前言:本站為你精心整理了適應時代要求 提升整體水平范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
2003年,在區委、區政府的正確領導下,在上級民政部門的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持整體推進,重點突破、抓亮點、創特色的工作思路,在實際工作中創造了自己的優勢和經驗,各項工作取得了明顯的成效。先后榮獲了“全國社區殘疾人工作示范區”、“全國婚姻服務十佳示范單位”以及“退伍安置先進區”、“低保工作先進區”等榮譽稱號。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,作為一個充滿著生命律動的有機體,民政工作的形式和內容,必須隨著時代和實踐的變化而不斷地豐富和發展,2004年的民政工作挑戰嚴峻,難題猶存。按照“應保盡保”的政策規定,萬名低保人員需要更加有效的規范管理;社區建設的快速推進,既擴大了白下區在全國的知名度,同時也給我們提出了更高的要求,銀發浪潮的涌起給老年工作提出了新的要求,明年我區要爭創全國老齡工作示范區,任務既艱巨、又繁重,退伍安置改革步履艱難、殘疾人按比例就業面臨新的難題、800多名軍隊離退休老干部隊伍的安置和穩定等等。形勢喜人又逼人,壓力和動力并存,困難和問題同在,必須高度重視,迎難而上。面對工作中出現的新情況、新矛盾、新問題,圍繞“富民強區,跨越發展”的總體要求,必須以全新的視角,全新的姿態,研究和探索民政工作的新領域,新內容和新方法,把握新機遇,完成新任務,實現新突破,創造新輝煌。
一是立足與時俱進,實現思想方法的創新。一要堅持創造性。切實做到“發展要有新思路,改革要有新突破,各項工作要有新舉措”,使民政工作適應新形勢、新任務的要求,堅持執政為民的宗旨,深懷愛民之心,恪守為民之責,銳意創新,大膽實踐。二要堅持進取性。把富民強區,率先實現小康社會的目標,作為民政工作的第一要務,民政工作要適應時展的要求,體現與時俱進的精神,就要做到思想認識堅持高起點,改革創新堅持高質量,衡量檢驗堅持高標準,發揮作用堅持高效益,以只爭朝夕的精神,用超常規的方法實現民政工作跨越式發展;三要堅持一貫性。把解放思想,加快發展貫穿于民政工作改革與發展的始終,努力形成開拓創新、與時俱進的良好局面。
二是動員各方參與,實現工作思路的創新。我區民政工作正處于加快發展的變革時期,做好民政工作關系到改革穩定和發展的大局,民政工作要為大局服務,為黨的中心工作服務,就必須不斷適應形勢發展的要求。因此,必須要用市場經濟的思維謀劃民政工作的發展,以積極進取的精神做好工作,深化改革,形成全新的工作思路,以及形成“政府主導、部門協作、社會參與”的民政工作新機制;從本區的實際出發,確立民政工作的總體思路,抓主要矛盾、抓關鍵環節,制定硬措施,打好主動仗;破除民政對象的固定性,樹立面向社會的大民政、大服務觀念,從公共服務的角度,為社會提供更多的公共服務,滿足社會公眾的福利需求;破除民政領域的片面性,樹立大開拓、大發展的觀念,認真做好社區設施與場地建設,服務項目的設置與軟件開發,做到兩者相互協調,通過加強社區建設,建立民政工作新平臺,全面整合我區民政工作的人、財、物資源,做到鞏固與提高同步,發展與創新并舉。
三是改進行政方式,實現工作手段的創新。適應政府轉變職能的要求,加快民政法制化建設,完善與民政工作改革相配套,與率先建設小康社會發展相一致,與政府轉變職能相協調的民政法規體系。按照“勤政為民、簡政便民、廉政愛民、優政利民”的民政工作施政準則,深化政務公開工作,將群眾關注的熱點事項公開,政策法規允許的事項公開,把直接涉及人民群眾切身利益的行政執法依據、程序和結果向群眾公開,主動接受群眾監督,特別對群眾關注的最低生活保障、優待金撫恤補助、退休軍人安置、殘疾人按比例就業、社會捐助款物等“熱點”,進行事前、事中、事后全過程公開,并實行服務承諾,改進公開形式,開辟多種公開渠道,工作人員掛牌上崗,各項民政工作公開上墻,發放辦事指南,開通便民服務熱線,實行“陽光操作”。大力推進民政信息化建設,實行區、街信息聯網,提高行政效率,建立覆蓋全區的民政信息系統,為居民群眾提供更加便捷、優質的服務。
