招商局年終建設工作報告

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年，在縣委、縣政府的正確領導，全縣各級各部門的密切配合和大力支持下，我局堅持以科學發展觀為指針，全面實施開放帶動戰略，堅持內外并舉，突出重點，強化責任，狠抓落實，取得了較好的成效。現將基本情況總結如下：

一、年工作情況

1、全縣新批利用外資項目個，合同資金萬美元，增資項目個，合同外資萬美元。

2、合同利用外資萬美元；實際利用外資萬美元，完成年任務的%。

3、內資項目個，實際到位內資億元人民幣，完成年任務的%；新增注冊資本金億元人民幣，完成年任務的%。

4、外貿進出口總額可達萬美元。

5、境外勞務輸出人，境外辦企業家。

6、社會消費品零售總額億元，同比增長%。

7、縣城城區生豬定點屠宰率%，定點屠宰場出場肉品合格率%。

二、工作措施

（一）堅持開放帶動，實施多層次、全方位、寬領域招商。

1、突出招商引資機制的創新。

一是加強招商引資基礎性工作。突出抓“三庫”建設。

一抓項目庫。充分發揮我縣“中國銀都”品牌，突出金銀產業、能源、特色農業、旅游產業項目，精心篩選和包裝了近50個招商引資項目。

二抓客戶庫。對所有聯系或接觸過的客商建立了客戶庫，開展經常性地聯系與交流，在節日寄發賀卡賀信，加深感情，促進投資。

三抓外來投資企業庫。為來永投資的外來企業建立檔案，經常了解經營情況，及時協調和解決困難與問題。落實招商引資責任機制。年初將招商引資指標層層分解，落實到各鄉鎮和縣直各部門，并且把城關鎮、馬田鎮、湘陰渡鎮、塘門口鎮、黃泥鄉、柏林鎮、樟樹鄉七個鄉鎮列入全市重點招商引資鄉鎮隊伍；年中強化調度，定期通報；年末督查考核，對完成年度任務的鄉鎮和縣直單位按簽定的責任狀兌現獎勵，對未完成任務的單位一把手和分管領導實行“黃牌警告”。縣直單位招商引資還實行了“三掛鉤”，即與責任單位的風險掛鉤，與評先評優掛鉤，與干部提拔使用掛鉤。

二是建立招商引資項目準入決策機制。建立招商引資項目準入決策機制，對投資規模在200萬美元以上，協調難度大、牽涉在廣的招商引資項目實行準入決策，加快項目引進的力度。

三是優化招商引資環境。在降低成本、改善服務、提高效率等方面出臺硬措施，為外商提供便捷、優質、高效服務和個性化的政策服務。大力加強以政府信用為先導的信用體系建設，實行政策公開和服務承諾制、無償代辦制、“一站式”服務制，大力治理“三亂”，嚴厲查處損害投資者利益的案件，努力打造“政策最優、體制最活、服務最佳”的招商引資環境。今年9月份先后召開了縣外來投資企業洽談會和縣優化經濟工作環境動員大會，開展了“為外來投資企業排憂解難活動月活動”，取得了顯著成效。查處亂收費案件1起，對3個職能部門工作人員工作作風問題在大會上作通報批評，有1個部門的負責人到縣優化辦作了檢討。全縣各鄉鎮、部門為招商排憂解難6件。

2、突出招商引資方式的創新。在招商引資運作方式上，著力實現三個轉變，即由政府招商為主轉向與全民招商并重轉變，由參與節會招商為主轉向與分散性、經常性招商并重轉變，由直接招商為主轉向與發展招商并重轉變。

一是節會和小分隊招商。今年來，全縣各級各單位派出的大小招商分隊就有70余個，參加了由國家、省、市舉辦的“廣州投資說明會”、“紅三角經貿交流會”、“珠洽會”、“郴州生態旅游節”、“廈交會”、“中博會”、“湘浙經貿交流會”、“湘川經貿交流會”、“東南亞招商會”等招商洽談活動。接洽新老客商200多人，邀請100余人次來我縣考察洽談。簽定項目合同協議16個，合同協議資金10.6億元，合同引進外資4.8億元。

