水利宣傳會議報告

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同志們：

這次全國水利宣傳工作會議是一次十分重要的會議，部黨組高度重視。今天陳部長專程出席會議，并發表重要講話，充分肯定了近年來水利宣傳工作成績，深刻闡述了做好新時期水利宣傳工作的重要意義，明確講出了當前和今后一個時期水利宣傳工作的指導思想、基本原則和主要任務，對進一步加強水利宣傳工作進行了全面部署。陳雷部長的講話，全面系統，重點突出，措施具體，具有高度的思想性、明確的針對性和深刻的現實性，對做好新時期水利宣傳工作具有重要指導意義，我們要認真學習、深刻領會，切實貫徹落實。

下面，我就水利宣傳工作講幾點意見。

一、充分肯定近年來水利宣傳工作的成績

近年來，全國水利系統認真貫徹黨的*大精神和全國宣傳思想工作會議、全國宣傳部長會議以及全國水利廳局長會議等會議精神，牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞水利中心工作和重要部署，精心策劃組織重大宣傳活動，不斷提高輿論引導能力，加強內部組織管理與服務保障，加強外部協調協作與互動溝通，開展了大量卓有成效的水利宣傳工作，為深化水利系統廣大干部職工思想理論武裝提供了有力保障，為水利事業健康發展營造了良好的輿論氛圍，為弘揚水利精神、樹立行業形象做出了重要貢獻。

（一）干部職工理論武裝卓有成效

1．中國特色社會主義理論體系學習宣傳扎實推進。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以學習貫徹黨的*大精神為主線，切實加強對中國特色社會主義理論體系的學習宣傳，全面提升黨員干部隊伍政治理論水平。通過舉辦黨組（黨委）中心組學習貫徹黨的*大精神(擴大)學習班、各種培訓班、形勢報告會等，深入宣傳黨的*大確立的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，幫助廣大黨員干部深刻理解*大報告的精神實質和深刻內涵，自覺地把思想和行動統一到*大精神上來。

2．可持續發展治水思路學習宣傳不斷深入。水利系統各單位結合各自特點和各地實際，圍繞可持續發展治水思路的實踐與發展，堅持以靈活多樣的形式，大力宣傳可持續發展治水思路的核心理念、本質要求和治水實踐。水利系統廣大干部職工自覺踐行可持續發展治水思路的積極性、主動性和創造性進一步增強，用可持續發展治水思路指導水利發展與改革的能力進一步提高，對可持續發展治水思路的認識和實踐不斷拓展和深化，有利地推動了新時期水利事業的發展。

（二）水利新聞宣傳效果顯著

1．宣傳積極主動。近年來，根據水利中心工作和水利部黨組的工作部署，圍繞水利工作的階段重點、年度重點和重大活動，利用報紙、電視、電臺、互聯網等各類媒體，積極策劃、主動報道，在防汛抗旱、節水型社會建設、農田水利、水土保持、農村電氣化、飲水安全、病險水庫除險加固、水利工程建設與管理、依法行政等方面，組織開展了一系列重大宣傳報道活動。一大批高質量的報道作品，從不同方面、不同角度真實記錄了水利發展與改革的歷程。

在今年艱苦卓絕的抗震救災工作中，水利宣傳工作發揮了重要作用。地震發生的當天夜晚，辦公廳即根據我部總體工作部署，及時向中辦、國辦等上級部門報送水利抗震救災信息，及時向社會水利抗震救災新聞，并隨著水利抗震救災工作的深入，通過實時組織新聞會、新聞通氣會、電視連線、網上在線訪談等多種新聞宣傳活動，積極主動引導社會輿論。針對不實報道，及時正面信息。中國水利報先后派出20多名記者冒著危險，深入一線，采訪報道地震災區水利應急搶險工作，與中央主要新聞媒體一起，形成快速及時、覆蓋廣泛的宣傳報道，為水利抗震救災營造了良好的輿論氛圍，樹立了良好的水利社會形象。

