淺談涉案價格鑒證應遵循的幾項原則

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涉案價格鑒證涉及面廣,政策性強,法律法規依據眾多,要做到公正、合理，被社會認可，必須遵循法定的工作原則.筆者,對價格鑒證的獨立性原則、客觀性原則、公正性原則、科學性原則談一些粗淺的認識和我中心的具體做法。

一、獨立性原則

獨立性原則要求涉案價格鑒證專業人員依據有關法律法規，擺脫涉案價格鑒定客體及相關當事人利益的影響，始終獨身其外。因為鑒證主體是價格主管部門，而價格主管部門是政府的職能機構，履行的是政府職能，其設立的價格鑒證機構毫無例外地要履行政府職能。政府價格部門的職能之一就是調解價格爭議、認定價格合理水平和價格合法行為，這里沒有自已自身和利益。此外，鑒證機構是獨立的國家法人機關，鑒證機構和鑒證專業人員不應與涉案資產有任何利益上的聯系。不能為涉案物各方的任何一方所利用，鑒證工作的全過程不應受外界干擾和鑒證客體即委托者意圖的影響。鑒證機構是獨立的事業法人，要對鑒證結論負法律責任，并受法律保護。因此，鑒證的獨立性有利于確保鑒證結論的合理、客觀、公正并確立起鑒證的權威性。

二、客觀性原則

客觀性原則是指涉案價格鑒證應以充分的事實為依據，經實事求是地分析和研究，得出能夠反映客觀實際的鑒證結果。

客觀性原則首先要求鑒證所依據的數據、資料客觀可靠。這些數據、資料不是道聽途說的，而要有根有據，是活生生存在的事實。并且不是簡單的羅列、堆砌，而要對這些資料、數據進行分析、整理、歸類，以最能反映客觀實際的資料、數據作為價鑒證的依據。

客觀性原則要求鑒證過程中使用必要的預測、推算等主觀判斷，這些判斷并非主觀臆斷，它是以鑒證人員本身以往的豐富工作經驗為基礎，根據對被鑒證業務的熟悉、了解和大量實際資料對鑒證標的作出的認識分析。

三、公正性原則

由于涉案價格鑒證涉及到不同經濟主體的利益，尤其刑事案件當事人的罪與非罪，因此，在機構和人員管理方面，必須堅持價格鑒證機構是政府價格主管部門依法設立的國家機關，在機構資質的認定上嚴格按規定操作。同時，要對鑒證人員進行嚴格的思想和業務培訓，制定相應的操作辦法和自律規定，使得鑒證人員始終站在客觀、公正的立場上，嚴格遵循價值規律，使鑒證結果合理公正，絕不偏袒任何一方。

四、科學性原則

科學性原則是指在涉案價格鑒證過程中必須根據特定目的，選擇適用的標準和科學的方法，制定科學的鑒證方案，使鑒證結果表明準確合理，科學性原則首先要求鑒證方法科學。在價格鑒證中應根據鑒定目的，采用相應的科學鑒證方法，把定量分析與定性分析相結合、靜態分析與動態分析相結合，揭示鑒證標的發生變化的客觀規律。

此外，科學性原則還要求鑒證程序科學合理。程序錯誤，其結果大相徑庭。因此，應根據國家有關規定，結合鑒證目的及標的的實際情況，確定科學的鑒證程序。

為此,我中心的具體做法是：一是強化質量意識，樹立嚴謹的工作作風和優良的服務態度，在一定意義上講，價格鑒證工作屬準司法行為，鑒證結論的客觀公正對司法、行政執法機關公正執法起著不可代替的決定性作用。只有保證鑒證工作的高質量，才能保證鑒證結論的客觀性和公正性，進而為司法、執法行為的公正、公平提供保障。在實際工作中，首先做到嚴把“五關”，工作程序執行到位。（1）嚴把委托受理關。嚴格遵守操作規程，堅持不委托不鑒證；委托主體資格不合法的不受理；委托方提供資料不全或失實的不受理；以物抵債業務中涉及各方當事人有一方不同意委托的不受理。（2）嚴把現場勘驗關。除委托方送檢標的和滅失物以外，堅持現場勘驗制度，親身感受和勘察標的物具體狀況，核實標的，鑒定成新，登記數量，對技術含量高的物品，要求聘請相關專家或技術人員參加。現場勘察記錄要求有當事人、委托方在場簽字，確?，F場勘察的的真實性、合法性、有效性。（3）嚴把物品價格市場調查關。價格調查的真實與否直接關系到價格鑒定結論的客觀、公正性。在當前市場經濟條件下，進貨渠道各不相同，同類物品的價格可能存在較大差異，這就要求我們必須堅持做到同一類物品調查三家以上的市場價格取其中準價為基礎。同時，采價工作要求二人以上共同進行，要認真填寫調查筆錄，并對取得的資料進行綜合分析，對市場上不能獲取的物品價格，采取廠家、商家、物主等多方收集資料的方法使取得的資料客觀可信，并與鑒證目的、價格類型協調一致。（4）嚴把鑒定結論審核關。無論大小案件，都堅持“負責人審核簽字制度”。對較大的特殊重大案件，還要由主管領導參加并主持會議，并逐項核對鑒證依據、查找漏洞、做好記錄，使出具的鑒證結論依據充分，概念清楚，程序合法，計算準確，公正合理。（5）嚴把價格鑒定結論報告歸當關。鑒證結論報告實行一案一檔,歸檔內容包括委托書\委托方提供的資料、現場照片、技術鑒定材料、現場勘察筆錄、鑒定結論書送達回執。資料不全不結案、不立卷。裝訂整潔，專人管理，保證檔案規范化、科學化。二是堅持客觀、公平、公開的原則，杜絕人情案、關系案。在我們每一位鑒證工作人員的心中，都深知價格鑒定結論的公開與否，特別是刑事案件波及標的認證結論的高低，直接關系到罪與非罪的判定和罪責刑相適應原則的實現。在具體工作中，我們從未放棄過客觀、公正、公平的工作準則，排除各種外來干涉，切實維護了法律的嚴肅性、權威性以及受害人和犯罪嫌疑人的合法權益。2004年7月份，我中心在受理一超刑事案件中被損壞樓盤模型價值的鑒證時，當事人出具了一張陸萬多元費用支出憑證復印件，要求以此為依據從高出具鑒定結論并提出宴請鑒證人員，被我們婉言謝絕。經過嚴格的市場調查，并聘請具有技術資質機構的專項業技術人員實地勘察，結合市場行情，堅持公正合理的原則，嚴格按照作規程辦事，最后確定樓盤損失公允價值35506元，維護了鑒證結論的科學性、嚴肅性，為司法機關辦案提供了可靠的價值依據。

總之，遵循涉案價格鑒證獨立性、客觀性、公正性、科學性的工作原則，是保證價格鑒證結論有效可行的前提和途徑，也是保證價格鑒證工作社會效益的前提。只有遵循了這四項基本的原則，價格鑒征機構才能得到社會的認可，才能為維護司法公正和社會穩定盡到應有的職責。