經貿局加強經濟運行調研

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今年以來，我縣認真貫徹落實中央穩定經濟形勢的一系列政策和措施，努力克服金融危機對我縣經濟運行的影響，采取有力措施保穩促調，推進經濟轉型升級。進入三季度以來，我縣主要經濟指標均出現了止跌企穩的態勢，經濟形勢向好的態勢進一步確立。

一、三季度我縣經濟運行的主要特點

1、工業經濟走出低谷，進入上升的通道。我縣工業經濟受金融危機影響較大，從去年10月開始，工業生產大幅下滑。到一季度累計工業增速從去年10月份的20.4%回落到下降6.2%，工業生產形勢異常嚴峻。二季度宏觀經濟政策效應開始顯現，我縣工業經濟開始止跌回升。進入三季度，工業經濟回升的勢頭進一步確立，主要表現在：一是工業生產下降的幅度逐月縮小。前三季度全縣規模以上工業實現工業總產值158.19億元，下降1.8%，與一季度、二季度分別下降6.2%和2.5%相比，下降的幅度明顯縮小，四季度我縣工業生產有望出現正增長。二是工業企業的效益明顯好轉。進入二季度我縣工業經濟效益開始止跌，二季度工業利潤總額月月超過一季度，從6月份開始我縣工業月度利潤總額已接近或超過去年同月的利潤水平。1-9月全縣工業企業實現利稅89398萬元，其中三季度實現利稅總額41319萬元，比二季度增長37.4%，三季度實現利潤20063萬元，比二季度增長72.6%，9月份利潤總額創歷史最好水平，實現利潤8593萬元，同比增長71.6%。三是工業出口生產逐步企穩。9月份我縣工業出貨值達到8.28億元，已達到去年月度工業出貨值的平均數。1-9月全縣規模以上工業實現工業出貨值64.12億元，下降11.5%。四是工業轉型升級步伐加快，新產品產值較快增長。1-9月全縣規模以上工業實現新產品產值14.31億元，增長4.6%。五是工業投入穩定，技改投入較快增長。1-9月工業固定資產投資18.44億元，同比增長0.6%。其中，工業技改投資11.07億元，增長6.1%。在看到工業經濟逐步好轉的同時，我們也應清醒地看到，我縣工業經濟運行形勢仍比較嚴峻，企業盈利水平依然較低。前三季度工業生產同比仍處于下降狀況，企業利潤總額下降的幅度仍然較大，1-9月全縣規上工業利潤總額33690萬元，下降14.7%，虧損額達8187萬元，同比增長83.7%。

2、農業生產形勢基本穩定，糧食面積增加。1-9月累計實現農業總產值7.86億元，增長5.4%。全年糧食面積29.12萬畝，增長5.1%。早稻面積5.62萬畝，產量21918噸，晚稻面積16.4萬畝，增長4.1%。玉米、大豆、番薯等其他糧食面積增加，蔬菜、油料、果用瓜等面積增加，茶葉、水果生產形勢較好。畜牧業生產形勢較好，生豬出欄15.92萬頭，增長27.6%，季末存欄13.65萬頭，增長12.7%。家禽出欄344.4萬只，增長29.3%。

3、第三產業發展勢頭良好，旅游、金融、房地產等現代服務業發展較快。今年以來，我縣第三產業發展態勢明顯加快，主要表現在：一是旅游業保持良好的發展勢頭。全縣旅游總收入10.5億元，增長46.1%。二是市場購銷兩旺。全社會消費品零售總額29.42億元，增長15.0%。三是金融業存貸余額較快增長。到9月末全縣金融機構存款余額146.12億元，增長39.5%；金融機構貸款余額126.85億元，增長44.8%。四是房地產市場轉暖。1-9月房地產開發投資2.45億元，增長17.5%。商品房銷售面積16.39萬平方米，增長45.2%；其中，現房銷售2.38萬平方米，增長29.9%，期房銷售14.01萬平方米，增長48.1%。

4、固定資產投資保持增長，國有投資增長較快。1-9月限額以上固定資產投資26.24億元，增長7.0%。我縣投資的主要特點，一是國有投資成為拉動固定資產投資增長的主力。1-9月國有及國有控股投資4.28億元，增長41.9%，非國有投資21.98億元，增長2.1%。在非國有投資中，房地產開發投資2.45億元，增長17.5%；工業投資18.44億元，增長0.6%。二是基礎設施投資較快增長。1-9月全縣基礎設施投資3.77億元，增長32.0%。在基礎設施投資中，水利、環境和公共設施管理投資2.33億元，增長41.2%，電力和水生產供應業（不包括省、市統計的項目）投資0.91億元，增長208.2%；交通、教育等投資出現下降。三是項目推進年活動扎實有效，工業新開工項目增加較多。從施工項目看，本年新開工項目161個，增加98個，其中工業新開工項目增加88個，表明今年抓項目開工取得了明顯的成效。開發區、壺山街道本年新開工項目分別達到57個和24個，成為重點鄉鎮街道中新開工項目最多的二個鄉鎮街道。但累計施工項目仍比去年同期有所下降，到9月份累計施工項目444個，下降5.3%，到9月份未完成工程量達到20.73億元，其中工業未完成工程量11.87億元。