2．宣傳重點突出。各單位加強了宣傳策劃，突出宣傳重點，有力促進了水利中心工作和重點工作。為推動節水型社會建設，辦公廳會同水資源司、綜合事業局等單位，創立了“節水中國行”主題宣傳活動。兩年來，分別圍繞“農業節水與新農村建設”、“節水灌溉與糧食安全”等主題，開展集中采訪報道活動，人民日報、新華網等多家中央新聞單位開辟專欄進行報道，為建設節水型社會營造了良好的輿論氛圍。政法司積極組織世界水日、中國水周以及水法制教育等方面的宣傳活動，為水利依法行政、依法治水、依法管水起到了引導和推動作用。*年國家防總、印發《關于加強防汛抗旱新聞宣傳工作的通知》，啟動“防汛江河行”宣傳活動，組織中央記者團分赴長江、黃河流域進行采訪報道，主汛期又組織淮河流域防汛抗洪集中宣傳報道活動。在今年防汛抗臺工作中，國家防辦密切跟蹤臺風、汛情變化，多次啟動防汛應急預案，并及時向社會新聞。長江委近年來從“維護健康長江、促進人水和諧”的治江新思路入手，實施“生態文明與健康長江”宣傳方案，報道流域管理、水資源保護、水土保持建設等熱點問題，推介“在開發中落實保護、在保護中促進開發”，“兩者共贏、人水和諧”的典型經驗。黃委緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的理念探索，結合調水調沙、標準化堤防建設、黃河與黑河水量調度、“三條黃河”建設等實踐活動，組織了一系列重點宣傳報道，形成輿論強勢。

3．應急宣傳得到加強。近年來，水利系統各單位在積極應對突發公共事件的同時，加大了信息、宣傳報道的力度，積極引導社會輿論。有的單位還制訂了應急宣傳工作預案和制度，遇到突發事件，及時啟動新聞宣傳預案。如，*年太湖流域管理局在應對藍藻問題中，堅持以正面宣傳為主，圍繞水利部門實施的科學調水引流、打撈藍藻、生態清淤、河網整治等綜合措施，組織媒體進行了全方位的報道；*年針對個別媒體的不實報道，通過權威媒體，及時正面消息，消除了社會輿論對太湖藍藻問題的誤解，避免了社會的恐慌。*年淮河發生了新中國成立以來僅次于1954年的流域性大洪水，淮委及時啟動《淮委應對突發公共事件新聞應急預案》，設立*淮河防汛新聞中心，組織新聞，及時報道淮河防汛抗洪救災情況，全面反映了治淮工程在防御流域性大洪水中發揮的巨大效益。

（三）水利宣傳管理工作日趨規范

1．制訂實施了水利宣傳工作的一系列規章制度。部機關于*年底制訂了《水利部新聞宣傳工作管理辦法》，加強了對水利新聞宣傳工作的組織、管理和協調；*年，在總結水利抗震救災輿情報告工作經驗的基礎上，制訂實施了《水利輿情監測分析與報告制度》，初步進行了水利輿情信息的收集與報告經常化與規范化的探索。水利部網站、中國水利報刊網等單位根據工作需要和形勢發展，制定實施了相應的工作規范及流程要求。

各流域機構及地方省廳十分重視對新聞宣傳工作的組織管理，制訂實施了一系列規章制度。長江委先后制定了《長江委新聞制度》、《長江委網站信息管理暫行辦法》，黃委出臺了《黃河水利委員會新聞宣傳工作規程》、《黃河水利委員會新聞報道快速反應實施辦法（試行）》，淮委實施了《淮委新聞宣傳工作管理辦法》、《淮委突發公共事件新聞應急預案》，松遼委印發了《關于加強松遼委宣傳工作的意見》、《松遼委宣傳信息工作管理辦法》、《松遼委網站信息管理辦法》。河北、湖南、青海、天津、上海等省（自治區、直轄市）在水利宣傳方面也出臺了相關的政策性文件或管理辦法，有效保障了水利宣傳工作的有序進行，提高了水利宣傳工作的質量與水平。

