健全黨內監督促進廉政建設

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黨的十7大報告強調要強化監督，創新體制，從源頭上預防和解決腐敗問題。認真貫徹落實好這一要求，必須不折不扣地落實健全黨內監督制度，有效地推動和促進黨風廉政建設。

黨內監督，是黨的建設的重要原則和措施，尤其是在我們黨處于執政地位和發展社會主義市場經濟的新形勢下，黨內監督不僅不能削弱，而且必須強化。這主要決定于兩個方面：一方面，執政黨的地位決定了我們必須加強黨內監督。黨內各種不正之風和消極腐敗現象產生的原因固然很多，但從客觀條件和監督因素上去分析，雖然我們黨早已在半個世紀前從非執政黨轉變成了執政黨，但一些黨員干部由于放松世界觀的改造，逐漸產生了脫離群眾的思想傾向，特別是不能正確對待和使用黨和人民賦予的權力。這就很容易使一些黨員干部沾染官僚主義的腐朽思想，長此下去，就會背離人民群眾的根本利益，甚至亡黨亡國。我們黨作為執政黨，肩負著全面建設小康社會的歷史重任，經受著時代的考驗，只有不斷地通過自我調控、自我約束、自我完善，強化黨內監督，才能更好地去為人民群眾謀取更大的利益，從而贏得人民群眾的支持和信賴，鞏固自己的執政地位。另一方面，黨所面臨的新形勢也必須加強黨內監督。改革開放、建設中國特色社會主義，既給黨的建設注入了新的活力，同時也使黨的建設遇到了新的考驗。金錢和物質的誘惑，剝削階級腐朽思想的侵蝕，無時無刻地不在腐蝕著黨的肌體和黨員干部的思想。面臨這一新的考驗，如果放松了黨內監督，一些黨員和干部就可能出問題、犯錯誤。因此，新形勢、新情況要求我們任何時候任何條件下都不能削弱黨內監督，越是改革開放，越要進一步加強黨內監督，越要深入持久地開展反腐敗斗爭。只有這樣，才能保證我們黨永遠不改變顏色。

黨內監督的主要任務是監督黨的組織和黨員正確貫徹執行黨的路線方針政策，按黨章、《準則》和規章制度辦事，正確運用人民賦予的權力，嚴格地遵守民主集中制的各項制度，防止和抵制各種不正之風。在實際工作中，我們應在落實制度和措施上狠下功夫。嚴格黨的組織生活制度，教育和引導黨員和黨員干部，積極參加黨支部、黨小組的組織生活會，及時匯報思想工作，接受黨組織和全體黨員的監督；堅持各級黨委領導班子民主生活會制度，廣泛聽取群眾意見，針對班子及成員存在的主要問題，通過開展批評與自我批評，加強思想修養，實施相互監督；堅持民主集中制的原則，維護集體領導權威，使每個黨員在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；組織領導干部進行述職活動，定期不定期地開展民主評議，增強黨員干部自覺置于黨組織和群眾監督之下的自我約束意識；發揮紀委的職能監督作用，加強對同級黨委及其成員的監督，經常檢查所屬單位黨組織和黨員落實制度的情況，保證監督上下貫通，時時發揮效益。

實行黨內監督，必須貫徹正確的監督原則和方法，把監督的目的和效果統一起來。要正確處理監督與被監督的關系，對監督者切實保障權力，對被監督者實施可行的制約措施，使權利和義務相互作用。要加強對黨員領導干部和領導機關的監督，加大教育、監督的力度，把握監督的重點，使各級領導干部不論職務高低、職業異同，都能在黨組織和群眾的嚴密監督下。還要把黨內監督與黨外監督協調起來，發揮群眾團體、黨外人士的監督作用，通過新聞媒介宣揚廉政建設先進典型，揭露歪風邪氣，造成強大的社會輿論，形成廣泛的社會監督，從根本上扭轉黨內黨外監督不力的問題，以此促進黨風廉政建設健康發展。