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一、農村黨員學習科學發展觀面臨的困難
農村黨員個體差異明顯。當前農村黨員兩極分化現象突出,一類文化低,年齡大,身體弱,生活貧困,生活在最底層,處于社會邊緣化地位,他們對革命事業缺乏熱情,思想消極悲觀;另一類是有文化知識,年富力強,為致富的帶頭人,是農村政治精英和農民領袖。這兩類黨員涇渭分明,他們在思想信念、家庭和社會地位、興趣愛好、工作能力上存在較大差異,按照農村黨員開展學習實踐活動“需要什么安排什么”的原則,給學習實踐活動增添難度。
農村黨員產學矛盾突出。農村黨員不同于機關和企事業單位的黨員,“一份耕耘一份報酬”,學習實踐話動必然要占用一定時間,農村黨員很難處理學習與生產之間的矛盾關系。要組織開展一系列活動,部分黨員肯定會因損失眼前利益而不愿參加學習實踐組織的活動。另外,為了提高學習實踐活動的效果,要組織他們外出到先進地區現場學習等一系列活動,需要經費上開支,這些費用對于少數貧困的山區黨組織而言是一筆負擔。
農村黨員分散難組織。隨著我縣“小縣大城”發展戰略深入實施,農村人口的流動性不斷加大,農村青壯年的黨員大量外出務工經商,雖然對流動黨員實行了“流入地”和“流出地”雙重管理模式,但“流入地”黨組織普遍缺乏熱情,“流出地”黨組織鞭長莫及,難以對流動黨員進行有效教育。同時,一部分外出黨員并不注重黨員身份,外出時既不跟黨組織說明情況,也不辦理介紹信或流動黨員證;外出后不愿參與所在地黨組織活動,成為穩性黨員,回鄉后不匯報,在管理上往往處于“真空”,外出黨員的流向不明,給學習實踐活動帶來一定的困難。
二、農村黨員學習實踐科學發展觀
一要在發展生產勤勞致富中實踐科學發展觀。發展是科學發展觀的第一要義,站在農村的發展角度,首先,要把發展好經濟放在首要位置,增加收入,提高生活水平;其次,要發展好社會的各項事業,解決好民生問題;再次,要關心人的發展,滿足人的需求,建設好精神文明。前提要務就是要大力發展生產,開拓致富渠道,讓口袋子漲起來,生活富裕了才能更好地建設社會主義新農村。當前,廣大農民群眾最迫切的愿望和要求就是加快致富步伐,提高生活水平,改善生活質量,但對于怎樣才能致富,在思路和措施上仍然缺乏。廣大農村黨員作為農民中的先進分子,就要提高發展經濟的能力和水平,要有敢創敢干的拼勁,敢為人先的氣魄,大膽打破傳統生產模式,大力調整產業結構,在闖市場、搞開發上勇于嘗試,積極尋找致富門路,努力當好群眾致富的典范,樹起致富的一面旗幟。
二要在帶領群眾致富中實踐科學發展觀。當今農村,我們有很多的黨員通過艱苦創業成為致富能手、農民企業家,日子過得越來越紅火,但大部分的農民群眾還未富起來,生活仍處于溫飽水平,他們的文化水平普遍較低,致富缺門路、缺信息、缺資金、缺技術。我們的黨員先富起來后,要樹立“大家富才是真的富”的理念,要充分發揮服務、帶動和輻射作用,對群眾進行戶對戶傳、心連心幫、身貼身帶、手把手教,把致富信息傳給群眾,用資源優勢幫助群眾,用成功經驗帶動群眾,把致富技術教給群眾,為群眾指引致富之路,幫助群眾夯實致富基礎,做到一人致富帶富一片,帶領群眾走共同致富之道。
