司法局發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研報(bào)告

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一、影響*工作人民滿意度的因素分析

（一）社會(huì)治安形勢(shì)現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，人的價(jià)值觀也發(fā)生了變化，人、財(cái)、物的大流通，特別是目前金融風(fēng)暴的蔓延，給社會(huì)治安帶來(lái)了新的壓力，出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，還因?yàn)榉饨ㄋ枷脒z留的扭曲的觀念的影響等等。造成了社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻，影響了整個(gè)*工作的發(fā)展，人民群眾安全感不高，對(duì)*工作和*隊(duì)伍的滿意度也處于相對(duì)比較低的水平。

目前我們的社會(huì)治安形勢(shì)和*工作還面臨如下問(wèn)題（現(xiàn)狀）和特點(diǎn)：

1、街面刑事犯罪突出。“兩搶”、“兩車(chē)”、詐騙、扒竊等街面刑事犯罪較為突出，新的犯罪形式和手段不斷出現(xiàn)，社會(huì)治安工作面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。街面犯罪的動(dòng)態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、暴力化和突發(fā)性、流動(dòng)性，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大威脅，使群眾安全感降底，甚至產(chǎn)生了心理陰影。而且由于各種原因，我們的破案率也還比較低，很大程度上失去了人民群眾的信任和理解。

2、治安問(wèn)題突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，但由于精神文明建設(shè)的相對(duì)滯后，導(dǎo)致社會(huì)丑惡現(xiàn)象反彈，黃、賭、毒現(xiàn)象屢禁不止。一是服務(wù)休閑場(chǎng)所的色情服務(wù)若隱若現(xiàn)。二是賭博現(xiàn)象還比較普遍。三是打架斗毆時(shí)有發(fā)生。還有，隨著賓館、酒店、網(wǎng)吧、游戲室、棋牌室的增多，加大了*機(jī)關(guān)的管理難度。由于種種原因，我們對(duì)賓館、酒店、網(wǎng)吧、游戲室、廢舊品回收業(yè)、典當(dāng)行業(yè)等公共場(chǎng)所、特種行業(yè)管理出現(xiàn)疏漏，沒(méi)有很有效的管理措施，使得社會(huì)治安出現(xiàn)了較為突出的問(wèn)題。另外，各類(lèi)市場(chǎng)的大量開(kāi)發(fā)，住宅樓群興建與必要的安全防范管理脫節(jié)，樓群化、商品化、復(fù)雜化的生活方式使鄰里的交往趨向減少，相互看門(mén)護(hù)戶的模式被打破，鄰里關(guān)系相對(duì)疏遠(yuǎn)和陌生，使得店鋪、居民住宅樓成為犯罪的侵害目標(biāo)。侵財(cái)案件的居高不下，影響了群眾的安全感。

3、社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。近年來(lái)，隨著外來(lái)人口的增多，出租房的混雜出現(xiàn)，都給社會(huì)帶來(lái)了許許多多的治安隱患。對(duì)高危人群的管控，也未找到有效的方法措施，一直疏于管理和控制，也給社會(huì)帶來(lái)了眾多治安隱患。隨著不斷加大對(duì)外招商、對(duì)內(nèi)優(yōu)化投資環(huán)境的工作力度，招商引進(jìn)來(lái)的企業(yè)由于各種原因，在征地、建設(shè)、投產(chǎn)、用工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也不同程度的引發(fā)諸多治安問(wèn)題。在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。另外在計(jì)劃生育、農(nóng)村山林糾紛、征地拆遷等工作中，也不同程度的引發(fā)矛盾糾紛。給社會(huì)治安帶來(lái)了新的不穩(wěn)定因素。

