縣長(zhǎng)同人大作全縣文化發(fā)展工作報(bào)告

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主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣文化建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。

縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業(yè)的工作部門(mén)，主要工作職責(zé)是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制訂并監(jiān)督實(shí)施文化、廣播電視、旅游事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。目前，我局下轄文化館、圖書(shū)館、博物館、電影公司、采茶劇團(tuán)、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、廣播電臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心等8個(gè)單位，干部職工276人。

一、年以來(lái)工作情況。

1、立足農(nóng)村，群文活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

一年來(lái)，我局以建設(shè)社會(huì)主義新文化為主題，牢牢把握國(guó)家支持文化事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，充分利用縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室的文化設(shè)施和條件，發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的宗旨，開(kāi)展了一系列群文活動(dòng)，為廣大農(nóng)民群眾送去了精神食糧。

一是配合使用好省財(cái)政下?lián)艿摹稗r(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”。年，省政府投入6000萬(wàn)元設(shè)立“農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”，下?lián)艿饺「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)（送戲、送電影、群眾自辦文體活動(dòng)），按文件規(guī)定，分配到我縣的資金為89.1萬(wàn)元，為了配合使用好專(zhuān)項(xiàng)資金，我局及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并爭(zhēng)取到了縣財(cái)政配套資金10.9萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金的注入，為我縣農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。截止目前，全縣送戲下鄉(xiāng)52場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4場(chǎng)戲曲演出基本到位；送電影下鄉(xiāng)1473場(chǎng)，每個(gè)行政村6場(chǎng)電影的放映任務(wù)也基本完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用專(zhuān)項(xiàng)資金，積極開(kāi)展了群眾歌詠比賽、文藝晚會(huì)、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動(dòng)。此外，為了使專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處，我縣還在全省率先建立了三項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況，他們經(jīng)常深入農(nóng)村基層，與群眾面對(duì)面交流，了解農(nóng)民對(duì)文化建設(shè)工作的建議和意見(jiàn)，督促演出和放映單位的工作，檢查各項(xiàng)報(bào)帳程序，確保了三項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量，真正把喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品送到了農(nóng)民家門(mén)口。

二是配合新農(nóng)村建設(shè)，加快村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)程。我局堅(jiān)持將農(nóng)村文化融入新農(nóng)村建設(shè)偉大工程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓緊建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室，取得了一定成效，如塘南、蔣巷、蓮塘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就分別投資2萬(wàn)多元用于完善各村文化活動(dòng)室設(shè)施，有力地鞏固了一線(xiàn)文化陣地。目前，我縣擁有村級(jí)文化活動(dòng)室的行政村已有205個(gè)，占行政村總數(shù)的80%以上。

三是開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)流通大循環(huán)”活動(dòng)。為解決廣大農(nóng)民看書(shū)難的現(xiàn)狀，達(dá)到資源共享的目的，縣圖書(shū)館購(gòu)置讀書(shū)大篷車(chē)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)流通大循環(huán)”活動(dòng)，將9000多冊(cè)價(jià)值2萬(wàn)多元的農(nóng)村科技實(shí)用圖書(shū)、剪報(bào)送到農(nóng)村，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

2、立足創(chuàng)新，廣電宣傳亮點(diǎn)迭出。

縣廣播電視臺(tái)堅(jiān)持唱響改革主旋律，把工作重心放在提高節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)于全縣三個(gè)文明建設(shè)上。一年來(lái)，共舉辦新聞采訪(fǎng)、寫(xiě)作、制作與播音等業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)16期，廣播電視節(jié)目采編人員的整體素質(zhì)大大提高。

一方面，為了確保節(jié)目質(zhì)量，認(rèn)真把好節(jié)目源硬件質(zhì)量，縣廣播電視臺(tái)對(duì)原有攝錄設(shè)備進(jìn)行了有效維護(hù)，確保了錄像質(zhì)量，同時(shí)，通過(guò)政府采購(gòu)的形式，新添置了兩臺(tái)攝像機(jī)和有關(guān)配套設(shè)備。通過(guò)全體采、編、錄人員的共同努力，我縣廣播電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量明顯提高，《新視點(diǎn)》、《警方750》欄目風(fēng)格已基本形成，縣電視臺(tái)創(chuàng)辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀(guān)眾見(jiàn)面了，這些新節(jié)目?jī)?nèi)容更加精煉，效果更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾。另外，縣電視臺(tái)選送的長(zhǎng)消息《種糧大戶(hù)陶雪蓮利用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評(píng)選一等獎(jiǎng)，這是全市縣區(qū)中唯一獲此殊榮的，也是歷年來(lái)我縣電視臺(tái)宣傳工作中取得的最好成績(jī)。

3、立足服務(wù)，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。

我局按照實(shí)施“百千萬(wàn)”工程的要求，把有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)工作重心放在加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)上。

一是努力擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)，并采取招商引資的方式，與江西依倫公司和南昌雷華公司合作，投資800多萬(wàn)元把光纜架設(shè)到全縣每個(gè)行政村，新增用戶(hù)6000多戶(hù)。

二是加強(qiáng)住宅小區(qū)的入網(wǎng)工作，全年小區(qū)聯(lián)網(wǎng)10個(gè)，新簽約用戶(hù)1多戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)縣轄區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的全部入網(wǎng)。