三要在維護農村社會穩定中實踐科學發展觀。當前,新農村建設取得了很大成績,農村社會比較和諧。但依然存在諸多不穩定因素,主要表現在因不正當民主競選,少數村干部缺乏廉政意識,非法侵占村集體資產,基礎設施建設政策處理不滿意等各類問題。這些問題不能及時處理或處理不當會引發群眾性事件,嚴重影響著農村的和諧發展。科學發展觀的核心是“以人為本”,一切要從人民群眾的利益出發謀發展、促發展。“全心全意為人民服務,堅持黨和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。”是《黨章》賦予我們每一個黨員的義務。作為一名黨員要正確處理好個人利益和集體、群眾利益的關系,不與群眾爭名爭利,真正顯示出黨員的崇高境界和精神風范;要堅持團結在黨支部周圍,支持村“兩委”的工作,明辨是非、公道正派,講有利團結的話,做有利團結的事;要經常深入群眾,了解群眾的所思、所想、所盼,為村“兩委”的決策多提意見建議,積極化解矛盾問題,為農村和諧穩定做出應有貢獻。
四要在宣傳執行政策法規中實踐科學發展觀。近年來,黨對農村的發展高度重視,中央連續六年出臺1號文件聚集“三農”問題,不但停征千百年來的“皇糧國稅”農業稅,還實施種糧、良種和大型農機具購置等補貼,糧食收購執行最低保護價,同時還投入大額資金改善農村交通、飲用水、通訊和文化設施,正是有了黨和政府的政策支持,農村才有今天快速發展的良好勢頭。實踐證明,黨對農村的各項方針政策是符合中國的國情,是落實科學發展的真正體現。當前最關鍵要把這一系列的方針政策在農村得到很好的落實。農村黨組織是貫徹落實黨的方針政策的領導核心,黨員是農村的先進分子,群眾的行動都以黨員為榜樣,因此,黨的方針政策要靠黨員去宣傳,靠黨員帶頭去實踐。首先,黨員要做到認真學透把準黨的方針政策,不折不扣地宣傳到群眾中去,讓廣大農民認識到黨的政策好,認識到政府重視關心“三農”工作,更加擁護黨的領導;其次,黨員要帶頭自覺執行政策,如帶頭落實好計劃生育政策,實施好農產品安全健康生產,切實保護農村耕地等,把黨在農村的路線、方針和政策真正貫徹好、落實好、執行好,進而維護好廣大群眾的根本利益。
五要在移風易俗倡導文明中實踐科學發展觀。經過30年的改革開放,農民的生產方式、生活方式乃至思想觀念都發生了深刻變化,但一些封建迷信和社會陋習在農村依然根深蒂固,拉幫結派的宗族主義的思想依然存在,少數農民生活水平提高了,卻缺乏健康的精神追求,賭、毒、黃和婚喪事大操大辦等不良風氣在農村依然存在,影響了農村精神文明建設。面對新形勢、新變化,農村黨員更應該自覺筑起思想防線、道德防線,努力當好倡導文明健康向上生活方式的表率,帶頭移風易俗破除迷信,敢于沖破宗族主義的牢籠,用科學知識分析認識上的愚昧,以堅定的共產主義信念抵制不良陋習的侵襲,用文明健康的生活方式教育和引導群眾,從教育家人做起,引導親朋做起,以實際行動在帶頭移風易俗、崇尚科學中發揮先鋒模范作用。
三、農村黨員學習實踐活動要解決的問題
1、必須克服認識上下四種誤區
一要克服“無用”的認識誤區。近幾年來了,黨內開展了許多活動,通過活動純潔了隊伍,增強了黨員的黨性覺悟,對一個長期執政的政黨十分必要。但也有少數同志錯誤認為開展活動,是搞形式,對工作推動不大;有的習慣于把搞學習活動看成為了學習而學習的任務,上面有部署,下面被動應付就行,不愿一認共組織實施,不管效果如何,抱著無所謂的態度。眾所周知,思想是行動的先導,只有認識到位才能保證工作具體落實,這是實踐證明的規律。科學本文由21世紀寫作秘書網首發發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,直接關系到農村經濟社會能否又好又快發展。因此,開展學習實踐活動對“三農”工作不是無用,而是非常必要。