2．政務信息制度建設進一步完善。水利部建立了比較完整的政務信息工作網絡，明確信息源由部機關司局、流域機構和地方省廳三大組織體系構成，同時對每個單位實行單位負責人、部門負責人和具體承擔人三級責任人制度。參照中辦、國辦的做法與經驗，辦公廳制訂了《水利政務信息工作考評辦法》，對政務信息的考核、評分進行了詳細規定，較好地調動了各單位報送信息的積極性、主動性。各單位紛紛采取得力措施，切實加強政務信息報送工作。規計司制訂了《政務信息編報工作制度》，建管司將政務信息列入年度考核目標，寧夏自治區水利廳把信息報送工作納入文明單位考核指標，陜西省水利廳將信息報送數量、質量與單位年度目標責任考核掛鉤，廣西自治區水利廳制定出臺了《廣西水利系統政務信息上報工作考評獎勵辦法》。江蘇、浙江、安徽、山東等省近年來也建立了一系列的規章制度，加強和規范政務信息工作，取得了很多重要成果，為及時反映水利工作、服務領導決策發揮了重要的參謀作用。

（四）水利宣傳媒體建設不斷加強

1．水利行業報刊的主流媒體作用充分發揮。近年來，中國水利報和中國水利雜志作為水利行業的專業新聞媒體，始終堅持圍繞中心工作，精心策劃選題，創新報道形式，推出了一批質量高、時效強、影響大的新聞宣傳作品。中國水利報*年獲國家新聞出版總署舉辦的全國行業報文字編校質量評比第3名，《中國水利》雜志在《中國學術期刊綜合引證報告》中躍升為江河水利類第2名。水利行業報刊較好地發揮了溝通信息、引導輿論、指導工作、樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣的重要作用。

2．水利行業新興媒體宣傳充滿活力。水利系統十分重視互聯網新聞宣傳，大力推進各單位網站建設和信息，形成了由水利部網站、中國水利報社網站、各流域機構網站、部直屬單位網站以及省、市、縣等各級水行政主管部門網站組成的水利網站群，這些網站定位不同，各具特色，功能互補，在宣傳水利、促進發展、信息、服務社會、增進交流、有效溝通等方面發揮了積極作用。在*年和*年“中國政府網站績效評估”中，水利部網站名列部委級政府網站第十三位和第十位，取得了較好的成績。今年抗震救災期間，水利部網站在第一時間全面、準確、連續抗震救災權威信息，單日最高訪問量曾達127萬人次，創建站以來的最高記錄。國內外新聞媒體大量直接引用水利部網站消息和數據，較好地發揮了新興媒體的輿論引導作用。

（五）圖書出版和志書修編工作取得新成果

1．圖書出版成果豐富。水利系統所屬出版社充分發揮專業出版優勢，積極服務水利各項重點工作，在水利各個業務領域，編輯出版了一大批優秀科技專著、叢書和音像出版物。中國水利水電出版社出版的《中國水利百科全書》被中央領導作為重要禮物送給美國耶魯大學，《中國可持續發展水資源戰略研究報告集》（共9卷）獲得第六屆國家圖書獎提名獎、第十屆全國優秀科技圖書一等獎，《河流污染治理技術與實踐》獲得第十四屆中國圖書獎，并有20多種書目被、新聞出版總署等九部委列入“知識工程推薦書目”。黃委編輯出版圖書上千種，其中，《黃土高原歷史地理研究》獲中國圖書獎，《維持黃河健康生命》獲得首屆中國出版政府獎。長江出版社出版的《長江保護與發展報告*》一書受到了社會各界的高度關注。

