招商局黨的群眾路線調研報告

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一、調研對象

本次重點走訪調研了四類對象。一是社區工作人員；二是企業；三是聯系村鎮村干部覃主任；四是聯系村黨員干部和普通群眾。

二、調研工作中群眾所反映的問題

（一）招商局黨員干部引導服務群眾方面

通過調研，社區干部和群眾反映局黨員干部聯系群眾的積極性、主動性、針對性還需進一步提高。一是期望黨員干部能更加務實為民。一些干部下鄉指導流于形式，沒有帶著問題來，帶著問題走，來時熱熱鬧鬧，走后漠不關心，更多是應付上面的檢查。二是期望機關干部提升指導群眾致富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當地一同致富。但局機關干部尤其是與基層直接聯系不多的機關干部，基層經驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經驗不足，更多的是只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當地群眾致富的能力較弱，群眾認可度較低。三是期望機關干部進一步提高責任意識、協作意識，做調查問題、協調相關部門解決問題、服務群眾的協調者、中轉站。由于機關干部有自身專業工作，到基層聯系指導存在不系統、不專業，調查了解問題不專業現象，認為很多問題在自身工作職能范圍內，不能解決、無法解決，服務群眾的意識淡薄，調查基層群眾的問題不夠深入，協調相關部門解決問題的措施不夠完善，責任不夠明確，不能俯下身子深入基層推行農業科技新政策、新技術、新產業，缺乏群眾工作的責任心。四是期望招商局機關干部加大服務企業力度。招商部門存在重招引，輕服務現象，一些干部認為招商工作完成了，自己的使命就宣告結束，其他工作就只是相關部門的事情，而與己無關，而放松或放棄了對企業的后續聯系或服務，到企業走形式多，解決實際問題較少，解決個別性問題多，調研解決共性的問題時候少。其實，企業對招商干部始終有著特殊的感情，在各地招商政策差不多的情況下，招商工作更注重拼服務，而很多企業是通過招商局干部的辛苦努力，通過建立朋友間的親情、友情關系，而決定選擇、投資的，企業家與招商部門的同志之間，有著一種特殊的情感。在企業入駐后，企業家們對招商干部有著一種更加信任、依賴情節，更希望得到招商部門一如既往的支持和關照。

（二）農村經濟發展較慢

一是交通不便。鎮村位于鎮最西端，村通公路能解決農村的基本運輸需求，但村斷頭路較多，群眾生產、生活在某種程度上受到了限制和制約，群眾的呼聲較大。

二是農村群眾綜合素質較低。一直以來大多數群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創新意識，大大影響群眾的增收。大部分群眾期盼政府能加強技術培訓和新興產業的推廣通過技術、產業發家致富。

三是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。退耕還林以后，村民可種植土地較少，幾乎都是到戶分散經營，一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關系，害怕土地承包經營權流轉后會失去了自己的承包地，即使外出務工閑置也不愿流轉，因此出現想多種地卻沒地種的局面，期盼政府能出臺可行性的剛性土地流轉政策。

四是個別惠農項目落實不夠。在調查中發現，村民對政策相關惠民政策知曉率不高，一些涉及群眾切身利益的諸如社保辦理、領取，醫保辦理、使用、報銷，村民集資修路、修水利設施等諸多惠民政策，群眾主動參與率不高，一些問題諸如社保金的領取，往往是群眾發現后打電話給相關部門，才給予辦理。

（三）服務企業政策需要配套

一是政府需做好企業服務的參與者、中介者、協作者。企業合作更多是企業間的行為，主要由企業、市場決定，但政策在整個產業的發展中，應起到相應的服務、指導作用，可指導企業間加大合作協作，壯大相類似產業的集群發展，提高企業的科技實力、競爭力和品牌溢價能力。二是相關部門到企業的服務、指導不夠。部門到部門檢查、督察時間多，上門服務少；指出問題少，研究決策少；建議意見多，親自參與服務少。希望政策能提供簡單化、標準化的服務企業入駐、生產投產的機制體會，專業人員。

三、存在問題的對策

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實為民、務實、清廉的服務宗旨，切實改進四風，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產業發展，密切干群關系，營造和諧民情。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有如下一些建議：

（一）注重作風建設，進一步理順干群關系

一是要繼續深化黨員干部作風建設。要緊密結合“黨的群眾路線教育實踐活動”，制定規范化、標準化、系統化的作風建設制度，堅持不懈強抓黨員領導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化全鎮黨員干部全心全意為民服務的宗旨意識；要推進民情、社情、企情報告制度等活動深入開展，制定黨員干部定期部深入到各村，深入到各戶，講解國家新政策，推廣新技術，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關懷；進一步強化制度建議，用制度管人，管事，圍繞為民務實清廉的主題，切實解決好干部“四風”方面存在的問題，通過正確的政治、理論導向，努力營造風清氣正、作風優良、為民務實、高效廉潔的干部隊伍，凈化社會風氣，從而切實解決干群矛盾，增強黨員隊伍的戰斗力、凝聚力。

二是堅持多措并舉，提高黨員干部服務能力。要通過交流會、現場培訓會、業務培訓會等方式辦法。積極要求黨員干部參與服務聯系村社、聯系社區活動，實行傳幫帶相結合，要求黨員干部帶領普通干部積極參與項目洽談、企業辦證、驗資、環評，安評等工作，參與服務項目第一線；堅持實施干部蹲點活動，抓好抓實社情民意的調查了解；及時完善《四本臺賬》，及時幫助、協調基層群眾回答、解決、協調相關問題和困難，切實將問題解決在基層。

三是要積極探索創新，切實保障黨員干部服務群眾效能。黨員領導干部好不好，干的怎么樣，往往存在群眾說了不算，上面說了算、黨組織內部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾、讓投資的企業家真正行使當家做主的權力，進一步理順干群關系。

（二）重抓辦實事，進一步密切干群關系

要始終把解決好群眾切身利益的作為各項工作的出發點和落腳點。今后，要結合“黨的群眾路線教育實踐活動”和“走基層、聽意見”等活動，堅持為民、為企辦實事、辦好事。一是要落實惠民幫扶措施，建議領導干部幫扶困難群眾、留守兒童常態機制，定期深入慰問，定期調查研究。二是實行主動服務企業定期制度。落實專門人員，定期深入企業排查、了解企業在用工、水電氣、辦證、經營等方面存在的問題和困難，引導企業建議科學的用工體系，建設積極向上的企業文化，促進企業人才素質提高，增強企業的凝聚辦、向心力，提高企業長期、良性、健康發展的活力。三是聯合鎮和火車站社區對聯系鎮及社區的留守兒童進行統計，并登記造冊，安排科室干部定期和重點監護的留守兒童父母保持聯系。