我們必須用科學發展觀武裝農村黨員頭腦,指導“三農”工作,進一步增強農村黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二要克服“無關”的認識誤區。部分同志片面認為,科學發展是上級領導班子和黨員領導干部謀劃的事,學習實踐活動更是黨員領導干部的事,農村尤其欠發達地區黨支部和農村黨員談不上科學發展,學習實踐活動與農村黨員關系不大。農村黨員也是中共黨員,只要是中共黨員就要學習黨的理論,用黨的理論來武裝自己的頭腦,這是《黨章》規定。黨中央在全黨統一部署開展學習實踐活動,目的就是讓所有黨員接受教育,提高實踐科學發展觀的能力和水平。因此,開展學習實踐活動不是與農村黨員無關,相反與每一名農村黨員都有重大關系,廣大農村黨員應以主人翁態度,主動投身到學習實踐活動中來。
三要克服“無精力”的認識誤區。當前新農村建設責任大,任務重,少數領導干部錯誤認為,農村基層黨組織沒有精力抓學習實踐活動組織工作,農村黨員沒精力參加學習實踐活動。盡管“三農”工作任務很重,但只要充分掌握農村工作規律,利用農閑、夜晚和雨天等時間,做到科學安排,就不存在精力不夠的問題。必須深刻認識到,開展學習實踐活動不僅是中央、省委、市委、縣委部署的重點工作,更是一項重大的政治任務,是推動黨的建設的重要組成部分,是推動經濟有好有快的重大舉措。我們一定要把學習實踐活動與經濟工作統一起來,統籌安排,堅持做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,進一步推動“三農”工作,進一步推動農村四個文明建設。
四要克服“畏難”的認識誤區。開展學習實踐活動農村黨員與機關黨員相比,的確存在產學矛盾和個體差異明顯等較多困難,給鄉鎮黨委帶來了組織實施難題。但是,只要鄉鎮黨委認真做好調查研究,掌握真實情況,超前謀劃,精心思考分析,有針對性設置有效載體,就一定能保質保量完成任務。在20*年開展黨員先進性教育活動中,由于縣、鄉兩級精心組織認真實施,思想教育率先,廣大農村黨員認識到位,他們自覺參加學習教育、分析檢查、整改落實等各階段工作,活動有聲有色,黨性得到明顯提高,一整套長效機制得到長期貫徹執行,達到活動預期目標,得到中央和地方各級黨委領導的充分肯定。
2、必須堅持“三個先行”
一要輿論宣傳先行。針對第三批學習實踐活動教育對象存在問題。要認真調動他們的積極性,在輿論宣傳上要早部署,早發動,增強他們的自覺性。一是建立宣傳陣地,充分利用現有條件,進一步開辦電視、報紙、廣播關于農村黨員開展學習實踐活動專刊、專訪、專欄。各村要利用現有的宣傳欄編寫黑板報,并在本村醒目的中心位置印制二、三條固定的宣傳標語,廣泛宣傳開展學習實踐活動的重要性和必要性。二是集中開展骨干培訓,集中全體農村黨支部書記統一動員培訓,縣委主要領導要親自作動員報告,分別邀請各級領導、黨校教師和優秀村干部進行講座,豐富動員培訓內容,擴大知識面。各鄉鎮要集中全體黨員召開動員會,對一些“撤、擴、并”黨員數較多的,可以分片集中動員,力爭營造濃厚氛圍。三是要廣泛宣傳國家改革開放三十年農村發生翻天覆地的變化,廣泛宣傳新農村建設取得顯著成就,廣泛宣傳近年來各級黨委、政府對“三農”制定“城市支持農村,工業反哺農業”的惠農政策,使廣大農村黨員更加擁護共產黨,更加珍惜黨員身份,更加堅定對共產主義的信念,從而使廣大農村黨員更有激情地投入到學習實踐活動中去。要采用典型引路的辦法,針對農村黨員從事行業和年齡,分別樹立典型,用身邊的人和事教育身邊的人,讓農村黨員能從身邊典型實實在在感受到發展的科學性。??