2．江河水利志修編工作持續推進。全國第一輪江河水利志修編工作已經結束，多部江河水利志書被評為全國、省級優秀地方志。《黃河防洪志》榮獲首屆“五個一工程”優秀圖書獎，是“五個一工程”入選作品中的惟一志書，在水利界和歷史地理、方志學界引起強烈反響；《長江志》全書23部，歷經22年，被中國大百科全書出版社作為國家“十五”重點圖書，至*年全部出版完畢；《河南省志?黃河志》、《山東省志?黃河志》榮獲全國新編地方志優秀成果一等獎。此外，還涌現出《錢塘江志》、《吉林省水利志》等一大批優秀志書。一度停滯的《淮河志》，在各方面努力下，也于*年底完成編撰并全部正式出版，標志七個流域機構均如期完成了第一輪志書修編任務。大量精品志書的不斷呈現，為江河水利志修編工作樹立了榜樣，使廣大修志工作者增強了信心，同時也為今后的修志工作積累了寶貴經驗。

（六）水利行業精神文明建設活動廣泛開展

1．水利行業精神得到大力弘揚。精心組織水利系統先進人物典型事跡的宣傳，*年在全國水利系統組織開展了向謝會貴、崔政權同志學習的活動。直屬機關黨委、部文明辦通過推出長篇紀實報道，舉辦先進事跡展覽，設立專題網頁，拍攝先進事跡專題片，編輯出版圖書等多種形式，對謝會貴、崔政權的先進事跡進行廣泛宣傳。組織報告團先后在部機關、廣州、上海、西安等水利干部職工相對集中的9個城市做了10場報告，26個單位的8000多名職工現場聆聽了報告，取得了很好的宣傳效果。今年汶川特大地震發生后，直屬機關黨委、人事司及時跟進，廣泛宣傳，深入挖掘，精心組織，在全國水利系統開展了一系列向水利抗震救災先進典型和事跡的學習活動，組織舉辦水利部抗震救災先進事跡報告會，宣傳水利抗震救災先進典型。通過深入宣傳先進典型，大力謳歌了先進典型的感人事跡和崇高精神，進一步弘揚了“獻身、負責、求實”的水利行業精神。

2．精神文明創建活動豐富多彩。水利部直屬機關黨委和文明辦通過開辟“水利精神文明建設禮贊”專欄，舉辦“水利精神文明建設成果”圖片展覽，編輯出版《水利精神文明建設巡禮》等形式，對獲得表彰的“全國文明單位”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國水利文明單位”進行廣泛宣傳。各地緊緊圍繞水利中心工作，積極開展具有行業特色的精神文明創建活動，其內容不斷豐富、領域不斷擴展、形式日趨多樣，有力地推動了水利系統文明創建工作向更高水平、更深層次、更寬領域邁進。

（七）水利職工文化生活進一步豐富

1．水文化研究取得豐碩成果。堅持用先進文化占領職工思想陣地，切實加強職工思想文化建設。水利部思想政治研究會聯合水利部文明辦開展了“樹立社會主義榮辱觀與水利行業精神”征文與論壇，舉辦了水利系統和諧文化建設與文明和諧創建調研活動，并組織了系列理論研討活動，召開了“加強思想文化陣地建設”研討會，進行了全國水利企業文化優秀獎評選活動。中國水利文協水文化研究會召開了以“人水和諧”為主題的全國水文化論文研討會，編制印發了*—2012年水文化工作發展規劃。

2．水利職工文化生活不斷豐富。為滿足職工群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求，各地積極開展形式多樣、行之有效的職工文化活動。水利文協連續五年，組織了40余人業余優秀文藝演職人員，組成水利部“手拉手—珍惜生命”安全生產宣傳演出隊，每年深入到1—3個基層水利建設工地開展慰問演出宣傳安全生產，傳播安全生產知識，營造以人為本，關愛生命，關注安全的良好氛圍，受到基層群眾的歡迎。長委、淮委、珠委、廣西、湖南、河南等許多單位組織文藝小分隊下基層慰問演出，鼓舞了士氣，豐富了職工精神文化生活。各級水利部門根據各自的特點，本著“立足行業，面向職工，業余自愿，小型多樣”的原則，開展了主題突出，特色鮮明的全民健身活動，“我運動，我健康、我快樂”的健身理念在水利系統蔚然成風。