三是對(duì)全縣主干網(wǎng)和縣城老網(wǎng)的改造，投入資金40多萬(wàn)元新增光接點(diǎn)28個(gè)，有效改善了收視質(zhì)量，順利完成了市網(wǎng)頻道調(diào)整的過(guò)渡。

四是大力實(shí)施“村村通”工程，今年3月份，我局在富山鄉(xiāng)召開(kāi)了一次全縣性的農(nóng)村有線(xiàn)電視“村村通”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究落實(shí)掃除有線(xiàn)電視盲點(diǎn)工作。目前，全縣行政村接通有線(xiàn)電視率達(dá)100%，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的文化基礎(chǔ)。

五是在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我局堅(jiān)持辦實(shí)事、辦好事，全縣不少困難戶(hù)還沒(méi)有安裝有線(xiàn)電視這一實(shí)際情況，在全縣開(kāi)展了一次針對(duì)弱勢(shì)群體的優(yōu)惠安裝有線(xiàn)電視的活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

4、立足發(fā)展，文化市場(chǎng)秩序井然。

一年來(lái)，我局圍繞控制總量、合理發(fā)展、規(guī)范管理的方針，認(rèn)真研究文化市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)和新要求，以培育文化市場(chǎng)為目標(biāo)，積極引導(dǎo)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

一是扶優(yōu)做強(qiáng)，打造文化市場(chǎng)亮點(diǎn)。一方面率先引進(jìn)了全市一流的量販?zhǔn)絢tv娛樂(lè)場(chǎng)所“天籟之音”，使縣城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所提升了檔次；另一方面通過(guò)有效引導(dǎo)，在五一路形成了8家100臺(tái)以上網(wǎng)吧規(guī)模的“網(wǎng)吧一條街”，并全力打造網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)航母，天籟網(wǎng)絡(luò)休閑城投入380多萬(wàn)元，購(gòu)置了360臺(tái)電腦終端，成為全省縣級(jí)規(guī)模最大的網(wǎng)吧之一。

二是強(qiáng)化管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一方面對(duì)全縣文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次年檢，全縣共有有證電子游戲室46家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室12家，有證音像店87家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)音像店12家。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)營(yíng)單位，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了堅(jiān)決取締，對(duì)有證經(jīng)營(yíng)的單位重新頒發(fā)了許可證。另一方面加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律、法規(guī)培訓(xùn)，一年來(lái)共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次，培訓(xùn)人員280多人次，極大地提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律，成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)。按照上級(jí)文件精神和網(wǎng)吧業(yè)主要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，我局通過(guò)廣泛宣傳，于年10月在全縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主中，組織成立了南昌縣網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，使我們行政職能部門(mén)的行政行為得到了有效延伸。

二、我縣文化建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題。

在文化建設(shè)工作中，我們做了一些的工作，也為全縣拼爭(zhēng)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是實(shí)事求是地講，我縣文化事業(yè)的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比、與群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求相比，還存有一定差距，主要表現(xiàn)為三個(gè)不足。

一是資金不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè)，文化單位全靠財(cái)政撥款，因此在引進(jìn)新設(shè)備、發(fā)展新事業(yè)等方面沒(méi)有辦法自行解決經(jīng)費(fèi)。資金的缺乏，嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展。

二是人才不足。文化系統(tǒng)一些老同志已經(jīng)退休，培養(yǎng)的年輕專(zhuān)業(yè)人員又接不上，人才斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致開(kāi)展的自辦文體活動(dòng)質(zhì)量較底，給農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)造成了不好的影響。

三是陣地不足。目前，我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建成，但鞏固率不高，而原有的文化設(shè)施也已經(jīng)陳舊，損壞的損壞，淘汰的淘汰，以至一些文化活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。

三、今后我縣文化建設(shè)工作努力方向。

文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)今后我縣文化建設(shè)工作，我局將結(jié)合實(shí)際，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，不斷完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，用健康向上的文化活動(dòng)，占領(lǐng)文化陣地。

一是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。文化事業(yè)是傳播先進(jìn)文化的重要陣地，是一項(xiàng)蔭及子孫的公益事業(yè)。所以，下一步，我局將努力爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)做到縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入做到與縣財(cái)政收入增長(zhǎng)比例同步增長(zhǎng)。

二是確立引進(jìn)人才的科學(xué)機(jī)制。面對(duì)劇團(tuán)缺作曲、編導(dǎo)、燈光音響師，文化館缺文藝輔導(dǎo)、寫(xiě)作、美工，圖書(shū)館缺計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)和管理人才等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我局將爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，努力創(chuàng)建“吸引人才、用好人才、留注人才”的良性人才管理機(jī)制，為文化系統(tǒng)人才的引進(jìn)“開(kāi)綠燈”。

三是建立新的文化交流平臺(tái)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，小藍(lán)工業(yè)園、象湖新城、澄碧湖新區(qū)居民人口將達(dá)20萬(wàn)以上。但是，在這些新城區(qū)中，目前還沒(méi)有一個(gè)文化設(shè)施，沒(méi)有一個(gè)開(kāi)展文化活動(dòng)的平臺(tái)，更沒(méi)有一家文化單位，這必將造成新城區(qū)居民文化生活的貧乏。為此，我局將爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，在新城區(qū)專(zhuān)門(mén)辟出一塊用地，用于新建公共文化設(shè)施，開(kāi)設(shè)新的文化交流平臺(tái)。