旅游業(yè)發(fā)展中的信用建設(shè)
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xx新城的建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行著，xx正發(fā)生著日新月異的變化，在xx迅速發(fā)展的過(guò)程中，將需要建設(shè)越來(lái)越多的旅游項(xiàng)目、旅游配套設(shè)施。如何打造好xx旅游業(yè)是一個(gè)需要研究的問(wèn)題，本文從誠(chéng)信方面做一個(gè)簡(jiǎn)單的探討。
在當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展中，誠(chéng)信問(wèn)題是一個(gè)非常重要的方面。旅游業(yè)發(fā)展離不開(kāi)誠(chéng)信建設(shè)，可以說(shuō)沒(méi)有誠(chéng)信，就沒(méi)有旅游。常州旅游行業(yè)管理部門(mén)在今年旅行社年檢工作中，對(duì)全市50多家旅行社的經(jīng)營(yíng)狀況做了認(rèn)真仔細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人深思的問(wèn)題，為什么有的旅行社的業(yè)務(wù)量年年有增長(zhǎng)，增幅有的達(dá)10％甚至更高，有的卻年年下降，降幅最高達(dá)32％以上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)量連年上升的旅行社大多口碑好、信譽(yù)好，有的在多年的經(jīng)營(yíng)中形成了自己的品牌效應(yīng)，而支撐著品牌效益的著力點(diǎn)是“誠(chéng)信”兩字。沒(méi)有誠(chéng)信的企業(yè)找不到飯吃，沒(méi)有誠(chéng)信的行業(yè)得不到發(fā)展，誠(chéng)信也是生產(chǎn)力。
省委、省政府作出了“沿江開(kāi)發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，南京市政府也提出了“開(kāi)發(fā)xx”的構(gòu)想，2005年，第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在奧體中心舉行，屆時(shí)，奧體中心、中央商務(wù)區(qū)、濱江風(fēng)光帶的建成使用以及“十運(yùn)會(huì)”的召開(kāi)都將為xx旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供百年難逢的機(jī)遇，將會(huì)有更多的賓館飯店、旅行社入住xx，加入到xx旅游業(yè)建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)，如何引導(dǎo)他們進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)整個(gè)xx旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
一、綜合治理城市旅游基礎(chǔ)環(huán)境。
組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展大規(guī)模的綜合治理，改善旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)環(huán)境。
1．嚴(yán)厲查處私拿私授回扣。導(dǎo)游人員私拿、消費(fèi)場(chǎng)所私授現(xiàn)金回扣違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，必須堅(jiān)決禁止。建立公開(kāi)合法的企業(yè)與企業(yè)之間傭金收授制度，并納入稅務(wù)財(cái)務(wù)管理；建立公開(kāi)公平的導(dǎo)游人員工作報(bào)酬機(jī)制，旅行社必須依法明確導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬和返回傭金比例，并納入企業(yè)核算體系內(nèi)規(guī)范管理。積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，提倡同業(yè)企業(yè)簽定《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公約》，購(gòu)物、消費(fèi)場(chǎng)所共同公開(kāi)承諾不給導(dǎo)游人員回扣，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督；旅行社共同公開(kāi)承諾導(dǎo)游人員不收回扣，接受游客的監(jiān)督。在嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員私拿回扣的同時(shí)，開(kāi)展旅游購(gòu)物、消費(fèi)場(chǎng)所環(huán)境的綜合治理，重點(diǎn)查處購(gòu)物商店、攤販出售假冒偽劣商品，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，價(jià)格欺詐，誘迫購(gòu)物等行為；堅(jiān)決打擊旅游區(qū)點(diǎn)及城市周邊環(huán)境以誘詐游客錢(qián)財(cái)為目的的“看病抓藥”、“燒香拜佛”等欺客宰客行為。通過(guò)查處私拿私授回扣和旅游購(gòu)物、消費(fèi)場(chǎng)所環(huán)境綜合治理，做到旅游購(gòu)物、消費(fèi)無(wú)宰客。
2．大力整頓“一日游“市場(chǎng)。重點(diǎn)整頓“黑車(chē)”、“野導(dǎo)”與非正規(guī)景點(diǎn)及購(gòu)物攤點(diǎn)、餐館等相互勾結(jié)，私拉游客、低價(jià)招徠上車(chē)加價(jià)、強(qiáng)迫就餐購(gòu)物、變更行程承諾、中途甩客扣人等非法經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整"一日游"市場(chǎng)，爭(zhēng)取“一日游”無(wú)重大投訴。