二是招商、中介招商取得突破。縣委、縣政府聘請了5名外商擔任發展開放型經濟顧問，并聘請1名外商任縣政府駐中山招商辦主任和1名外商任駐番禺招商辦主任，采取政府推動，企業主動的方式，動員縣內國企和民營企業主動對外聯絡招商，動員已到投資的外來企業積極聯絡其配套廠家和合作伙伴朋友來投資興業，開展以商招商、以外引外。今年，香港德明、華興銦業、泉林旅游、元泰、臺灣亞光等外企先后聯絡香港快美佳、長友銀業、泉林山莊、臺灣神戶電池來投資或達成了投資協議。水電公司成功引進香港、深圳外資興建了煤矸石火電廠，太和鄉民營企業也成功引進了幾家企業到鄉工業園落戶。引進外商投資建設了1萬m2的標準廠房，并由外商負責招商落戶，目前廠房已完工，并與3家企業正在洽談進廠問題。推動這些舉措，推動招商引資向社會化、市場化、企業化運作轉變。

3、突出抓好平臺載體建設。

一是狠抓項目建設，著力抓好招商引資載體。在項目引進過程中，堅持內資外資一起引，大項目小項目一起上，注重引進戰略投資者，成功引進了華興銦業、榮盛金屬、鑫泰銀業等投資規模上千萬元的內資項目；引進了長友銀業、郴州德明包裝等外資項目。

二是抓好工業園區招商，著力打造招商引資的平臺。真正把工業園區作為全縣對外開放的樣板區、產業發展的集聚區、招商引資的主要陣地來抓，取得了新成效。今年來，縣工業園新增投資9000萬元的長友銀業公司、投資8000萬元的德明制品包裝公司2家大企業，目前長友公司已竣工投產；太和鄉循環經濟項目區成功引進3家企業落戶，總投資達3億元，其它鄉鎮工業項目小區內的企業也不斷增加。

（二）實施大經貿戰略，突出放大外貿出口優勢

以結構調整為主線，大力實施外貿多元化戰略，積極幫助企業開拓國際市場。

一是培育壯大外貿經營主體。鼓勵民營企業開拓國際市場，積極扶持符合條件的企業申辦進出口經營權。目前，我縣擁有自營進出口經營權的白銀冶煉企業12家。同時，加強出口導向型企業、生產型企業的招商，如香港客商投資的郴州富恒貴金屬有限公司、永昌興冶煉廠、臺灣客商投資的郴州亞光應用材料有限公司等貴金屬精深加工出口企業。

二是努力提高企業的市場開拓能力。先后組織永星、興光、鑫達、西河等10余家企業參加各類經貿洽談會，組織富興、鑫泰等企業赴越南、柬埔寨等海外市場進行考察，有效鞏固了港、澳、日、歐盟等傳統出口市場，積極開拓了中東、南非、美洲等新興市場。

三是調整出口市場結構。幫助企業提高研發能力，提高產品的科技含量和附加值。對現有優勢品牌商品，支持其做大做強，大力發展區域外向型經濟主導產品，擴大有色金屬等傳統大宗商品的出口規模。目前，我縣產品已成功打入亞、非、歐、美等10個國家和地區。

四是加大服務協調力度。針對期貨市場等因素對我縣出口工作影響，我們開展了全方位的外貿出口調研活動，走訪了外貿企業并召開了座談會，分析出口滑坡原因，采取有效措施，積極組織中行、工行、建行等銀行和外貿企業負責人就銀行貸款問題召開了協調會，幫助企業申請銀行貸款。8-11月份我縣出口數較上半年明顯上升。

（三）大力實施“走出去”戰略

加大了勞務輸出力度，根據境外勞務市場的需求，發揮我縣“華僑之鄉”的優勢，結合今年新農村建設的熱點，在全縣范圍內開展了“大力發展勞務輸出，推進全縣新農村建設”的專題調研，深入農村、社區、企業大力宣傳出國勞務對轉移農村剩余勞動力，實現農民致富的作用，積極組織輸出勞務。同時，積極鼓勵和扶持有實力的企業走出國門。今年，我縣一老板在香港注冊了一家公司：香港德明包裝制品有限公司。

（四）突出抓好肉品和酒類產品等重要食品流通監管和市場調節工作，認真開展市場體系建設等工作

一是進一步理順了定點屠宰管理體制和機制。把原商業行業辦定點屠宰管理職能劃歸縣商務局，進一步規范了生豬屠宰管理。

二是進一步加強對豬肉、酒類產品流通市場的監管。針對我縣豬肉價格偏高的情況，在組織相關部門到周邊地區開展調查研究的基礎上，出臺實施了調節豬肉市場價格方面的專門文件和工作方案，取得了初步成效；對酒類產銷管理進行了調查研究，正在著手擬訂具體監管措施；走訪了全縣成品油加油站，就我縣成品油網點布局進行了調研；就萬村千鄉市場工程工作開展了調研，擬出了初步規劃實施方案，并著手向上申報。

