教育局規范干部治理調研報告
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*同道在十七大報告中:“堅持黨管干部原則,堅持*、公然、競爭、擇優,形成干部選拔任用科學機制。”2月18日,*同道在全國組織工作會議上進一步夸大,要堅持正確的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。*的講話為進一步規范干部治理工作指明了方向。我們要深進貫徹落實十七大精神,貫徹落實全國組織工作會議精神,進一步加強干部履職能力建設,著力建設高素質的校園領導班子,使我局干部治理工作做到科學化、制度化、規范化,為開創我區教育改革和發展的新局面提供堅強有力的組織保證。
一、干部治理工作的做法
1、堅持黨管干部的原則,做好干部的選拔任用工作
教育局黨委堅持黨管干部的原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照*集中制原則選拔任用干部,堅持“用好的作風選人,選作風好的人”,增強干部推薦工作的透明度,通過*推薦、組織考察、醞釀討論、公示人選、決定任職等程序,擴大教職工對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監視權。根據教育實際,按照德才兼備、群眾公認、注重實績的原則,努力加強干部隊伍的梯隊建設,既留意發揮老校(園)長的作用,又不斷為年輕干部成長搭建平臺、創造條件,同時嚴格按職數配備干部,對股級干部的任免均按規定報組織部函復后進行任免。
2、創新干部教育培訓形式,進步干部隊伍整體素質
一是給年輕干部脫穎而出創造良好的環境。不斷擴大選人視野,廣開渠道,好中選優,把在教學一線涌現出來的思想素質過硬、教育教學業務能力強、師德師風好、成績突出的后備干部充實到校園領導崗位上來。二是加強教育培訓。采取“走出往看、請進來教、派出往學”等多種方式加強干部培訓工作,堅持對校園上進行任職資格的培訓,所有校園長均經過上崗培訓并取得合格證;堅持定期開展有專題研究內容的干部進步培訓,對全局股級干部進行輪訓,將互動式培訓、實地研修、理論學習和論文答辯緊密結合,使培訓牢牢貼近學校工作第一線,從而不斷加強干部的責任意識和緊迫感,進步校園治理干部的領導水平和履職能力;堅持每個月組織全區黨組織負責人、校上進行一次集中學習;堅持開展“研讀教育理論,走進教育名師,構建學習型學校”教師論壇活動,以“校長論壇”、“教導主任論壇”的形式,不斷加強對干部的教育治理,全面進步他們的綜合素質;堅持每年派干部到高等院校培訓深造,采取到學校掛職、專家授課、實地考察等形式,拓寬視野、采集信息、自我反思;堅持組織開展對校園治理中的熱門、難點題目進行調查研究和理論探討,不斷增強干部在學習、研究、實踐狀態下開展工作的意識和能力。三是加強實踐鍛煉。對年輕干部采取選派到郊區學校主持工作或掛職鍛煉、由有豐富治理經驗的老校(園)長傳、幫、帶等方式,在實踐中邊學邊干,使年輕干部盡快成熟、成長起來。
3、建章立制,注重對干部任職過程的治理
一是建立健全各項規章制度。堅持不懈地抓好干部的教育、治理、監視工作,建立了《*區校園領導干部培訓制度》、《*區教育系統干部試用期制度》、《*區教育系統校園領導干部履職情況*測評制度》、《*區校園領導干部請假制度》、《*區校園長離任審計制度》、《*區校園領導干部談話制度》等制度,以制度建設為保障,促進干部隊伍的健康成長。二是建立和完善干部考核制度。按照定性與定量考核、平時與定期考核、領導與群眾評價相結合的原則,不斷健全完善考核評價機制。落實“四結合”(干部任職情況和組織考察相結合、校務公然和*測評相結合、干部述職和群眾評議相結合、召開*生活會和征求群眾意見相結合)校園領導干部的考核要求,不斷促進干部隊伍整體結構的優化。三是加大對干部尤其是校園主要領導的工作指導和治理力度。加強對學校治理、師資隊伍建設、教育教學質量、德育工作、財務治理等方面的指導,嚴格依法行政。重視干部的廉潔教育,開展“校園清風,師生同行”、校園主要負責人與家屬共同參加的廉政建設等活動,定期開展警示教育,進步領導干部廉潔自律的自覺性。四是堅持校園領導班子*生活會制度。通過自我教育、群眾評議、談心活動、批評與自我批評,努力進步校園領導班子解決自身存在題目的能力,在工作實踐中發現不足,修正不足,從而較好地達到進步干部綜合素質、增強班子凝聚力和戰斗力的目的。
4、拓寬培養鍛煉渠道,加強后備干部隊伍建設