3．打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)。重點(diǎn)查處未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的行為；嚴(yán)厲查處偽造和冒用、借用他人導(dǎo)游證的行為；堅(jiān)決取締無(wú)正規(guī)旅行社接待私自帶團(tuán)的導(dǎo)游行為；嚴(yán)厲打擊以色情服務(wù)為目的的“伴游”、“陪游”等非法活動(dòng)。通過(guò)打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)，做到導(dǎo)游服務(wù)無(wú)“野導(dǎo)”。
4．打擊非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。重點(diǎn)查處非旅行社單位和個(gè)人以營(yíng)利為目的招徠、接待游客，或?yàn)橛慰桶才攀乘蕖⒂斡[等旅游活動(dòng)；嚴(yán)厲查處非旅行社單位和個(gè)人以咨詢、聯(lián)絡(luò)名義從事旅行社業(yè)務(wù)；大力查處以商務(wù)考察、出國(guó)培訓(xùn)等名義變相招徠組團(tuán)出境旅游。通過(guò)打擊非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，做到旅游經(jīng)營(yíng)“黑社”。
5．開(kāi)展旅游車(chē)船運(yùn)營(yíng)的安全整頓。重點(diǎn)查處非法、帶故、套團(tuán)和超時(shí)運(yùn)營(yíng)，治理各種違章違紀(jì)現(xiàn)象，消除各種安全隱患；規(guī)范旅行社用車(chē)制度，明確保障安全的措施和責(zé)任。通過(guò)旅游車(chē)船運(yùn)營(yíng)的安全整頓，力爭(zhēng)旅游交通無(wú)重大責(zé)任事故。
二、政府要組織動(dòng)員起比較廣泛的社會(huì)力量，推動(dòng)旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范工作的順利實(shí)施。
“大力整頓旅游市場(chǎng)”作為建設(shè)規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中一個(gè)重要的組成部分要切實(shí)抓好；旅游行政管理部門(mén)更要把“大力整頓旅游市場(chǎng)”作為行業(yè)管理的中心任務(wù)進(jìn)行布局，舉全行業(yè)之力，來(lái)抓好這項(xiàng)工作。
1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。旅游行政管理部門(mén)和政府要提高對(duì)開(kāi)展整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。
2．建立城市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作機(jī)制。建立起規(guī)范的旅游市場(chǎng)秩序是政府和旅游行政管理部門(mén)的共同任務(wù)，更是對(duì)外展示形象的需要。政府要由一位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立有旅游、工商、公安、稅務(wù)、城建、物價(jià)、交管、衛(wèi)生、文化和質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范工作，并明確各部門(mén)的職責(zé)和工作要求。要積極探索建立城市綜合執(zhí)法部門(mén)、旅游專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督三位一體的檢查執(zhí)法體系，形成對(duì)行、游、住、食、購(gòu)、娛六個(gè)環(huán)節(jié)全方位全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制。積極發(fā)揮社會(huì)督查作用，通過(guò)建立各行各業(yè)和游客、市民的"社會(huì)監(jiān)督員"體系，在景區(qū)景點(diǎn)、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等旅游消費(fèi)場(chǎng)所聘請(qǐng)監(jiān)督員，開(kāi)展全方面全天侯的社會(huì)監(jiān)督檢查，對(duì)旅游活動(dòng)各環(huán)節(jié)及同業(yè)誠(chéng)信承諾進(jìn)行有效的全面監(jiān)督和全程監(jiān)督，使旅游者的消費(fèi)權(quán)益獲得保障。
3．發(fā)揮行業(yè)督導(dǎo)作用，推動(dòng)整頓規(guī)范工作的有效開(kāi)展。逐級(jí)完善投訴受理制度，暢通投訴受理渠道，提高市場(chǎng)檢查和投訴受理績(jī)效，保障旅游者權(quán)益。充分發(fā)揮新聞宣傳和監(jiān)督作用，在市政府和旅游行政管理部門(mén)的計(jì)劃和組織下，調(diào)動(dòng)新聞媒體的力量，選擇典型案例，采取明查或暗訪的方式，挖掘重點(diǎn)的深層次問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)；組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)正確消費(fèi)和依法維權(quán)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)成熟的游客消費(fèi)市場(chǎng)。