四是堅持狠抓落實,實現工作內容的創新。第一,大力推進社區民主自治建設,深化街道管理體制改革,以社區社會工作站為平臺,建立和完善社區民間中介組織管理體系、社會監督體系和民間自律機制。重點抓好10個社區中介組織示范點,在先行試點,總結經驗的基礎上,在全區全面鋪開。樹立社區服務是朝陽產業的觀念,培植發展20個社區服務產業化示范點。第二,按照“應保盡保”的原則,建立和完善以低保制度為核心的社會救助體系,完善街道和社區低保中心、低保工作站的功能,形成以低保為主體、臨時救助為補充,社會互助為輔助、優惠政策相配套、社區組織為依托的社會救助體系,切實做到“上為黨和政府分憂,下為平民百姓解愁”。第三,創新政策擁軍、法律擁軍、科技擁軍、社區共建的形式和內容,把有益的經驗上升為相應的工作機制;積極推行退役士兵自謀職業、有償轉移、扶持就業相結合的多渠道安置辦法,保證一次性安置率達100%,自謀職業率超過30%以上。
五是堅持為民服務,實現服務方式創新。全面實行便民利民服務、文明服務和親情服務,實行局領導調研月和“調研點”制度,深入基層調查研究。廣泛開展“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”活動,變坐等服務為上門服務,變被動服務為主動服務,加強“窗口”建設,使每一個工作崗位都成為文明服務的陣地,使每一個單位都成為文明服務展示形象的窗口。局機關開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事有回聲”的四聲活動。各科室也要緊緊圍繞“滿意”做文章,豐富服務內容,拓展服務范圍、完善服務措施、打造服務品牌,婚姻登記處實施提速和延時辦公;低保工作建立“滿意”辦公,真情送暖;軍休所開展“滿意在我所”活動,推行“全天候服務”。
六是加強責任制,實現監督機制的創新。在內部監督方面,局工委建立“約法五章”,黨委成員實行星期六懇談日制度,出臺廉潔勤政規范、事前告知制、首辦責任制、效能監督制、責任追究制、考勤獎懲制、全方位目標考核制以及財務統管制度和定期內審制度等相關配套制度。在外部監督方面,從機關到基層,聘請30名人大代表、政協委員、民政服務對象為監督員,對全區民政系統實行全方位、立體化的監督。建立社會評議制度,通過行風調查表和召開座談會等形式,測評群眾對民政工作和辦事質量的滿意程度,廣泛征求社會各方面的意見和建議。對考核中不滿意率超過30%,或基本滿意率合計超過50%的部門和個人,依照規定和管轄權限,視情況給予部門負責人或個人以戒勉、待崗,切實做到獎勤罰懶,獎優罰劣、獎懲分明。
七是采取多種形式,實現干部隊伍培養教育的創新。面對民政工作在全面建設小康社會中的艱巨任務,只有一流的隊伍,才能創造一流的業績,必須從思想上、組織上、作風上不斷加強干部隊伍的教育和培養,組織實施“五型”機關活動,即創建“學習型”機關,營造良好的學習氛圍。建立學習制度,完善局工委中心組學習制度和機關工作人員學習日制度,出臺《關于加強機關學習制度的實施意見》,建立健全學習培訓、交流和獎懲制度;完善鼓勵在職人員參加繼續教育和學歷制度。建立“干部學習檔案”,實行年度述學、評學、考學制度,機關年終評選文明科室和優秀個人時與集體、個人學習掛鉤,選拔任用干部把個人學習情況作為重要參考依據之一。創建“創新型”機關,推動機關與時俱進。樹立民政全面創新的觀念,大膽突破傳統的思維方式和工作模式,實現民政工作從適應性發展向開放性發展的轉變;在工作理念上堅持以人為本,強化服務意識,推動民政工作由管理型向服務型轉變;在工作方式上堅持依法行政,規范管理,實現民政工作由傳統方式向法制化、信息化、專業化的轉變;在工作方法上堅持“科學、協作、效能”的原則,建立起快捷、高效的機關運行體系,同時要建立和完善創新激勵機制。創建“競爭型”機關,形成爭先創優,你追我趕的工作局面,細化競爭責任,各科室主動把自己的工作與全國和全省同行業中領先行業相比較;完善機關目標考核體系,將年度工作目標任務細化、量化到科室和個人,將年終考核結果作為評選先進的重要依據;進一步完善競爭上崗制度,建立公開、公正、公平的用人機制,營造濃厚的競爭氛圍,使干部自加壓力,自爭一流。創建“服務型”機關,全面提升機關服務水平。強化“三種意識”,提升“三個服務”,即宗旨意識、責任意識、大局意識,主動把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入民政工作的方方面面。公務員之家版權所有
八是加強調查研究,實現民政工作理論的創新。一方面需要不斷實踐,總結經驗,另一方面增加理性思考,不斷推進民政工作理論創新,用新的理論指導實踐,比如,如何對社區職能、管理方式、運行機制、居民參與從理論上、政策上做出科學定位;如何明確政府職能轉變以后在社區的承接;如何深化退役士兵安置改革,如何更加有效地實施居民最低生活保障,發揮最佳效能;如何發揮民間社團組織為經濟和社會發展服務的橋梁和紐帶作用等等,都需要我們從理論上做出回答。因此,必須加強民政理論研究。
我們將趁這次會議的東風,狠抓目標落實,不斷開拓創新,乘勢而上,努力把我區民政工作推上一個新的臺階。