（八）水利宣傳隊伍素質明顯提高

大力加強水利宣傳隊伍建設，不斷提高宣傳隊伍的政治素質、業務能力和工作水平，水利新聞宣傳隊伍的整體水平進一步提高。*年，辦公廳舉辦了水利新聞宣傳培訓班。各地根據自身實際，大力加強各類形式的宣傳培訓。中國水利報社堅持每年舉辦記者、通訊員新聞宣傳業務培訓班，近年來累計培訓通訊員近3000人次。兩年來，陜西省先后組織了3期新聞業務培訓班，培訓人員200人次，發展通訊員120多名，基本做到了每個市縣水利局、廳直各單位至少有1名通訊員，為加強全省水利宣傳工作奠定了堅實基礎。

近年來水利宣傳工作的豐富實踐，使我們進一步深化了對水利宣傳工作規律的認識，積累了寶貴的經驗。歸納起來，主要體現在以下幾個方面：

一是始終堅持高舉旗幟、把握方向，堅定不移地與黨中央保持高度一致，堅持正確的輿論導向，這是做好水利宣傳工作的根本指針。

二是始終堅持圍繞中心、服務大局，始終著眼于經濟和社會發展全局，著眼于水利發展與改革大局，組織開展各項水利宣傳工作，這是做好水利宣傳工作的基本原則。

三是始終堅持貼近基層、服務人民，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強宣傳工作的針對性、時效性、親和力和感染力，這是做好水利宣傳工作的重要途徑。

四是始終堅持完善制度、規范管理，以制度管人、以制度管事，建立機制，規范流程，完善運行，這是做好水利宣傳工作的重要保障。

五是始終堅持改革創新、與時俱進，破除水利宣傳中的陳舊落后觀念，不斷創新內容形式、手段方法和體制機制，這是做好水利宣傳工作的活力源泉。

六是始終堅持隊伍建設、提高能力，強化水利宣傳隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力，提高水利宣傳干部職工的素質、能力和水平，這是做好水利宣傳工作的重要支撐。

上述經驗彌足珍貴，來之不易。需要我們在今后的水利宣傳工作中長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，水利宣傳工作同時展的新形勢新變化、水利發展與改革的新特點新任務和水利行業干部職工的新要求新期待相比，還存在一定的差距，主要體現在：

一是思想觀念不適應。一些同志改革意識、發展意識、創新意識還不強，對新形勢下水利宣傳工作重要性和必要性的認識還不到位。

二是體制機制不適應。一些單位制度僵化，活力不夠，不利于水利大宣傳工作格局的構建與深化，不利于水利宣傳工作者的積極性、主動性和創造性的發揮。

三是能力建設不適應。一些單位對宣傳工作投入不足，欠賬較多，致使宣傳工作開展難以到位。有的單位對突發事件、敏感問題的處置不夠及時和妥當，工作出現被動。

四是隊伍建設不適應。對新形勢下水利宣傳規律研究重視不夠，配備不夠，培訓不夠，創新不足。

這些問題與不足，需要我們保持清醒的頭腦，進一步認清形勢，統一思想，切實在今后的工作中加以解決。

二、扎實做好當前和今后一個時期水利宣傳工作

今年年初中央召開的全國宣傳思想工作會議，深刻闡明了宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務，明確講出了“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，對我們在新的歷史起點上，開創水利宣傳工作新局面具有重要的指導意義。

當前，水利宣傳工作面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。發展機遇主要體現在：一是黨和國家對宣傳工作高度重視，要求明確，為水利宣傳工作指明了前進方向；二是水利發展與改革深入推進，為水利宣傳工作提供了廣闊舞臺；三是文化體制改革逐步深化，為水利宣傳工作增添了新的活力；四是行業職工精神文化需求日益提高，為水利宣傳工作提供了新的動力。挑戰主要體現在：一是社會思想觀念深刻變化，水利宣傳工作引導社會輿論、提高傳播效果的任務更加繁重；二是文化競爭日益激烈，水利宣傳工作傳承弘揚先進水文化，構建社會主義核心價值體系的任務更加艱巨；三是傳播手段日益多元，建設水利行業主流媒體、新興媒體，形成水利大宣傳格局的任務更加緊迫。

