全力拓展流通業(yè)的調研報告
前言：本站為你精心整理了全力拓展流通業(yè)的調研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經濟的血脈和神經”，其活躍程度和現(xiàn)代化程度，標志著一個地區(qū)經濟社會的發(fā)達程度和先進程度。我市正處在資源型城市經濟加快轉型的關鍵時期，要率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把建成現(xiàn)代商貿中心。流通業(yè)不發(fā)達，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達，就難以形成皖中南商貿中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進一步用科學發(fā)展觀引領流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代商貿中心城市建設中的推動與支撐作用，事關我市新一輪經濟社會發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我市流通規(guī)模不斷擴大，經營主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經濟實力和社會繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻，也為承接國際產業(yè)轉移、實施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。2006年，全市社會消費品零售總額.億元，比上年增長％；全市流通業(yè)擁有各類經營單位.萬余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員..萬人。
但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進現(xiàn)代商貿中心建設的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
一是觀念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經濟比重大，長期以來存在著“重生產、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費無限”的意識，沒有充分認識到，促進流通業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)我市經濟又好又快地發(fā)展、推進新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進就業(yè)、確立中心城市地位、構建和諧的需要，進而不能自覺地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設中心城市的重要切入點。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強。2006年,全市社會消費品零售總額僅占我省的.％,居全省第位處中下水平。“十五”時期，全市社會消費品零售總額年均增長％，低于全省.％的平均增幅，低于市、市、市的年均增幅-個百分點。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市商廈1家,營業(yè)面積4000平方米以上的超市只有和兩家，缺乏具有規(guī)模效應、市場競爭力強的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經營困難，作用發(fā)揮有限。
三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。2006年，我市交通運輸、批零貿易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經營、物流配送和電子商務為主要內容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術服務業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強，傳統(tǒng)百貨不大不強，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。
四是農村市場發(fā)展滯后。農村市場發(fā)育遲緩，商品售后服務體系不健全、市場設施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質量問題較多，方便、安全、實惠的消費環(huán)境有待形成。2006年,我市縣級社會消費品零售總額.億元,占全市總量.億元的.％，這與.％的農村人口比重極不相稱。
五是發(fā)展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小，城市商業(yè)網點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設現(xiàn)代商貿中心的總體構想
（一）建設現(xiàn)代商貿中心的可行性
1、具有建設現(xiàn)代商貿中心的外部條件。周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū)，尚無中心城市，經濟腹地和輻射范圍遠景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產要素，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，完全有可能成為現(xiàn)代商貿中心。
2、具有建設現(xiàn)代商貿中心的內部條件。根據(jù)世界上經濟發(fā)達國家發(fā)展經驗，人均GDP達到3000-5000美元的階段，經濟發(fā)展將呈加速之勢，即經濟加速增長、產業(yè)結構加速升級、消費結構加速轉型。目前我市人均GDP已達美元，標志著我市進入了一個全新的快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉變，將直接推動城市形態(tài)由低級向高級轉變，商貿流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
（二）建設現(xiàn)代商貿中心的挑戰(zhàn)性
1、從外部看，等市，紛紛高起點發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，爭取在新一輪經濟發(fā)展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進建設現(xiàn)代商貿中心形成壓力。
2、從自身看，我市以商貿流通為主導的第三產業(yè)，尤其是服務業(yè)的成長性明顯落后于第二產業(yè)的發(fā)展。2000年—2004年，我市服務業(yè)增長均速為.％，明顯低于工業(yè)％的均速增長，服務業(yè)占國內生產總值比重從2003年的.％下降到.％。
（三）建設現(xiàn)代商貿中心的戰(zhàn)略構想
1、建設現(xiàn)代商貿中心的基本思路是：堅持科學發(fā)展觀為指導，切實通過“做實零售抓住購買力、發(fā)展批發(fā)擴大輻射力、建設市場增強吸納力、政策扶持提高引導力、優(yōu)化服務促進發(fā)展力”，加快把建成現(xiàn)代商貿中心。
2、建設現(xiàn)代商貿中心的戰(zhàn)略目標是：到2020年，全市社會消費品零售總額達到億元以上，年均增幅達％；第三產業(yè)增加值占GDP的比重力爭達％，其中商貿對三產的貢獻率占三分之二；全市商貿流通業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的％以上；全市三產稅收占地方財政收入的比重達％以上，其中商貿的稅收占％以上。
3、建設現(xiàn)代商貿中心的總體布局是：建成與現(xiàn)代商貿中心相協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網點結構體系。增強主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導，區(qū)級商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎的發(fā)展機制。發(fā)展面向省內外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導，其它專業(yè)市場為補充的基本布局。依托和高速通道，以區(qū)域物流為主導，市域物流為補充，構筑物流基礎設施平臺，立足，融入長三角，努力構造社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務體系，把建設成為物流中心，物流中轉樞紐、長三角物流內聯(lián)腹地。
三、對策建議
加快商貿流通業(yè)發(fā)展，建設現(xiàn)代商貿中心，必須規(guī)劃先行，政策引導，采取以下切實措施：
一要高起點規(guī)劃現(xiàn)代商貿中心建設。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務局按照高起點規(guī)劃現(xiàn)代商貿中心建設的設想，委托市規(guī)劃勘測設計院承擔《市城市商業(yè)網點規(guī)劃》設計任務，現(xiàn)已進入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，實施，同時出臺相關落實商業(yè)網點規(guī)劃建設的管理辦法，保證規(guī)劃更具有嚴肅性和權威性，以進一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進商業(yè)網點、市場建設的發(fā)展，實現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統(tǒng)運作質量。
二要打造現(xiàn)代商貿中心的發(fā)展平臺。建議通過實施三個工程，打造現(xiàn)代商貿中心的發(fā)展平臺。
一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業(yè)核心和區(qū)級商業(yè)中心的發(fā)展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次，結合城區(qū)改造，進行“騰籠換鳥”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設施品位，增強城市現(xiàn)代氣息，引進大型商場、超市等。通過體現(xiàn)特色，引導各主要街區(qū)錯位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。
二是“雙進工程”，重點是開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動，以便民服務進家庭，便民消費進社區(qū)為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務網絡，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。
三是“萬村千鄉(xiāng)”工程，重點是不斷開拓農村市場，構筑農村現(xiàn)代商品流通體系，為建設新農村服務。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的滾動發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿流通業(yè)的重點項目，切實解決其建設用地問題。
三要制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿流通業(yè)發(fā)展的促進政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的縣區(qū)、商務主管部門及有關企業(yè)，政府獎一點。對現(xiàn)代商貿流通業(yè)的重大項目、進入國家100強的商貿流通企業(yè)，政府將進行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現(xiàn)代商貿流通業(yè)、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”，即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門，要共同扶持商貿流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立現(xiàn)代商貿中心建設領導小組。建議成立現(xiàn)代商貿中心建設領導小組，市政府主要領導掛帥，各相關部門領導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務局，進而統(tǒng)一協(xié)調和指導全市商貿流通業(yè)的發(fā)展，加快推進現(xiàn)代商貿中心建設。