（二）*工作和隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題和現(xiàn)狀。

1、*工作面臨諸多困難和問(wèn)題。一是警力不足。在社會(huì)治安防控體系實(shí)際運(yùn)作中，由于警力的原因，投入街面的力量不足，24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡防難有保證。社區(qū)雖有警務(wù)工作室，但社區(qū)民警往往只是一兩個(gè)兼職人員，不能很好的組織社區(qū)群防群治隊(duì)伍開(kāi)展各種基礎(chǔ)性防范工作。二是嚴(yán)打成為遏制犯罪的主要手段，但疲于應(yīng)付持續(xù)不斷的各種專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和其它臨時(shí)性的任務(wù)，相對(duì)放松了日常的打擊、防范和管理，未能利用有效的防范、管理措施來(lái)豐富打擊手段，影響了打擊的整體效果。造成遏制犯罪的能力明顯低于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。三是治安行政管理面臨困難。如對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧接納未成年人、中小學(xué)生沉湎于網(wǎng)吧、電子游戲室以及娛樂(lè)場(chǎng)所、棋牌室賭博等社會(huì)性問(wèn)題等，由于相關(guān)政府職能部門(mén)履行職責(zé)不夠到位，使得*機(jī)關(guān)在治理整頓過(guò)程中往往治標(biāo)難以治本，屢次反復(fù)，力不從心。四是治安防范上存在難題。1、群防群治力量的威懾力不高。雖然治安巡邏隊(duì)伍在*機(jī)關(guān)的組織下，開(kāi)展城區(qū)治安巡防發(fā)揮了較大的作用，但群防群治總體效果不明顯。2、*基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。雖然強(qiáng)化了“政策主要傾斜基層，警力優(yōu)先充實(shí)一線，資金第一保證實(shí)戰(zhàn)”的措施，大力加強(qiáng)了*基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層一線戰(zhàn)斗實(shí)體的警力得到了充實(shí)和優(yōu)化，辦案用車(chē)、計(jì)算機(jī)等得到了更換和改進(jìn)，推進(jìn)了警務(wù)前移工作，刑事技術(shù)設(shè)備上了等級(jí)，完成了*信息網(wǎng)和城區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等，但相對(duì)而言，基層基礎(chǔ)工作薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變。3、治安防范存在區(qū)域間、行業(yè)間的差異和不平衡性。如銀行、通信業(yè)、大酒店等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企事業(yè)單位和服務(wù)場(chǎng)所，人防、技防措施較到位，防范工作較好；而大部分企事業(yè)單位除一紙內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和少數(shù)單位安排有值班人員外，都無(wú)任何治安防范上的具體措施。

2、隊(duì)伍整體形象和綜合素質(zhì)不高。一是民警服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，常以管人者自居，個(gè)人作風(fēng)懶散、紀(jì)律松弛、工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作效率低下等問(wèn)題還比較突出。二是全局意識(shí)不強(qiáng)，在工作中協(xié)同合作精神不強(qiáng)。遇到問(wèn)題不是心往一處想，勁往一處使，而是相互推諉、相互扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象還在一定程度上存在。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、科技等能力有待提高。這樣，多種因素的交集，使得整個(gè)*隊(duì)伍的人民滿意度處于相對(duì)比較低的水平。

二、提高人民滿意度的幾點(diǎn)思考和建議。

基于上述*工作面臨的現(xiàn)狀，我們想要*工作有所發(fā)展，局面有所突破，我們就必須要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步的解放思想，實(shí)事求是，要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、審時(shí)度勢(shì)的思想觀念和信息主導(dǎo)、以人為本、規(guī)范執(zhí)法、講究人權(quán)、控制犯罪、服務(wù)群眾、講求效率、依靠科技、依靠群眾的警務(wù)理念；要努力具備勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神品質(zhì)和求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)…具體來(lái)講，我們可以設(shè)法做好如下幾方面工作：

1、加強(qiáng)軟、硬件建設(shè),雙管齊下，打造一支人民滿意的*隊(duì)。

我們要把人民滿意作為*工作的根本目標(biāo)，建立完善各項(xiàng)促進(jìn)*工作發(fā)展的規(guī)章制度，把工作優(yōu)劣的評(píng)判權(quán)交給人民群眾，出臺(tái)一系列聯(lián)系、方便、服務(wù)群眾的措施，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造出人民滿意的社會(huì)治安環(huán)境。樹(shù)立科學(xué)現(xiàn)代的警務(wù)理念，走上以人為本的軌道，警力跟著公眾的安全需要走，科學(xué)合理的安排警力，使民警走向街面，扎入社區(qū)，深入住戶，主動(dòng)出擊，工作前移，提高見(jiàn)警率、管事率和威懾力，逐步取得人民的信任，從而提高人民群眾對(duì)*工作的滿意率。