二要利民惠民先行。農村黨員大多生產生活條件較差,特別是年老體弱黨員生活非常困難,需要黨組織的關心關愛,進一步激發加深他們對黨的感情。一是各級黨組織對農村黨員尤其是年老體弱黨員進行走訪慰問,了解并幫助解決他們在生產生活上的困難,送出黨組織的關懷和溫暖。二是督促抓好第二批開展學習實踐活動整改措施中涉農項目的落實工作,對已整改的要鞏固成果,對正在整改之中的督促加快進度,對未整改的要說明理由和原因,要求創造條件予以整改。三是匯編涉農幫扶政策。近年來各級黨委政府出臺一系列幫扶“三農”的政策,但沒有統一匯編,基層干部對政策掌握不全,農村黨員群眾也沒有很好學深學透,為此,有必要以縣為單位將近年來中央、省、市、縣四級制定的涉農政策法規統一匯編,印發到各鄉鎮、村,讓廣大基層干部和農村黨員學習運用,使農民群眾吃透政策,用好政策,謀到實惠。四是組織開展一次農村黨員為民服務活動。如組織黨員進行義務修橋鋪路,村莊衛生整治,為困難群眾辦一至二件實事好事,讓農村黨員真正行動起來,從行動中體現先進性。
三要組織保障先行。由于農村黨員學習實踐活動面臨諸多問題,光靠農村黨員自身無法解決,更需要各級黨組織幫助解決。一是要明確職責。明確農村黨員學習實踐活動第一責任人是村黨支部書記,村黨支部要認真組織實施整個學習實踐活動,要充分認識到學習實踐活動是提高黨員素質和體現支部核心作用有效途徑,克服村黨支部無所謂或麻痹大意的錯誤認識。二是鄉鎮黨委履行直接領導責任。鄉鎮黨委要精心組織,超前謀劃,統籌整體工作。針對各支部情況分類采用措施,對軟弱渙散支部要及時調整充實,以鄉鎮為單位組織開展教育活動各個階段工作,集中全體黨員開展一系列活動。鄉鎮黨委要有效組織農村指導員、大學生村官和住村干部,發揮他們在學習實踐活動中的作用。三是完善領導干部聯系村制度。領導干部直接聯系到村開展學習實踐活動,有利于直接掌握情況和及時幫助解決問題,有利于樹立先進典型,為其它各村提供學習榜樣和先進經驗。縣、鄉兩級黨員領導干部每人要聯系1-2個村,切實加強對農村黨員學習實踐活動的領導。
3、必須做到“四注重”
一要注重參學對象的差異性。由于農村黨員的年齡和文化結構差異性較大,年老體弱黨員和文化程度偏低的黨員比例高,農村黨員居住分散行路難等諸多問題,以及外出流動黨員多,人員難落實、活動難組織等問題。為此,在農村開展學習實踐活動中,一定要區分不同黨員群體,有針對性地做好活動的組織實施。對年老體弱黨員要采取結對幫扶定責任,上門送學引學;對外出流動黨員要采取郵寄送資料、電話聯系督學、電腦網絡助學及流入地黨組織接收參學;對有書寫困難的黨員要采取別人領學、家人代讀等等。總之,不能按照機關黨員學習實踐活動模式,必須根據個體差異性靈活組織,確保農村黨員學習實踐活動的全覆蓋。
二要注重學習內容的通俗性。農村黨員不同于機關黨員,文化程度偏低,甚至有一些老黨員沒本文來自有讀寫能力,他們接受書本知識能力弱,理解理論觀點困難。為此,在開展學習實踐活動前,以市縣為單位根據本地黨員的特點,編寫淺顯易懂的輔導資料,讓農村黨員易懂、易記、易運用。要安排“紅色電影”、“鄉土方言”土教員、文藝表演等群眾喜聞樂見的形式,提高活動的實效性。要把科學發展觀的內容與農村實用技術很好地揉合起來,編寫成通俗易懂、好學好記的“農村語言”,真正使科學發展觀具體化、形象化,讓農村黨員人人聽得明白、學得透徹。具體組織實施中,要以實用技術培訓為主,通過學習實踐活動使廣大農村黨員掌握1-2門帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領,力求達到培訓一批黨員、確定一批項目、形成一個產業、帶富一方百姓的良好效果。
三要注重解決問題的實效性。突出實踐特色、解決實際問題是開展學習實踐活動的關鍵。農村作為基層工作的前沿,要樹立發展是目的、科學是手段的理念。抓住影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題,集中進行整改;要重點轉變農村黨員思想觀念,發揮黨員先鋒模范作用,加強村級工作規范化管理,切實提高農村“兩委”班子戰斗力;要精心謀劃一批為民所辦的實事好事,抓緊辦成幾件群眾看得見、摸得著的好事實事,早見成效,以鼓舞人心,凝聚力量,不斷推動學習實踐活動向縱深開展。
四要注重學習形式的多樣性。除采取傳統的集體學習外,可充分發揮現代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的優勢,利用集體學習日、農閑和晚上等時間,組織農村黨員學習;可組織上級黨校、農業、科技、衛生等部門單位技術人員成立專業輔導隊,深入農村輔導農村黨員學;可利用農村趕大集時間,以懸掛橫幅、設宣傳攤、發放明白紙等形式,向農村黨員宣傳學習;可組織農村中小學校教師黨員與農村有讀寫困難黨員結對互學等。只要辦法靈活,寓教于樂,廣大農村黨員一定會積極主動、認真地參與到學習實踐活動中來。