民政局民主生活會報告

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中共*市委組織部：

為認真落實市紀委、市委組織部《關于以“學習和實踐科學發展觀”為主題認真開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部*生活會的通知精神，*縣人民政府領導班子于20*年9月

日，在縣政府三樓會議室召開了以學習和實踐科學發展觀為主題的專題*生活會。會議由*主持，*參加了會議。會議開得圓滿成功，富有成效，達到了預期目的。現將有關情況報告如下：

一、高度重視，精心安排

縣政府主要領導對本次*生活會高度重視，把此項工作納入政府重要工作日程，把它作為提高班子政治理論素養，提高駕馭縣域經濟社會發展能力，加強黨風廉政建設的重要措施來抓，并切實擔負起領導責任。自縣委組織部相關文件下發后，縣政府立即按照通知精神對專題*生活會進行專門部署，并就開好*生活會向班子成員提出了具體要求。全體班子成員能夠正確認識召開此次*生活會的重要性和必要性，充分利用時間，自覺學習同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話及黨的十六大以來中央關于科學發展觀的一系列重要論述，并結合全市正在開展的“繼續解放思想，堅持科學發展，加快率先全面振興”學習實踐活動開展研討，增強用理論武裝頭腦和有效落實科學發展的能力。在此基礎上，通過發放調查問卷、征求意見表等形式，廣泛征求其他班子成員和基層黨員群眾的意見和建議，有針對性地準備發言提綱。*生活會上，*與班子其他成員一道共同對同志在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話、同志在四川召開的抗震救災工作會議上的講話、市委《關于開展“繼續解放思想，堅持科學發展，加快率先全面振興”學習實踐活動的通知》等進行了再學習。班子成員結合各自工作實際和學習體會認真討論了對解放思想和科學發展的認識及提高政府效能、加快縣域經濟又好又快發展的方法措施，并誠懇地查擺了自身存在的不足和薄弱環節，廣泛開展了批評與自我批評，制定了下一步的整改措施。

二、統一思想，提高認識

通過集中的系統學習和按照提綱要求的自我學習以及*生活會上的再學習，縣政府領導班子成員對科學發展觀的理論體系、實踐意義和解放思想的重要性有了進一步認識，對科學發展觀在社會主義初級階段建設中國特色社會主義的理論指導意義，以及加強社會主義新農村建設、振興東北老工業基地建設的發展戰略有了更加深刻的認識。大家一致認為，科學發展觀是我們黨繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，是在深刻分析和把握我國經濟社會發展階段性特征，認真總結我國改革開放和現代化建設實踐寶貴經驗，妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的基礎上提出來的，反映了我們黨對發展問題的新認識，反映了我國經濟社會進入關鍵時期、經濟社會又好又快發展的新要求。本次*生活會對*下一步的建設發展有著非常重要的現實意義，對提升領導班子理論水平，提高黨員領導干部工作能力，增強領導班子科學決策能力，創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，努力實現各項事業有機統一、社會成員團結和睦有著巨大的推動作用。班子成員均表示，一定要在工作中繼續加強學習，結合各自工作實際分析當前，謀劃長遠，堅持以人為本，牢牢把握發展的第一要務，協調發展、統籌發展，共同開拓*發展建設的新局面，把*經濟社會的持續、健康、穩定發展作為落實科學發展觀的檢驗。

三、深刻反思，查擺問題

在專題*生活會上，縣政府領導班子成員認真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環節：一是理論學習不夠，重業務輕學習，忙于會務、文件、接待等事務性工作比較多，學習時間安排不夠，學習的主動性、自覺性不夠強。二是深入調查研究不足，直接掌握的一手情況不多。平時因分工較多，日常業務繁雜，到基層、到群眾中進行現場調研和面對面的調查少，很多時候是聽取匯報進行決策。三是思想解放不夠，對國內外大環境的掌握分析不透徹。因*地域閉塞，且尚未對外開放，思想解放程度同南方一些沿海發達地區有一定差距，缺少站在全國、國際的角度看待*發展的廣闊視野。

-四、制定措施，加強整改

為提高本次*生活會的針對性實效性，會前，縣政府面向全縣黨政機關和人大代表、政協委員發放“學習和實踐科學發展觀”情況調查問卷230份，收回171份，征求到各種建議和意見22條。在征求意見和查找問題的基礎上，制定了相應的整改措施。

一是要加強理論學習。通過理論學習，提高領導干部的政治修養，提高領導班子的執政能力。要完善領導班子學習制度，以研討、座談、撰寫理論文章等方式開展學習活動，提高學習效率。要加強個人學習習慣的培養和堅持，制定個人學習計劃，每月制定學習要點，以學習型班子帶動學習型機關、社會的建設。

