國內(nèi)失業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

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關(guān)于中國失業(yè)狀況最容易獲得、也是最官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是包括政府官員在內(nèi)的所有人一致公認最不能說明問題的。中國人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，年底的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。但這個數(shù)字僅僅意味著有886萬城鎮(zhèn)居民登記領(lǐng)取了失業(yè)保險，根本就沒有費事去計算實際上有多少人沒工作。這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)也沒有將民工計算在內(nèi)，而民工是中國勞動力的一個重大組成部分。

從當(dāng)前的危機發(fā)生之始，政府就試圖更好地了解形勢，分派官員到全國各地，試圖統(tǒng)計無業(yè)民工的數(shù)量。統(tǒng)計結(jié)果各不相同，但農(nóng)業(yè)部的一項調(diào)查引起了最大的關(guān)注。該調(diào)查給出的失業(yè)民工人數(shù)為2,000萬，而年初的外出打工者總計為1.3億左右。

上周，國家統(tǒng)計局了對6.8萬個農(nóng)村住戶進行的最新調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查結(jié)果預(yù)計，現(xiàn)有的外出民工數(shù)量增加至1.40億人，其中大約2,300萬人仍在城市或家鄉(xiāng)尋找新工作。這樣看來，至少在最近的失業(yè)情況的數(shù)量級上，前后兩項調(diào)查得出了大致相同的結(jié)論。

政府稱其正試圖采用更好的方法：通過調(diào)查來估算整體勞動力中的失業(yè)人口比例。中國社會科學(xué)院在年年中曾采用過這個方法，對逾7,000人進行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)9.4%的城鎮(zhèn)調(diào)查樣本被視為“經(jīng)濟活動人口”，但卻沒有工作，也就是說在形式上處于失業(yè)狀態(tài)。如果這份調(diào)查有代表性，那就意味著即便是在危機開始之前，真實的失業(yè)率也高出官方數(shù)據(jù)一倍以上。

那還不是失業(yè)率估算的上限值。據(jù)報導(dǎo)，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉教授說，國家統(tǒng)計局最初的打算是用調(diào)查法來估算失業(yè)人數(shù)，結(jié)果過去三年的失業(yè)率突破了20%。

即便對那些擁有更成熟的調(diào)查方法的國家來說，計算失業(yè)人口數(shù)量也絕非易事，而且所得結(jié)論往往偏差很大。舉例來說，美國政府了一個很寬泛的失業(yè)率區(qū)間數(shù)據(jù)，其上限較之人們通常引用的水平要高得多。

但是數(shù)據(jù)上的差異使得公眾大惑不解，他們湊到網(wǎng)上提出了這樣一個問題：中國的失業(yè)率到底有多高?