明顯。

3、機關黨組織圍繞中心開展工作，充分發揮了機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

機關黨組織都能圍繞經濟建設這個中心，以推動地方經濟跨越式發展作為機關黨建工作的第一要務，在統一思想、凝聚人心、優化環境、提高效能、促進發展等方面積極開展活動，有力地服務和保障了經濟建設的快速發展。機關廣大黨員立足本職崗位，認真履行職責，作出了顯著貢獻。

4、加強學習，不斷提高隊伍的綜合素質

機關黨組織以建設學習型機關為目標，深入學習實踐科學發展觀，學習貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，認真落實學習制度，確保學習人員、時間、效果的落實。學習中圍繞國家大政方針，圍繞國家統計局和省委、省政府的重大決策以及總隊中心工作開展學習討論，統一思想認識，增強了推進調查隊改革的信心，增強了加快發展的動力，增強了機遇意識和發展意識。在學習的同時，積極參加各種培訓，采取送出去、請進來，缺什么，學什么、補什么的辦法開展學習培訓。通過多種形式的學習培訓，增強了黨性、拓寬了視野、補充了知識，為推進調查系統的改革與發展奠定了堅實基礎。通過學習培訓，狠抓干部作風整頓，使領導干部的思想作風、工作作風、領導作風和學風得到加強和提高，形成領導干部深入基層，心系群眾，求真務實，真抓實干的工作作風。

5、預防為主，時刻敲響反腐倡廉的警鐘

機關黨組織始終把黨風廉政建設和反腐敗工作放在重要位置，緊密聯系工作實際，堅持懲防并舉、注重預防的工作思路，扎實有效地開展了黨風廉政建設。一是嚴格實行一崗雙責，堅持“一手抓改革發展，一手抓廉政建設”，按照一崗雙責的要求，分解任務，落實責任，做到教育、制度、監督并重，為調查事業的發展掌好權、用好權，在廉政紀律上嚴守法紀，在廉政職責上秉公盡責，在廉政作風上艱苦奮斗。二是積極開展警示教育，要求領導干部強化學習意識，常修為政之德；強化憂患意識，常思貪欲之害；強化廉潔意識，常懷律己之心。進一步加強對世界觀、人生觀、價值觀的改造，珍惜工作、珍惜事業、珍惜生活，時刻保持共產黨員的先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，當好調查事業改革和發展的帶頭人。三是嚴格按規定辦事，嚴格執行財經紀律，做到公開、公正、透明；嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和總隊的相關規定，選拔市州調查隊隊長。在全省調查隊系統組織開展“勤政促發展、廉潔保平安”的主題活動，增強了各級調查隊領導班子凝聚力和戰斗力，促進了全系統黨風廉政建設不斷向前推進。

三、目前機關黨建工作存在的突出問題及其主要原因

（一）存在的突出問題

1、機關黨建工作發展不平衡。機關黨的工作在一些部門和單位還沒有得到應有的重視，存在重業務輕黨建現象，機關黨建工作責任制落實不到位。部分機關黨組織工作一般化，缺少特色和活力，在服務經濟工作、推動機關建設、加強黨員教育等方面發揮作用不夠。

2、黨建規范性文件執行不到位。一些部門和單位對于中央《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及上級黨組織出臺的有關加強機關黨建工作的政策性文件的要求，借口業務工作忙執行不到位，對黨員的教育、管理和監督，不愿做艱苦細致的工作，使得機關黨組織作用發揮不充分，有些黨員黨性觀念、黨員意識淡薄。

3、學習理論的廣度和深度有所欠缺。一些部門和單位雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于工作忙，有時便產生了以干代學的思想，放松了學習，沒有學深學透。在平時的學習中，滿足于已經下發的書籍資料，主動去看黨的理論方面的書籍較少。雖然學習了一些黨的知識，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。在學習的方法和效果上有所欠缺，沒有創新學習方法和學習形式，通過學習來指導實踐不夠。

4、工作責任心和敬業精神不夠。一些黨員包括黨員干部雖然能按照上級領導的要求認真做好自己的工作，沒有敷衍塞職和拖延，能及時完成任務，但工作責任心和敬業精神還不夠，沒有按照黨員標準嚴格要求自己，把自己等同于一般群眾，沒有起到模范帶頭作用，有得過且過，當一天和尚撞一天鐘的思想。在工作上缺乏開拓創新，奮發有為的理念，有時存在畏難發愁，消極無為的思想。

5、遵守紀律，廉潔自律有差距。總體上說，我機關黨組織在遵守紀律、廉潔自律方面基本是嚴格遵守、把握有度，但是對干部、黨員在遵守紀律、廉潔自律方面教育不夠，管理不嚴，沒有把生活中發生的小事小節跟反腐敗的大事聯系起來，沒有警覺到，腐敗往往是從小事小節發端的，沒有扎緊反腐敗的籬笆，沒有筑牢拒腐防變的防線，以致存在一些群眾不滿意的現象。

6、黨建工作缺少思路，缺少創新。一些部門和單位對履行基本職能認識不高，措施不多，工作不到位，滿足于組織開展幾次活動，而沒有緊緊圍繞經濟社會又好又快發展的中心工作，發揮機關黨組織和黨員的作用上缺乏創新，內容空洞，形式單一。沒有正確把握立足點，選準著力點，抓住切入點，強化結合點，整個黨建工作缺乏生機與活力。