（1）、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立人性化服務(wù)群眾的警務(wù)理念。牢固樹(shù)立群眾觀念，充分認(rèn)識(shí)“沒(méi)有群眾的參與，基礎(chǔ)工作就沒(méi)有根基”。廣大民警要做到與群眾和諧相處，放下以管人者自居的心態(tài)，樹(shù)立親和處事的人性化理念。正確處理公仆與主人、管理者與被管理者、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，調(diào)整心態(tài)，找準(zhǔn)位置，真心實(shí)意地為群眾解決困難。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，經(jīng)常深入到群眾之中，主動(dòng)匯報(bào)工作，主動(dòng)征求意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾，密切警民關(guān)系。在工作中努力做到熱情服務(wù)。在繼續(xù)深入推行“大走訪”活動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)行“十上門(mén)”制度（即：一是上涉法上訪人員的門(mén)；二是上新搬入住戶的門(mén)；三是上房屋出租戶的門(mén)；四是上高危人群的門(mén)；五是上治保積極分子的門(mén)；六是必須上場(chǎng)所單位的門(mén)；七是上在押在逃人員的門(mén)；八是上未破案件受害人的門(mén)；九是上人大代表政協(xié)委員的門(mén)；十是上弱勢(shì)群體的門(mén)），加強(qiáng)警民聯(lián)系，切實(shí)做好群眾工作。

（2）、嚴(yán)格隊(duì)伍管理，樹(shù)立*機(jī)關(guān)良好形象和精神風(fēng)貌。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫龋?guī)范民警工作和生活行為。作為人民警察，我們要做到一身警服，一身形象，注重警容風(fēng)紀(jì)，文明規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立良好人民警察形象。我們要加強(qiáng)抓細(xì)節(jié)管理，時(shí)時(shí)處處加強(qiáng)民警形象建設(shè)，始終不放松對(duì)*隊(duì)伍的嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行條令，不斷推進(jìn)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化，提升民警個(gè)人形象，打造人民滿意的*隊(duì)伍形象。在工作中，一是抓民警一日生活條令化。嚴(yán)格按照《*機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》和“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的要求，切實(shí)加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育，從一點(diǎn)一滴抓起，規(guī)范辦公秩序，規(guī)范一日生活，把條令的要求落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，使全局民警的警容風(fēng)紀(jì)、言行舉止切實(shí)做到嚴(yán)整、文明，樹(shù)立*民警良好的職業(yè)風(fēng)范。二是抓執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化。按照*部《*派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》的有關(guān)要求，針對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤中易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，細(xì)化值班備勤、案（事）件處理、治安巡邏、檔案管理等方面的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，明確責(zé)任，并建立重大疑難案（事）件集體審定、受理案件首接責(zé)任制、民警個(gè)人執(zhí)法檔案等制度，確保民警做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。并采取多種形式，加強(qiáng)民警執(zhí)法能力培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法能力和水平，確保執(zhí)法、辦案的質(zhì)量。三是抓內(nèi)部形象整齊化。對(duì)于內(nèi)部的辦公設(shè)施、圖板制度、物品擺放等，全部按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，做到外觀形象的整齊劃一。重點(diǎn)突出“四抓”：一抓樣板。確定內(nèi)務(wù)建設(shè)示范單位，并投入適量資金對(duì)示范單位的內(nèi)務(wù)進(jìn)行重新規(guī)范。各單位以此為樣板，針對(duì)不足自行補(bǔ)漏、整改提高，用最少的資金收到最好的成效。二抓規(guī)范。印制《派出所民警行為規(guī)范手冊(cè)》和《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)規(guī)范化管理制度匯編》，對(duì)民警在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的行為作出統(tǒng)一規(guī)定，為規(guī)范內(nèi)務(wù)管理起到一個(gè)標(biāo)尺作用。三抓窗口。尤其是戶籍辦證窗口、治安審批窗口等，規(guī)范硬件設(shè)置，統(tǒng)一社區(qū)警務(wù)室和窗口單位的外觀標(biāo)識(shí)，規(guī)范民警言行，以良好的警容、警姿適應(yīng)文明城市建設(shè)發(fā)展的需要。四抓捆綁。把貫徹《內(nèi)務(wù)條令》的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化，科學(xué)制定考核細(xì)則，將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)和基層工作責(zé)任進(jìn)行捆綁，敦促這些單位開(kāi)展經(jīng)常性檢查，切實(shí)抓好有關(guān)制度的貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要每天對(duì)接待大廳、值班室和民警辦公室、宿舍的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，保證做到衛(wèi)生整潔、擺放有序、秩序井然，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。同時(shí)，完善閱覽室、食堂等建設(shè)，方便民警的學(xué)習(xí)和生活。關(guān)心民警，愛(ài)護(hù)民警，加強(qiáng)各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，營(yíng)造和諧的工作氛圍，形成合力，推動(dòng)工作。