關于今后一個時期水利宣傳工作，陳雷部長在講話中已經作出了全面部署，講出了明確要求。這里，我就做好水利宣傳的有關工作再講幾點。

（一）關于理論武裝和思想道德建設

1．深入做好黨的*大和*屆三中全會精神的學習宣傳和貫徹。全面準確深入地學習宣傳貫徹黨的*大精神和*屆三中全會精神，是當前和今后一個時期水利宣傳工作的重要政治任務。按照中央有關要求，結合水利實際，加大宣傳力度，在不斷深化對世情、國情、水情、民情的認識上下工夫；在全面準確、廣泛深入、務求實效上下工夫；在理論武裝頭腦、指導水利實踐、推動水利工作上下工夫。繼續深入學習宣傳貫徹黨的*大精神，迅速在水利系統興起學習貫徹*屆三中全會精神的高潮。

2．廣泛開展深入學習實踐科學發展觀活動的宣傳教育。按照統一部署和安排，積極宣傳中央關于深入學習實踐科學發展觀活動的重要精神、重大部署和重要活動，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，學習宣傳總書記等中央領導同志的重要講話精神。認真宣傳學習實踐活動的各項工作要求和進展情況，及時報道各級黨組織和廣大黨員在學習實踐活動中提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展方面創造的好經驗、好做法。要采取各種有效形式，大力宣傳各地深入貫徹實踐可持續治水思路的新進展新經驗，突出宣傳好加強民生水利的有關工作，推動廣大干部職工轉變不適應、不符合科學發展觀和可持續發展治水思路的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學發展的突出問題。

3．切實加強干部職工思想作風建設的宣傳教育。要通過新聞報道、理論學習等形式，宣傳先進事跡，傳播先進文化，弘揚社會正氣，引導廣大水利干部職工自覺踐行社會主義核心價值體系，在全行業形成有利于社會主義核心價值體系建設的輿論氛圍。要把社會主義核心價值體系建設作為水利精神文明建設的中心環節，通過建立健全職業道德和行為規范體系、開展道德教育、創建文明單位、爭創文明行業等活動，進一步提高干部職工的思想道德和文明素質。

（二）關于新聞宣傳

1．圍繞水利中心工作，積極策劃實施一批有社會影響的重大采訪報道活動。緊緊圍繞水利中心工作，牢牢掌握水利宣傳工作的主動權，積極組織策劃宣傳活動，切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果。要在增強新聞敏感性上下工夫，在堅持“三貼近”原則上下工夫，在提高策劃能力上下工夫，在選準用好重大題材上下工夫。水利行業重大題材很多，要有計劃、分步驟、多角度地深入挖掘，適時推出有深度、有影響的采訪報道。近期要重點做好改革開放30周年宣傳工作，提前策劃和部署新中國成立60周年水利宣傳報道工作，繼續做好“節水中國行”主題宣傳活動，實施好“關注病險水庫”、“情系飲水安全”、開展冬春農田水利建設等重大宣傳活動。

2．主動開展新聞活動。新聞是政府施政的一項重要內容。今年5月1日開始實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確規定了政府在信息公開方面的法律責任。信息公開是通則，不公開是例外，凡是涉及公眾利益的重要信息和突發公共事件，都應該也必須及時。要提高水利新聞的數量、質量和時效，增強水利新聞的影響力。建立健全不同層次的新聞組織實施制度，及時策劃組織赴國務院新聞辦進行的水利重大新聞活動。水利系統各單位要根據新聞宣傳工作制度和要求，認真負責、及時有效地做好本單位的新聞工作。

