水利局安全生產精神報告

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編者按：本文主要從召開會議，及時傳達，部署相關工作；下發文件，明確要求；開展檢查督查，確保安全穩定；下步工作措施；抗旱建議，對水利局安全生產精神報告進行講述。其中，主要包括：組織開展拉網式綜合檢查，全面排查治理各個水利領域安全隱患、盡管我局在抗旱救災中做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著旱情的持續和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具體工作中也還存在著很多困難和問題，主要表現為：一是對抗旱救災的資金投入有限，致使抗旱裝備嚴重不足、水利基礎設施落后，遠遠不能滿足抗旱工作需要。二是旱情仍在持續，春耕備耕工作壓力較大，確保人畜飲水安全也面臨著嚴峻的考驗，具體材料請詳見：

一、召開會議，及時傳達，部署相關工作

一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達學習“兩個會議”精神。會上，局安全生產工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產面臨的嚴峻形勢，研究2010年全市水利安全生產工作，提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。

二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神，全面總結了2009年全市水利安全生產工作，剖析了當前水利安全生產工作存在的問題，全面部署了2010年全市水利安全生產工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作，落實安全工作機構、人員和經費；二是進一步建立安全管理制度，在監管機制上取得新突破；三是進一步落實監管責任，在落實隱患排查整治上有新舉措；四是進一步加大安全教育培訓力度，在加強安全生產監管隊伍建設，特別是農民工素質上有新提高；五是認真開展“三大行動”回頭看，當前特別要抓好“兩會一節”期間水利安全生產工作，立即派出檢查組分赴區縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產拉網式檢查。

二、下發文件，明確要求

根據“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節日期間水利生產安全，我局迅捷下發了《關于開展水利安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動的通知》（以下簡稱《通知》）。一是明確了開展水利安全生產大排查大整治大執法專項行動“回頭看”活動的主要內容，即重點檢查督查2010年“兩會一節”期間安全生產工作部署和落實情況；歷次安全檢查中發現的安全隱患整改落實情況；安全生產違法行為查處及整改落實情況和生產安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產經營單位自查階段，由各水利生產經營單位對生產經營場所及重要危險源開展安全隱患自查；從2月13日至3月12日，為各區縣（自治縣）水行政主管部門復查階段，由各區縣（自治縣）水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區所有的水利水電工程及管轄內的水利生產經營單位開展安全檢查；從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區縣（自治縣）開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求，要求各區縣（自治縣）水行政主管部門和各水利生產經營單位要加強領導，精心組織，結合本地實際，制定有針對性和可操作性的工作方案；要全面開展自查和復查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點，深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發了《關于切實做好兩會一節期間水利安全生產工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產經營單位進一步提高認識，強化在建和已成水利工程、農村水電、河道采砂等重點領域的安全監管，進一步增添措施，嚴肅查處各類水利安全生產違法違規違章行為，加強應急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節”期間水利安全穩定。

三、開展檢查督查，確保安全穩定

一是組織開展拉網式綜合檢查，全面排查治理各個水利領域安全隱患。根據市水利局《關于開展2010年春節期間水利安全大檢查的通知》安排，從2月4日起，由市水利局和市水投集團領導帶隊，組織了14個檢查組，對萬州、長壽等21個區縣水利安全生產進行拉網式檢查。對檢查中發現施工場地狹窄且交叉作業；施工現場未全封閉，無關人員進入容易；警示標志缺乏，攔護設施損毀較嚴重；沒有單獨編制安全生產專項方案或專項方案未審批等問題和隱患，都現場下達了書面整改通知，責令限期整改。

二是開展了河道采砂安全專項檢查。從2月2日起，我局組織了2個檢查組，對江津、合川等11個采砂監管任務重的區縣和市直管河段的河道采砂安全情況進行檢查。重點檢查了采砂船舶證書是否齊全、船員是否做到持證上崗、采砂現場是否符合安全規范、采砂船是否向運砂船超額配載、采砂是否做到隨采隨運、采砂是否影響航道和行洪安全等。對現場檢查中發現的采砂船舶鋼纜銹蝕嚴重、滅火器數量不足且未經檢驗、在氧氣瓶、液化罐堆放處進行電焊作業、在主航道采砂影響通航安全、船員未穿戴救生衣、船員安全教育缺乏等問題和隱患，檢查組及時與采砂業主溝通了意見，提出了整改建議，責成當地水行政主管部門監督整改。對現場檢查發現的*縣華輝號采砂船無證采砂存在極大安全隱患行為，立即責成*縣水務局依法查處。對存在極大安全隱患的*縣龍河迎風溪采砂點，責成*縣水務局立即取締。

石方8426m3，鋼筋混凝土方626m3，m10砂漿抹面2632m2，共完成投資1040.59萬元。

三、下步工作措施

盡管我局在抗旱救災中做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著旱情的持續和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具體工作中也還存在著很多困難和問題，主要表現為：一是對抗旱救災的資金投入有限，致使抗旱裝備嚴重不足、水利基礎設施落后，遠遠不能滿足抗旱工作需要。二是旱情仍在持續，春耕備耕工作壓力較大，確保人畜飲水安全也面臨著嚴峻的考驗。預計到6月底，全區將會有22萬人以上和近7萬頭大牲畜飲水困難。針對以上困難和問題，下步工作中，我們將全力抓好以下工作。

一是進一步加大宣傳動員力度。通過廣播、電視和報紙等多種形式，動員廣大干部群眾牢固樹立抗大旱、救大災的責任感和緊迫感，及時掀起全民抗旱救災的高潮。二是認真做好調水工作。抓緊完善調水方案，盡可能準確地核算需水量，算清水賬，弄清水量，合理確定供水期，并積極協調漁洞水庫管理局做好供水工作。同時，認真做好供水管理，確保春耕供水有組織、有步驟進行，努力實現科學供水、計量供水、節約用水，最大限度地減少用水損失。三是積極開展“水改旱”各項準備工作。據初步統計，全區約有2萬余畝稻田需“水改旱”，將層層落實，千方百計做好群眾的思想工作，動員群眾實施“水改旱”，努力確保全區耕地滿栽滿插。四是全力保障育苗供水。當前，正值煙苗和秧苗生長的關鍵時期，我局將進一步加大工作力度，組織群眾廣泛采取抽水、運水和打井等措施，努力滿足苗期供水，確保苗齊、苗壯。

四、抗旱建議

各有關部門對旱情有一個清醒的認識，工作扎實有力，工作落實到位。當前基層組織應盡快召開動員傳達會議精神，基層干部重點抓好群眾生活問題、人畜飲水問題、糧種補貼、春耕備耕。由于基礎設施建設標準低，基礎設施落后，應進一步搞高水利化程度，進一步核實旱情，對抗旱工作具有一定的針對性和指導性。