（3）、加強(qiáng)*機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)，提升*隊(duì)伍整體形象和駕馭社會(huì)治安大局能力。

一是充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要把民警的思想政治工作擺在重要位置來(lái)抓。通過(guò)在*信息網(wǎng)上制作“身邊的先進(jìn)事跡”及在各所、隊(duì)開(kāi)展“每月一星”評(píng)比活動(dòng)，即每個(gè)月在各警種中各評(píng)出當(dāng)月業(yè)績(jī)或某方面有突出表現(xiàn)的“明星”，在*局域網(wǎng)、警務(wù)公開(kāi)宣傳欄等進(jìn)行專(zhuān)欄宣傳，并將評(píng)比結(jié)果作為年底評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和干部考核提拔使用時(shí)的重要參考依據(jù)。結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意”活動(dòng)，強(qiáng)化民警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使他們的思想政治素質(zhì)有明顯提高。廣大民警都應(yīng)自覺(jué)地以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)警務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，塑造新時(shí)期人民警察的良好形象。

二是抓教育培訓(xùn)職業(yè)化。按照“一警多能”的要求，加大對(duì)民警特別是基層民警的教育培訓(xùn)力度。采取開(kāi)展定期和不定期的崗位培訓(xùn)，內(nèi)容上圍繞*工作的實(shí)際需要，突出崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)、常用法律法規(guī)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，缺啥補(bǔ)啥、急用先學(xué)、系統(tǒng)規(guī)范、突出重點(diǎn)；方法上要理論聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用集中培訓(xùn)、邊教邊用等方法，提高培訓(xùn)的實(shí)效。以提高群眾工作水平和執(zhí)法水平為重點(diǎn)，不斷提高民警的業(yè)務(wù)水平和作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)對(duì)民警信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求民警人人做到會(huì)微機(jī)操作、會(huì)系統(tǒng)應(yīng)用、會(huì)瀏覽查詢、會(huì)信息輸入。使民警的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)網(wǎng)運(yùn)行、信息共享、隨需應(yīng)用，推進(jìn)日常工作信息化。

三是在進(jìn)一步深化警務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)圍繞中心工作和重大警務(wù)部署積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察，警務(wù)工作開(kāi)展到哪里，檢查督察工作就延伸到那里；并突出抓好對(duì)接處警和取保候?qū)彺胧⒘b押場(chǎng)所管理、文明辦案等事關(guān)公民權(quán)利執(zhí)法環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)督察，及時(shí)查糾工作中存在的問(wèn)題，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

四是制定并落實(shí)“人往基層走、物往基層流、錢(qián)往基層用、政策往基層傾斜”的警務(wù)保障思路，為隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充實(shí)基層警力，并努力使基層警車(chē)和計(jì)算機(jī)等設(shè)備配備達(dá)到要求，基層防護(hù)器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。提高基層民警有效打擊違法犯罪及自我防護(hù)的能力。

2、改革和加強(qiáng)巡防、打擊和信息研判工作，充分利用科技強(qiáng)警，實(shí)時(shí)有效打擊、控制、防范違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造出人民滿意的良好社會(huì)治安環(huán)境。各派出所根據(jù)轄區(qū)的發(fā)案和治安形勢(shì)及狀況，在轄區(qū)重點(diǎn)部位加強(qiáng)警力部署，并將轄區(qū)分劃成網(wǎng)格狀，形成“網(wǎng)格式”巡邏體制，科學(xué)合理的安排民警、巡邏隊(duì)等，做到“合是一張網(wǎng)，分是多個(gè)崗”的巡防格局。同時(shí)，大力開(kāi)展“抓現(xiàn)行、破現(xiàn)案、打團(tuán)伙、追逃犯”的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，達(dá)到社會(huì)治安防控的最佳效果。提高破案率，使犯罪分子不敢輕舉妄動(dòng)，使人民群眾的安全感有所提高。重點(diǎn)做好以下工作：