3．大力加強水利行業主流媒體建設。要高度重視并繼續發揮好中國水利報和中國水利雜志作為水利新聞宣傳行業內主流媒體的作用。中國水利報要進一步打造核心競爭力，不斷擴大專業影響和傳播覆蓋面。各單位要加大支持力度，把擴大中國水利報和中國水利雜志的專業影響力和行業覆蓋面，作為鞏固水利思想輿論陣地、加強水利宣傳的一項重要任務，進一步發揮好水利行業思想輿論宣傳的主陣地、主渠道、主載體和主力軍的重要作用。

4．進一步加強網絡宣傳。要進一步加強互聯網新聞宣傳，積極發揮好互聯網在信息傳播中的獨特優勢，綜合運用好互聯網多種功能，使網絡宣傳與傳統宣傳形成合力，相得益彰。要著重辦好水利部政府網站、中國水利報社新聞網站等重點網站，加大扶持力度，進一步增強服務功能，強化輿論引導功能，不斷擴大社會影響。

5．進一步提高水利報刊質量。要遵守國家報刊管理的各項規定，堅持正確的辦報辦刊方向，嚴把水利報刊出版的政治關、業務關，提高采編水平，辦出質量，辦出水平，辦出效益。始終堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞水利中心工作，進一步增強責任感和使命感，加強自身能力建設，打造核心競爭力，擴大媒體影響力,探索和把握適應現代水利、現代社會發展需要的新聞宣傳報道規律，提高辦報辦刊的質量和水平，把水利報刊建設成為讀者喜聞樂見、社會廣泛認同、具有鮮明水利特色的行業主流媒體。

（三）關于應急宣傳

1．建立健全應急宣傳規章制度。要建立健全水利突發公共事件的應急宣傳制度，將新聞宣傳工作納入突發公共事件管理的全過程，根據突發公共事件的性質特點、處置要求和工作進展，實時公共信息，確保新聞信息的及時準確和客觀權威，牢牢把握應急宣傳工作主動權，為水利突發公共事件的妥善應對和順利處置營造良好的輿論氛圍。

2．進一步提高做好應急宣傳工作的能力。要加強對水利宣傳工作人員在公共危機處理與應對、新聞知識與技巧、經典危機案例剖析等方面的培訓，使水利宣傳工作者在保障應急宣傳的關鍵時刻及時反應、有效應對。

3．進一步明確水利應急宣傳重點。水利行業關系國計民生，社會影響面大，媒體關注度高。要高度重視重大汛情旱情、行政邊界水事糾紛、突發性水污染事件、水利安全生產事故、水庫移民上訪等有關方面的應急宣傳工作，制訂應急宣傳預案，明確工作機制和方式，落實工作人員和責任，確保應急宣傳的有序有力有效開展。

（四）關于信息保障

1．進一步做好水利政務信息工作。要繼續加強制度建設，著手制訂《水利政務信息工作管理辦法》，完善水利政務信息通報制度，建立水利政務信息工作考核激勵機制。要著重做好水利政務信息的組織報送，及時、準確、全面、規范地向上級機關、上級領導報送水利信息和工作動態，為領導決策提供信息參考。要高度重視并著力做好突發公共事件、重要水利工作的信息報送工作。

2．繼續做好輿情監測報告工作。高度重視輿情監測工作，及時了解與本單位、本地區工作密切相關的社情民意，密切關注新聞媒體對水利工作的重要報道和國內外專家對水利工作的建言獻策，進一步使輿情監測分析與報告工作規范化、經常化、制度化。