（二）產生問題的主要原因

1、一些部門和單位對機關黨建工作重視程度不夠，重業務輕黨建，人為地把黨建工作與行政工作相隔離，沒有把黨建工作擺到應有的位置。

2、一些部門和單位機關黨建工作的管理模式、方式方法老一套，缺乏創新，不能適應新形勢的發展要求。

3、機關黨務干部較之于行政、業務干部，在政治、經濟待遇和工作條件等方面存在差距，一定程度上影響了他們的工作積極性。

4、一些部門和單位對學習沒有引起高度重視，學習目的和計劃性不夠明確，學習時缺乏認真思考和鉆研精神。在工作中，開拓進取精神不強，滿足于維持現狀，大局意識不夠強，考慮局部問題較多。工作作風上，群眾觀念淡化，經常深入到一線，深入到群眾中去少，工作方法、工作藝術還欠缺，缺乏“彈鋼琴”的藝術。

四、解決問題的對策和建議

1、要進一步統一認識，提高對機關黨建工作的重視程度

我調查總隊機關黨委要以十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神開創機關黨建工作新局面，建立健全領導體制和工作機制，把握機關特點，創新活動載體，拓展工作領域，改進工作方法，使機關黨組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力。

2、要加強學習，以科學發展觀為指導做好機關黨建工作

作為黨務干部，必須首先學好科學發展觀理論，吃透其精神實質，以便更好地把握、理解黨和國家的大政方針及經濟建設發展的新思路。通過學習，增強黨性、認識黨建工作的重要性，提高本領，切實做好黨建工作。同時要牢固樹立終身學習的理念，把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，帶頭學習先進理論和科學知識，弘揚良好學風，提高思維層次。

3、要進一步加強黨務干部隊伍建設，配齊配強機關黨務干部

近年來，隨著改革開放、經濟發展形勢的變化，特別是黨的十七大報告又賦予了機關黨建工作許多新的內容，而機關黨建工作存在任務重、人員少的問題，這就要求我們要進一步加強機關黨務干部建設，配備必要的黨務干部，以利于做好機關黨建工作。

4要牢記黨的宗旨，全心全意為人民群眾服務

我們機關黨組織要“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”。聯系到具體工作實際，深懷愛民之心，就是要求我們情系人民群眾，把思想感情牢牢系在人民群眾的利益上，時刻為人民群眾著想；恪守為民之責，就是要求我們忠于職守，認真履職，嚴格執法，不怕得罪人，不計較個人得失，敢抓敢管向黨負責向人民群眾負責；善謀富民之策，就是要求我們權為民所用，做到無私奉獻、廉潔奉公，不濫用職權，不以權謀私，任何時候都不能用手中的權力為個人牟取私利；多為利民之事，就是要求我們利為民謀，圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，發奮搞好工作，為群眾謀取最大利益。這是共產黨人的本份，也是每個黨員干部思想作風和領導作風的基本要求。

5、要落實黨風廉政建設，創廉潔民主作風

首先要抓好作風建設，做好政務公開。在工作中，要貫徹執行上級黨組織有關黨風廉政建設責任制的統一部署，按照“責任到位、監督到位、追究到位”的要求，要認真填報廉政檔案報表，簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任，加強監督；認真做好黨員的《黨風日記》記錄制度，做好黨風評議工作；建立政務公開小組，加強決策透明度，實行管理民主化。其次要堅持求真務實，開拓進取，推進工作的全面發展。要努力營造求真務實的風氣，為開拓進取，推進工作打下厚實基礎，做到全面發展。再次要以身作則廉潔自律，不能發生任何違規現象。要加強組織紀律性，加強“兩個條例”的學習，通過學習討論、看錄像、寫感想文章等的形式開展對黨員干部和群眾的紀律教育，不能發生違法亂紀事情。

6、各級領導干部要切實樹立創新精神

創新是事業發展的靈魂，是實現興旺發達的不竭動力，也是我們每個干部必須具備的基本素質，面對飛速發展的科技知識和不斷發展的形勢，及工作中不斷出現的新問題、新情況，不加強學習，不加速知識儲備和更新，不用新的知識充實、武裝自己，勢必跟不上形勢的要求和工作的需要。所以領導干部要認真對待學習。一是要學習黨的政治理論和大政方針，增強把握大局的能力。二是要學習統計業務知識，增強工作能力。三是要把學習與創建學習型機關、保先教育等要求結合起來，不斷創新思想觀念。四是要把學習與各項管理制度結合起來，力求做到全面理解，并用于指導工作實踐，增強管理能力和領導工作的能力。同時，要結合各自工作實際，勇于提出更好的工作思路和工作方法，不墨守常規，創造性地開展工作。并善于引導和發動群眾開展創新活動，提出合理建議，總結經驗，克服不足，不斷推動各項工作向前發展。我機關黨組織將大力支持干部群眾的創新性活動，對在創新方面取得突出成績，不但要樹立典型，給予大力表彰，而且要依據貢獻大小，給予一定獎勵。要求各支部、各業務科室每月必須提出一項創新項目或合理化建議，經分管領導把關確定后實施，并納入精細化考核。

7、要調查研究

調研是學習實踐科學發展觀活動，搞好機關黨建工作的一個重要工作，作為總隊機關黨委，必須經常深入到第一線，調查研究，在調查研究的基礎上，找出工作中的缺點和盲點，從而改善和提高工作的質量，真正把統計調查工作做好，以發展經濟，造福百姓。