一是建立健全后備干部隊伍選拔機制,為后備干部脫穎而出搭建平臺。堅持后備干部必須從教育教學工作一線骨干教師中產生的原則,建立了“*區名師工作室”、“*區首席教師提名制度”,各校園建立了校級骨干教師資源庫,加快培養一批具有堅定的理想信念、熱愛教育、師德高尚、業務精良,在教育工作中能發揮引領、示范、帶動作用的中青年骨干教師;二是加大培養后備干部的工作力度。采取自下而上和自上而下的辦法,堅持每年選送后備干部到西南大學進行為期一月的學習,加強對其進行思想政治、教育理念和學校治理知識的培訓。鼓勵和支持后備干部參加各種學習培訓,將思想教育、師德教育、繼續教育、法制教育和心理健康教育結合起來,采取請專家上課、走進名師經典課堂、“*之春”教學比武活動、“三新一德”專項培訓、教育教學論壇等形式,促進他們形成新的教育理念,提升教育聰明,為后備干部的盡快成長搭建平臺。三是鼓勵后備干部到郊區學校和條件比較艱苦學校鍛煉成長,讓他們“在游泳中學習游泳,從戰爭中學習戰爭”,定期從后備干部中挑選學歷層次較高、發展潛力較大、有引領教師發展能力的后備干部到郊區學校任職鍛煉。
二、存在的題目
1、干部隊伍的結構需進一步優化,在中青年干部的選拔任用上需加大力度。
2、干部選拔任用引進競爭機制的探索需加快步伐。
3、干部定期交流任用制度有待進一步完善。
4、后備干部資源庫建設需進一步加強。
四、下一步工作思路
我們下一步工作思路是:以十七大精神、*理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹和落實全國組織工作會議精神,根據教育改革和發展目標,堅持黨管干部的原則,加大干部人事制度改革的步伐,努力進步干部隊伍的整體素質,把學校領導班子建設成為具有領導學校改革發展能力、政治堅定、勇于創新、勤政清廉、求真務實、奮發有為的堅強領導集體,形成廣大干部奮勇爭先、與時俱進、為教育事業建功立業的生動局面。
如何進一步規范教育系統股級干部治理工作,我們擬從以下四個方面進手:一是嚴“選”。在干部的選拔任用工作中,要在堅持*、公然的基礎上,引進競爭機制,中層干部和校(園)長空缺的職數要逐步采取競聘上崗方式,面向全系統公然選拔,擇優任用,給優秀中青年干部、教師搭建干事業的舞臺。二是重“培”。通過舉辦中青年干部培訓班,對干部進行系統的黨性和理論教育,強化干部的思想政治教育、師德教育、紀律教育,有針對性地抓好干部的培養,加強干部的治理能力建設,使干部的實踐工作能力得到進一步進步。三是常“管”。要繼續加大制度建設的力度,逐步建立起內容完備、結構公道、功能健全、科學管用的干部教育、治理制度體系;要發展黨內*,尊重黨員主體地位,充分發揮黨員在黨內事務中的參與、治理、監視作用,“讓權力在陽光下運行”;完善干部定期考察制度、述職述廉制度,每年定期對股級干部進行考察,及時了解把握干部的思想動態和工作表現;建立優越劣汰機制,對那些工作實績不突出,發展潛力不大,群眾意見較大的干部及時進行談話、誡免和調整。四是重“交流”。在干部使用上,完善干部交流機制,尤其是要發揮示范性學校、特色學校在干部培養上的龍頭帶動作用,通過干部交流,更好的實現先進辦學理念、治理方式、工作方式的區內互動共享,推動教育的均衡化發展。
2、探索后備干部培養鍛煉渠道,加強后備干部隊伍建設,開創人才輩出,人盡其才的新局面
如何探索后備干部隊伍培養鍛煉渠道,加強后備干部隊伍建設,我們的想法是:一是建立教育系統后備干部資源庫,實施動態治理。制定后備干部考核制度,以年為單位在思想政治素質、師德修養、教育教學技能、示范帶頭作用等方面進行考核,實行優越劣汰,形成上下聯動、立足基層培養、注重實踐和實績的后備干部培養機制。二是結合教育改革與發展的實際,每年確定一個研究課題,讓后備干部在研究狀態下帶著題目實踐,將壓力變為動力,促進其盡快成長。三是多崗、多校鍛煉。注重選拔在基層和教學一線的優秀年輕干部,選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優秀干部,“讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”,加大從城區學校選派后備干部到農村學校、郊區學校、困難和題目較多的學校或從薄弱學校選派后備干部到優質學校任職、掛職鍛煉的工作力度,通過在不同學校、不同崗位、不同環境的鍛煉,使他們了解熟悉校園治理的各個方面,豐富工作經驗,增強適應不同工作環境的能力,不斷進步駕馭工作的能力。四是實行后備干部培養責任制。按照“一幫一”的方式,在校園落實后備干部培養責任人,責任人由學校領導擔任,主要職責是落實培養目標,加強工作指導,使后備干部在德、能、勤、績、廉、學各方面健康成長,盡快成熟起來。
在今后的工作中,教育局黨委將按照十七大的“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的要求,按照科學治理、*治理、依法治理的要求,進一步規范干部治理工作,把干部治理與教育教學改革緊密結合起來,以加強校園領導班子領導水平和治理能力建設來促進教育教學各項工作,不斷探索新時期干部治理工作新思路,努力開創我區教育改革和發展的新局面。