4．把整頓規(guī)范工作與精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，是保障旅游業(yè)健康快速發(fā)展、促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)的重要舉措，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。政府和旅游行政管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前旅游發(fā)展的實(shí)際情況，深入分析造成市場(chǎng)秩序混亂的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和思想原因，積極開(kāi)展創(chuàng)建“文明城市”、“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，大力開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，探索通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明工作，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范化的方式方法，為整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序提供有力的思想保證，創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會(huì)環(huán)境。
5．加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)是一項(xiàng)影響面大、政策性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，一定要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，抓住疑難問(wèn)題和重大問(wèn)題，切實(shí)解決，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的有序發(fā)展。
三、建立政府信用網(wǎng)，旅游企業(yè)信用上網(wǎng)，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)入進(jìn)行根本上的治理。
誠(chéng)信是安身立命之本，更是旅游業(yè)發(fā)展之本。通過(guò)地方政府信用網(wǎng)，陸續(xù)將旅游業(yè)的信用信息，其中包括企業(yè)的基本資料、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)資信狀況、企業(yè)榮譽(yù)記錄和不良記錄等登上信用網(wǎng)，推行“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，以此作為企業(yè)等級(jí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn)，使海內(nèi)外旅游同行和廣大旅游消費(fèi)者看清企業(yè)的真正的面目，使守信者得到應(yīng)有的回報(bào)，失信者付出代價(jià)。對(duì)于整頓和規(guī)范好旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的氛圍，提高旅游的場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。
四、旅游企業(yè)自覺(jué)實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，杜絕欺客宰客行為，創(chuàng)造健康向上的娛樂(lè)環(huán)境，切實(shí)旅游的良好形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有
為維護(hù)良好的旅游休閑文化環(huán)境，旅游企業(yè)應(yīng)該共同倡議誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。內(nèi)容包括遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)中不做與國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)相違背和抵觸的事；自尊自重自強(qiáng)，以良好的心態(tài)和行為從事本職工作，不斷改善軟硬件環(huán)境，提高員工素質(zhì)，不斷發(fā)展壯大，為所有客人優(yōu)良服務(wù)；明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，追求合理利潤(rùn)，反對(duì)暴利。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中所有商品一律明碼標(biāo)價(jià)出售，對(duì)所有客人誠(chéng)實(shí)信用，童叟無(wú)欺，不恃強(qiáng)凌弱，欺詐宰客；主動(dòng)接受政府職能部門(mén)和新聞媒體監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題；抵制場(chǎng)所轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)行為，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，樹(shù)立名店意識(shí)，不斷提高企業(yè)美譽(yù)度和知名度；建立行業(yè)禁入制度，對(duì)多次發(fā)生欺客宰客行為或被新聞媒體多次曝光的經(jīng)營(yíng)者，政府職能部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)資格后，業(yè)內(nèi)各企業(yè)均應(yīng)抵制其再入本行業(yè)。