5、財政收入增加，城鄉居民收入繼續保持增長。1-9月全縣財政收入11.54億元，增長6.3%；其中地方財政收入5.84億元，增長6.6%。財政支出8.80億元，增長9.8%，財政支出繼續向民生方面傾斜，醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務等方面支出增長較快。城鄉居民收入保持增長，據城鄉住戶調查，1-9月全縣農民人均現金收入5945元，增長5.8%；城鎮居民人均可支配收入11327元，增長8.2%。

二、當前我縣經濟工作中存在的主要問題

當前我縣經濟出現企穩向好態勢，但在經濟調整中也暴露出我縣經濟工作中存在的一些問題需高度關注，這些問題如不能采取有效措施妥善地解決，將對我縣經濟運行產生較大影響。

1、工業用電量增長過快，電耗較高、節能降耗壓力較大。9月全縣規模以上工業總產值增長9.8%，工業用電量增長26.6%，兩者相差16.8個百分點。1-9月規上工業總產值下降1.8%，而工業用電量增長9.5%。今年出現用電與工業總產值正反兩方向的背離是我縣工業經濟發展中一個獨有的現象，尤其是工業用電量較快增長而工業總產值出現下降的情況比較少見。從金華9縣市區看，規上工業總產值增幅多數縣市高于用電量的增幅，規上工業總產值增幅與工業用電量的增幅差距我縣最大。同時我縣規模以上工業在全部工業總產值的比重在全市名列前茅（前三位），這表明我縣工業用電量絕大多數是屬于規模以上工業企業用電。工業總產值與工業用電量存在高度的正相關關系，在工業用電量快速增長的情況下，為什么我縣規模以上工業總產值出現了較大幅度下降？值得深思。我們分析，產生用電量與總產值反差較大的原因主要有以下幾個方面：一是高能耗產業發展較快，紡織、化工、金屬壓延等高能耗行業用電增長較快，而工業總產值沒有出現相應的增長。二是工業產品價格出現波動，導致工業總產值出現下降。三是規上工業內銷比重提高，而內銷企業存在一定的瞞報、漏報現象。由于電耗上升較快，對全年的節能目標完成形成了較大的壓力。

2、工業固定資產投資增長緩慢。受金融危機影響，今年以來我縣工業固定資產投資增幅較低。從報表看，今年我縣工業投資項目少、規模小導致工業投資增長乏力。到9月底，全縣工業施工項目390個，下降9.3%，平均每個項目計劃總投資1247萬元，下降26.8%。施工項目的下降也從一個側面反映出我縣招商工作力度仍需加強，工業投資增幅與招商工作有較大的關聯，沒有招商就沒有項目，也就沒有投資，招商力度弱投資額就小，投資后勁就弱。應當對我縣招商工作進行反思，總結我縣招商工作的成效得失，從而建立一套行之有效的招商工作機制，推進我縣經濟發展。

3、服務業發展的工作機制需要抓緊建立。近年來我縣服務業發展態勢明顯加快，特別是今年金融危機中服務業的發展對穩定全縣經濟起到了至關重要的作用。但政府如何推進服務業較快發展仍需值得重視。除了旅游業外，商貿流通、房地產、交通運輸、信息網絡等服務業工作均需進一步加強。一要加強部門之間的協調，縣政府應當建立服務業工作協調機制，對服務業工作中的一些問題進行協調。二要加強落實，明確職責。特別要明確部門的責任，改變過去有些部門重視政績而忽視統計數據的現象，使部門的統計數據能反映部門所處行業的發展趨勢。三要建立考核機制，要對鄉鎮和部門服務業進行考核，特別是市縣考核方式應該有效對接。

三、全年經濟運行形勢展望

我們認為，四季度我縣經濟運行將進一步加快。這主要基于以下兩方面，一是宏觀經濟形勢將進一步向好，國內一些樂觀的經濟學家，預測三季度我國經濟增長將在8.5%左右，四季度將達到兩位數增長。同時，國家宏觀調控部門也吹風，四季度仍將實行積極的調控政策，政策面將不會出現大的變動。二是從我縣經濟運行的態勢看，去年四季度我縣經濟是明顯的下行態勢，今年在宏觀經濟形勢向好和我縣工業上行的趨勢雙重作用下，四季度工業經濟將繼續保持較好的回升態勢。我們預測，全年經濟將繼續保持上升態勢。