（1）強(qiáng)化信息建警，各警種、各部門(mén)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，全面搜集社會(huì)治安信息，準(zhǔn)確掌握各種社會(huì)動(dòng)態(tài)，根據(jù)刑事發(fā)案情況、突出治安問(wèn)題、群眾安全感等指標(biāo)，判斷治安形勢(shì)，分析犯罪發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，為及時(shí)、準(zhǔn)確打擊犯罪提供客觀依據(jù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)完善三個(gè)信息平臺(tái)建設(shè)。一是構(gòu)建刑事犯罪情報(bào)資料信息匯總分析判研平臺(tái)，提高打擊實(shí)效。二是構(gòu)建社會(huì)面治安信息搜集匯總平臺(tái)，及時(shí)獲取影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素、治安隱患、人口信息、行業(yè)場(chǎng)所等日常信息，密切掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。三是建好綜合信息研判平臺(tái)。110指揮中心要加強(qiáng)各類(lèi)信息的綜合、分析、研判，建立信息定期通報(bào)制度。及時(shí)通報(bào)案件、事件情況，每日或每周通報(bào)刑事類(lèi)接處警情況，每月通報(bào)各警種案件查破等綜合情況，每季度分析治安動(dòng)態(tài)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)，并及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信群發(fā)、*宣傳欄、致群眾的一封信和社區(qū)民警提示欄等方式及時(shí)預(yù)警和警示信息。四是加強(qiáng)旅館業(yè)、網(wǎng)吧等公共服務(wù)場(chǎng)所信息系統(tǒng)建設(shè)，有效掌控旅館、網(wǎng)吧等場(chǎng)所相關(guān)信息動(dòng)態(tài)。

（2）建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制,從機(jī)制上解決打擊手段單一的問(wèn)題，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)刑偵專(zhuān)業(yè)打擊隊(duì)伍的建設(shè)，借助情報(bào)和信息，積極采取張網(wǎng)守候、秘密跟蹤、特情貼靠和網(wǎng)上查緝、技術(shù)監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)性主動(dòng)性進(jìn)攻策略，精心策劃，準(zhǔn)確收集證據(jù)后實(shí)施殲滅戰(zhàn)術(shù)，一網(wǎng)打盡，穩(wěn)固社會(huì)治安基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)對(duì)持續(xù)高發(fā)的系列“兩搶”和入室盜竊案要集中優(yōu)勢(shì)力量圍殲。派出所、治安、交警等部門(mén)要立足為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、財(cái)、物的管理，有效控制、發(fā)現(xiàn)和揭露違法犯罪；要利用社會(huì)治安掛牌整治等措施，督促各企事業(yè)、內(nèi)保單位加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門(mén)的內(nèi)部管理。強(qiáng)化110快速反應(yīng)能力，制定預(yù)案，建立堵截機(jī)制，重點(diǎn)解決好第一時(shí)間報(bào)警、第一時(shí)間調(diào)度和第一時(shí)間出警問(wèn)題，抓獲現(xiàn)行，增強(qiáng)打擊時(shí)效。要建立街面情報(bào)反饋網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置街面信息員，完善治安防控體系。加大巡警、交警、社區(qū)民警等街面警力，及時(shí)盤(pán)查疑人疑車(chē)疑物，并在第一時(shí)間互相反饋信息，增強(qiáng)巡控能力。要落實(shí)勤務(wù)化巡邏機(jī)制，在案件高發(fā)地區(qū)增加有警密度，先發(fā)制人，提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力。

（3）充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、治安警示欄、致居民一封信等方式，開(kāi)展*文化宣傳、法制教育宣傳和安全防范宣傳活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的宣傳氛圍。并通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、張貼發(fā)案告示、民警提示，以案說(shuō)法，以案導(dǎo)防，提高居民群眾的安全防范意識(shí)。同時(shí)，經(jīng)常性的對(duì)轄區(qū)開(kāi)展安全隱患大排查，查找治安漏洞和防范隱患，及時(shí)作出整改要求和治安提示。積極發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治，確保各區(qū)域安全、穩(wěn)定。