（五）關于圖書音像出版

圖書音像出版要以滿足水利發展需求和文化繁榮需求為出發點和落腳點，堅守意識形態陣地、傳播科學理論、傳承優秀文化、增強文化軟實力的重要歷史使命，按照“三貼近”原則，積極宣傳中央水利工作方針政策和部黨組可持續發展治水思路，策劃出版更多的優秀專業圖書和文化產品，為做好民生水利各項工作提供強有力的技術支撐。要適應現代文化體制改革要求，區分文化事業與文化產業，對不同選題、不同適用范圍的圖書、音像進行分類管理。始終把社會效益放在首位，尊重市場規律，嚴格執行重大選題備案制度。嚴格圖書音像出版內部流程控制和質量控制，多出好書，多出精品，為水利系統和全社會提供更多的優秀文化產品。

（六）關于江河水利志修編

在江河水利志第一輪修編工作基礎上，要繼續組織江河水利志修編工作，推動第二輪修志工作。第二輪江河水利志修編工作要按照國務院頒布的《地方志工作條例》，堅持依法修志；做好江河水利志修編工作規劃，確保修志工作有序開展；確保志書修編質量，做到指導思想正確，篇目框架合理，資料豐富翔實，文字準確規范，時代、地方和專業特色鮮明，經得起歷史的檢驗；重視利用先進的信息技術手段為修志工作服務，大力推進修志工作的數字化、網絡化建設，做好資源共享，真正發揮江河水利志“存史、資治、教化”的功能。

（七）關于水利行業精神文明和水文化建設

大力宣傳和弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，深入開展向勞動模范、先進集體和先進個人學習活動。建立健全職業道德和行為規范體系，開展道德教育，繼續深入開展水利系統文明單位創建活動，爭創文明行業。充分利用創建活動等各類載體，教育廣大黨員干部從黨和國家利益大局出發，增強大局意識、改革意識和服務意識，努力踐行立黨為公、執政為民的本質要求。

充分認識我國傳統水文化的歷史意義和現實價值，對傳統水文化進行科學梳理、深入挖掘和系統總結，使優秀的傳統水文化得以傳承和發揚。要在人民群眾的水利實踐中進行水文化創造，在水利事業的發展中實現水文化進步，滿足現代水利人對水文化的基本需求，引導廣大水利職工熱愛水利、獻身水利，以高昂的精神狀態投身到水利工作中去。

組織力量創作一批以服務水利中心工作為題材，表現民生水利為主題的文學藝術作品，采取多種寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展群眾性文藝活動，豐富活躍廣大水利干部職工的精神文化生活，推動社會主義文化大發展大繁榮。

（八）關于水利宣傳隊伍建設

事業興衰，關鍵在人。建設一支高素質的水利宣傳隊伍，是做好水利宣傳工作的必然要求和根本保證。要堅持以人為本，采取有力措施，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質的水利宣傳隊伍。要加強水利宣傳隊伍思想政治建設，著力提高政治敏感性和政治鑒別力，始終保持堅定的政治立場。要加強水利宣傳隊伍業務能力建設，加大培訓力度，強化交流合作，進一步提高水利宣傳工作者的專業素質和業務技能。要建立健全人才選拔培養、評價激勵機制，營造優秀人才脫穎而出的良好環境。要關心水利宣傳工作者，為他們的工作生活、成長進步創造良好的條件和環境。

最后，我想講一下改革的問題。陳部長講話中明確要求，要按照中央文化體制改革的精神和總體部署，深入把握新形勢下水利宣傳工作的特點和規律，積極穩妥地推進改革。目前，我國正在大力推進文化體制改革，尤其是新聞出版領域的改革，中央決策明確，改革已經沒有政策上的障礙，深化改革，既有路線圖，也有時間表。我們要抓住機遇，及早謀劃，早作準備，改革的路要自己走，改革的方案要自己拿。要認真學習、全面吃透中央的方針政策，深入調查研究，結合水利行業實際，研究制定切實可行的改革方案，積極穩妥地推進相關改革，推動水利宣傳邁上新臺階、再上新水平。

同志們，今年是全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神的重要一年，是我國實行改革開放30周年，做好水利宣傳工作任務十分繁重。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷改革創新，開拓進取，扎實工作，全面做好水利宣傳各項工作，努力為新時期水利又好又快發展做出應有的貢獻！