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          縣直機關干部作風狀況的調查與思考

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          縣直機關干部作風狀況的調查與思考

          縣直機關干部作風狀況調查思考

          最近,對縣直機關干部的作風狀況進行了調查。調查表明,縣直機關干部作風主流是好的。但是也存在著一些不容忽視的問題。

          (一)存在問題

          ⒈思想不求進取。有的干部思想觀念陳舊,工作因循守舊,不思進取,習慣于照抄照搬,“研究研究”,憑老方法想問題,做事情;有的干部缺乏上進心,“不求有功,但求無過”,存在混日子思想;有的干部精神不振,惰性十足。機關干部學習風氣不濃厚,不想學、不愿學,把學習當成額外的負擔。

          ⒉人浮于事突出。政事合一,職責不明,人浮于事,算起來機關人不少,真正在干事、能干事、會干事的人不太多;有的干部只做和尚不撞鐘,工作上縱向比,待遇上橫向比,總覺得人不如我,不做“運動員”,專當“裁判員”;有的干部工作不講效率,辦事推諉扯皮,群眾到單位辦事“門難找、話難說、事難辦”。

          ⒊部門利益至上。一些掌握著審批權、辦證權、處罰權的部門或單位把部門權力利益化,不愿放棄部門權力;有的單位和部門利用手中職權,肥部門利益,以罰代法,以罰代辦;有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性,又缺乏接受監督的主動性,為政不廉,辦事不公,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

          ⒋工作作風漂浮。一些單位工作布置多,檢查落實少,以會議落實會議,以文件落實文件,形式上熱熱鬧鬧,實際上“竹籃打水一場空”;有的干部下基層走馬觀花,不深入實際,不接觸群眾,夸夸其談,亂發號施令,造成基層群眾無所適從;有的干部迷迷糊糊,人云亦云;有的干部向上講成績濃墨重彩,極力渲染,談問題輕描淡寫,甚至根本不反映存在的問題,有的弄虛作假,編造“政績”。

          ⒌“老好人”現象抬頭。有的領導干部明哲保身,遇到問題、矛盾不去解決,怕犯錯誤,怕擔責任;明知下屬出現不良作風和現象,不批評,不制止,怕得罪人,甚至呵著、護著、容著、捂著,“你好我好,大家都好。”

          上述五種表現,干部群眾意見很大。如不引起高度重視,認真加以解決,勢必影響干部隊伍建設和經濟持續、快速、健康發展。

          (二)原因剖析

          “冰凍三尺,非一日之寒”。機關干部的作風問題是個老問題,也是個難問題。其產生原因固然有多方面,既有體制、機制的原因,又有管理制度的原因,既有教育方面的原因,又有干部素質的原因。

          ⒈體制機制存在滯后性。目前,機關干部還不適應市場經濟的要求,其表現為服務意識不強,法制觀念淡薄。干部管理的激勵機制和約束機制還不夠建立健全,機關干部的工作積極性不高,責任心不強,出現機關干部干與不干一個樣,干多干少一個樣的現象。再之現有機關干部非領導職務晉升制度又缺乏連續性,十幾年、甚至幾十年的小科員屢見不鮮,沒有激勵動力,干工作就缺乏積極性和創造性。

          ⒉教育手段缺乏有效性。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化,機關干部的思想也發生多元化。如果單單教育干部講奉獻,顯然是不太管用。目前,從表面上看,教育方式也不少,但真正使干部在思想上受到教育很難,入腦入心很難,效果不夠明顯。可見,傳統的思想政治教育手段失去了它原有的效果,而現階段又缺乏有效方法對機關干部進行教育,這也是機關干部作風轉變難的原因之一。

          ⒊干部素質不平衡性。目前,機關干部的素質參差不齊,有的干部辦事公道正派,勤政廉政,能把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為評判自己工作的標準,既有較高的業務素質,又有良好的職業道德。但是,也有一些干部愛打小算盤,把個人利益放在第一位,事事都考慮自己的利益,甚至吃拿卡要、刁難群眾。這些素質較低的干部,是影響著機關干部形象的害群之馬。

          ⒋管理制度執行不嚴格。不少單位和部門規章制度很多,但真正得到有效貫徹執行的不多,只是寫在紙上、貼在墻上,搞形式主義,真正抓落實,一抓到底,重監督,環環緊扣的少;對違紀違規者,批評追究的少,做老好人遷就的多,久而久之,干部也就無所謂。

          (三)幾點思考

          轉變機關干部作風,要堅持以人為本,采取措施,嚴加整治,以優良作風促進經濟快速發展。

          ⒈切實加強干部思想政治教育。要加強對干部的理想和宗旨教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到立黨為公、執政為民。要大力弘揚正氣,宣傳、輿論部門要大力宣傳那些一身正氣、兩袖清風、勤政廉政、克己奉公的先進典型和模范事跡,積極開展“勤政廉政好公務員”、“人民滿意好公仆”等評選表彰活動。同時,對違法違紀、群眾影響極壞的反面典型,要嚴肅查處,加大曝光力度,增強警示教育效果。

          ⒉著力解決部門權力利益化問題。要進一步抓好行政審批項目的清理,堅決按照《行政許可法》的規定,該取消的取消,該合并的合并,該停止的停止,做到依法行政,建設法治政府。執收執罰部門要全面落實和堅決執行“收支兩條線”規定,嚴禁私設“小金庫”。要繼續深入開展民主評議行風活動,對群眾意見大、連續二年被評為倒數第一的單位主要領導要采取組織措施。

          ⒊進一步深化干部制度改革。要大膽引進優勝劣汰的競爭機制,大力推進科級干部公開選拔、股(室)長競爭上崗制度,使庸者下,平者讓,優者上,努力把干部隊伍建設成一個想干事業、敢干事業、能干事業、干得成事業的“有本事,靠得住”的實干群體。要加大干部交流力度,促進人才合理流動,發揮干部積極性。要公開選拔一些年紀輕、文化高、責任心強的優秀人才充實到公務員隊伍中,進一步優化干部結構,使機關單位充滿生機和活力。

          ⒋對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要嚴格執行領導干部廉潔自律的“四大紀律、八項要求”,自覺做到自重、自警、自省、自勵。紀檢監察機關、組織部門要相互聯手,共同協作,深入宣傳和貫徹落實《黨內監督條例》,嚴格執行以述廉評廉和民主生活會制度為主要內容的十項監督制度,加強對領導干部“八小時以外”的監督管理。要善于運用批評和自我批評的武器,積極開展健康的黨內思想斗爭,把批評與自我批評作為關心幫助和愛護干部的“良藥”,進一步增強班子團結;要把黨內監督與群眾監督、人大監督、輿論監督結合起來,提高監督效果,切實使我們的干部不犯或少犯錯誤,讓干部在市場經濟大海中奮力搏擊,施展才華,為玉山經濟持續快速發展多做貢獻。

          ⒌建立干部作風建設領導責任制。要把干部作風建設擺上各級黨委的重要議事日程,縣委各部門、縣直各單位的主要負責人要對本部門本單位干部作風建設負總責,分管領導對分管工作范圍內的干部作風建設負具體責任,做到“看好自家的門,管好自己的人”,形成縣委統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制,協調一致,齊抓共管,確保干部作風的根本好轉。