二是大興調查研究之風。充分利用“大接訪活動”、工作督察等載體，增加領導干部深入基層、深入群眾的機會，全面了解各方面情況，以事實為依據，以科學發展為指導，準確把握*目前和未來的發展方向，提升*經濟社會發展質量和速度。

三是繼續深入開展“解放思想、堅持科學發展、加快率先全面振興”學習實踐活動。要做解放思想的排頭兵，全面清理影響科學發展的思想、制度和體制障礙，用思想觀念的轉變和提升來引領科學發展，用體制機制的改革和創新來推動科學發展，用工作作風的改進和加強來保障科學發展，促進科學發展觀在我縣的深入貫徹和落實。進一步認識省“五點一線”沿海經濟帶和*“兩區一帶”建設的戰略意義，樹立開拓意識、創新理念，明確海島要開放，思想先解放的觀念，統籌各項事業發展。

四是加速實施三大產業發展戰略。在漁業方面，要依據海域養殖容量和增養殖潛力調查結果，研究出臺科學的養殖生產規范，積極試驗推廣多品種養殖等新模式、新技術。要全力規范整頓養殖海域使用秩序，加快推進深水海域開發，提高海域綜合開發效益。要積極優化調整養殖品種，做好優良品種引進改良工作，加快水產良種場建設步伐。在工業方面，要繼續加快推進漁業加工區建設，努力使園區早成規模、早出形象，打響知名度。要扶持島內水產品加工業朝著精深加工方向發展，通過政策引導、資金支持、主動服務和院企合作等方式，幫助企業進行技術改造，提高精深加工水平，增強核心競爭力。要積極鼓勵企業做大做強，重點扶持和培育一批起點高、有競爭力、帶動力強、效益好的成長型企業，帶動全縣經濟持續發展。在旅游業方面，要抓住*市功能區劃調整的有利契機，積極爭取把*定位為長山群島旅游度假區。要高水平提煉修編全縣旅游發展總體規劃，進一步調整完善鄉鎮旅游產業發展規劃。要加大漁家樂等海島特色旅游開發力度，加快旅游重點景區、重點項目建設，加速推進*國際海釣基地建設。要針對海島即將開放的新形勢，加大旅游宣傳促銷力度，擴大*旅游的對外影響力。

五是要抓緊解決群眾關注的熱點難點和突出問題，特別是影響和制約全縣經濟社會發展的一些瓶頸問題。要進一步完善公共基礎設施，加速推進*跨海大橋、“西部通道”、*66千伏送變電、*自來水管網東拓入戶、四塊石灣環海公園等重點工程建設。要高度重視省衛生縣城和國家級生態縣創建工作，加快全國環境優美鄉鎮創建步伐，努力建設優美的人居環境。要按照“五清五改”的要求，加大村屯環境整治力度，進一步解決“臟、亂、差”問題。

六是要進一步加大民生工作力度。要不斷完善社會保障體系，全面落實促進就業的各項政策措施，推進養老、醫療、工傷、失業、生育保險等“五險”統征工作，實施居民基本醫療保險和公務員醫療補助暫行辦法，做好社會救助工作。要鞏固提高教育水平，扎實推進“雙高普九”，著力改善辦學條件。要大力發展公益性文化事業，推進城鄉綜合文化站和公共體育設施建設，組織開展群眾性廣場文化活動和節慶文化活動。要加快建設公共衛生體系和醫療服務體系，進一步提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。要扎實做好人口和計劃生育工作，切實加強流動人口服務與管理工作。

七是要加強干部作風建設。要以提高執政能力為重點，按照科學執政、*執政、依法執政的要求，把干部隊伍建設成為善于領導、科學發展的堅強領導集體。要從一件件事關群眾利益的具體事情做起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情抓起，切實在為群眾辦實事、辦好事中轉變作風、樹立形象。要進一步轉變政府職能，加強機關效能建設，努力創造良好的服務環境。要清正廉潔、艱苦奮斗，牢固樹立起過緊日子的思想，把有限的財政用到事關全縣發展、事關百姓生活的大項目、民生工程上來。要團結協作、和諧共事，班子之間、成員之間，各部門之間，都要統一思想，統一步調，做到思想上合心、工作上合力、行動上和拍，齊心協力完成好各項工作任務。

縣政府領導班子及全體班子成員有信心、有決心，以此次專題*生活會為契機，全面提升領導干部學習和實踐科學發展觀的能力，確保*的發展在科學發展觀的正確指引下，經濟社會各項事業和諧、快速發展。