三、2007年工作計劃

（一）工作思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的發展觀統攬商務工作全局，確立“和諧發展”主旋律，全面落實開放帶動首選戰略，堅持外貿與內貿手并舉，整合內外兩個市場，擴大消費需求，求真務實，開放創新，打好科學發展的商務基礎，逐步建立“大開放、大發展、大貿易、大流通、大市場”的商務工作新格局。

（二）工作目標

實際利用外資增長20%，實際利用內資增長20%，對外貿易總額增長20%，實現社會消費品零總額增長12%；縣城區定點屠宰率100%，并在建制鎮或中心鄉鎮推行生豬定點屠宰工作，定點屠宰場肉品出場合格率100%；外派勞務110人次。

（三）工作措施

1、加大招商引資力度，不斷提升引資質量。

以加快對接“珠三角”為目標，主動承接“珠三角”產業梯度轉移，努力把我縣建成產業梯度轉移承接基地，有色金屬深加工基地、出口加工基地，提高對外開放水平。

一是推進基礎產業對接。引進一批先進制造業、高新技術產業及其協作配套企業，做大做強我縣的有色金屬、農業等優勢產業。著重引進一批對我縣優勢產業有較強帶動作用的項目。

是推進基礎設施對接。著重完善縣工業園區和鄉鎮工業小區交通、電力、信息網絡等設施。

三是夯實對接基礎工作。著力抓好項目開發和包裝。為全縣工業園區量身包裝一批招商項目。

四是進一步優化投資環境。建議縣委、縣政府每年由縣優化辦組織考核和民意考評，對連續兩年考評排末三位的單位一把手予以免職。

2、促進外貿出口，拉動全縣經濟增長。

一是推進企業自主創新。切實把增強自主創新能力作為調整外貿產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節來抓，提高核心競爭力，促使一些重要產業和行業盡快掌握核心技術，提高系統集成能力和企業產品的國際競爭力。

二是大力培育出口基地。加大對全縣重點外貿進出口企業的扶持、指導、協調力度，確保外貿出口創匯過1000萬美元的龍頭企業，逐步形成以興光冶煉、永星冶煉、西河鉛業、鑫達銀業、富興貴金貴等企業為龍頭的有色金屬出口基地。

三是培植出口經營主體。進一步壯大自營出口隊伍，著力培育加工貿易型外貿出口主體，加速賦予更多的生產企業進出口經營權，力爭全縣有進出口經營權的企業達到18家。積極做好中小企業國際市場開拓基金的申報工作。

四是注重優化出口結構。在鞏固我縣貴金屬等傳統產品出口的基礎上，積極扶植冰糖橙、四黃雞等農業產業進入出口行列。

3、強化外經工作，穩妥實施“走出去”戰略。

一是建立健全勞務外派和培訓機制。以縣職中和勞動技校為平臺，進一步加快全縣外派勞務基地建設步伐，力爭在年內完成基地建設的申報、審批等工作。

二是鼓勵縣內優勢貴金屬企業走出去參加國際競爭，到境辦開廠辦礦擴大原材料來源，提升技術水平和產品質量，并把產品直接打入國際市場。

4、創新工作機制，加快推進現代流通。

一方面，加快完善商貿流通體系，全力打造流通產業集群。

另一方面，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務及新的營銷方式，提高流通業的整體競爭能力。

5、著力抓好市場體系建設，推動消費需求擴張。

一是激活農村消費市場。積極申報“萬村千鄉市場工程”試點縣，選好試點企業，以縣城和中心城鎮為重點，以鄉鎮、村為基礎，通過示范引導、自愿進入的方式，積極發展連鎖超市、便利店等新型流通業態。

二是進一步規范重要生活用品和日用工業品、農產品流通市場，豐富各類商品，滿足人民生活需求。

6、強化市場調控監管。切實抓好牲畜定點屠宰管理，進一步推行鄉鎮生豬定點屠宰管理工作，打擊非法屠宰、制售注水肉、病害肉等不法行為。加強酒類流通管理，建立酒類消費信用檔案。進一步開展農村成品油網點的調查摸底，對從事成品油批發經營的企業和店點進一步加強監管。