（4）加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)改革，強(qiáng)化人口管理工作。社區(qū)警務(wù)是一個(gè)大概念，不能僅僅理解為是社區(qū)民警的基礎(chǔ)工作，派出所各個(gè)警種的工作都應(yīng)向社區(qū)延伸和拓展，特別是治安、刑偵民警，都要樹(shù)立社區(qū)“大警務(wù)”的思想，積極強(qiáng)化自身的思想認(rèn)識(shí)，植根社區(qū)，打牢基礎(chǔ)，使派出所的各項(xiàng)工作真正建立在扎實(shí)的群眾工作基礎(chǔ)之上。要避免“統(tǒng)得過(guò)死”、“管得過(guò)嚴(yán)”現(xiàn)象的發(fā)生，上級(jí)機(jī)關(guān)主要提出總體目標(biāo)和工作思路，而具體措施則要結(jié)合派出所的實(shí)際認(rèn)真研究制定，不搞“一刀切”。要在實(shí)踐中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬思路，豐富和發(fā)展社區(qū)警務(wù)工作，如，推行“社區(qū)民警駐社區(qū)”、“治安民警聯(lián)社區(qū)”、“刑偵民警包社區(qū)”的警務(wù)改革模式，開(kāi)展“創(chuàng)建規(guī)范化警務(wù)室”活動(dòng)，開(kāi)展“最佳社區(qū)民警”評(píng)選活動(dòng)等等。一切*工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是全心全意為人民服務(wù)。我們?cè)谶M(jìn)行社區(qū)警務(wù)改革中，同樣要把群眾滿不滿意、答不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。凡是群眾認(rèn)可的，我們就要發(fā)展、推廣；凡是群眾不認(rèn)可的，我們就要改革、摒棄。及時(shí)總結(jié)基層單位社區(qū)警務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型的示范作用引導(dǎo)大家開(kāi)展工作，以此帶動(dòng)警務(wù)改革的順利進(jìn)行。提高社區(qū)民警待遇，把責(zé)任心強(qiáng)、會(huì)做群眾工作的民警放到社區(qū)鍛煉，樹(shù)立一兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的典型社區(qū)作為標(biāo)榜，其它社區(qū)參照，進(jìn)行推廣。轉(zhuǎn)變以前社區(qū)工作以造假應(yīng)付檢查的狀況，實(shí)實(shí)在在的讓民警沉入社區(qū)，進(jìn)入住戶，深入群眾，從一戶一戶人家的調(diào)查走訪開(kāi)始，一方面保證實(shí)有人口的100%登記率，一方面及時(shí)掌控轄區(qū)高危人群的情況和動(dòng)態(tài)，確保對(duì)轄區(qū)人口（包括暫住人口、重點(diǎn)人口）底數(shù)請(qǐng)、情況明、重點(diǎn)人口管得住、控得了。使我們始終把握住人口動(dòng)態(tài)，掌握著社情民意。刑偵、治安等其它警種與社區(qū)民警加強(qiáng)聯(lián)系，并進(jìn)行捆綁，形成“三警或多警進(jìn)社區(qū)”的局面。進(jìn)而，貫徹群眾路線，聯(lián)系群眾，貼近群眾，了解群眾，關(guān)心群眾，建立融洽的警民關(guān)系。從而贏得人民的滿意。

3、建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高基層民警工作的主動(dòng)性和積極性。

全局各部門(mén)要進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范工作制度，明確職責(zé)分工，避免因職能交叉、關(guān)系不順造成管理上的重復(fù)或疏漏，給基層派出所開(kāi)展各項(xiàng)警務(wù)工作帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。改革干部人事制度。逐步建立和完善“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化民警隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。嚴(yán)把“入口”關(guān)，暢通“出口”關(guān)，切實(shí)把那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、負(fù)有敬業(yè)精神的青年民警選派到重要崗位，增強(qiáng)*工作的活力。同時(shí)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)民警政治的、經(jīng)濟(jì)的利益來(lái)調(diào)整內(nèi)部工作關(guān)系，以提高民警工作的積極性和主動(dòng)性，借以提高整個(gè)*工作水平。對(duì)于長(zhǎng)期扎根基層，勤勤懇懇工作，圓滿完成工作任務(wù)的民警，就應(yīng)該在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作積極主動(dòng)，勤于思考，勇于創(chuàng)新的民警，也應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于民警加班加點(diǎn)的，也應(yīng)該視情發(fā)給加班加點(diǎn)工資，哪怕發(fā)放的數(shù)量很少，也應(yīng)該能體現(xiàn)出來(lái)政策導(dǎo)向，以免形成“干多干少一個(gè)樣”的思想。