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常么社區(qū)新農(nóng)村位于隆林縣的南面,西隆二級公路貫穿腹地,距縣城22公里,距德峨鄉(xiāng)政府所在地15公里,社區(qū)覆蓋常么、弄雜、龍英三個行政村,共7060名村民,是原常么鄉(xiāng)府所在地,是南部較為繁華的集市之一。為了響應(yīng)黨中央提出的加快新農(nóng)村建設(shè)指示,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,利用國務(wù)院扶貧辦實施革命老區(qū)建設(shè)及桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī),常么社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”指導(dǎo)思想如火如荼地推進(jìn)。
一、生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕。
常么社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)以生產(chǎn)發(fā)展為龍頭,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化種養(yǎng)模式。目前該社區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以“公司+農(nóng)戶”“協(xié)會+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行。主要以烤煙產(chǎn)業(yè)為主,10年共種植1567畝烤煙,同時成立了“養(yǎng)豬協(xié)會”“養(yǎng)羊協(xié)會”“養(yǎng)蠶協(xié)會”,在協(xié)會、公司的帶動下,烤煙面積逐年擴(kuò)大,產(chǎn)值也逐年提高。在科技的指導(dǎo)下,在協(xié)會的帶動下,該社區(qū)豬、羊養(yǎng)殖及養(yǎng)蠶也由分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營,效益逐年提升,人民群眾的生活水平也得到改善,加上勞務(wù)輸出等,人均收入由年的1653元上升到現(xiàn)在的2165元。在貧困的少數(shù)民族石山地區(qū),逐步接近全縣的人均收入水平,一步一步向小康邁進(jìn)。
二、鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
在國務(wù)院實施革命老區(qū)示范試點工作以及桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施的工作中,在常么社區(qū)范圍內(nèi)共計投入4680余萬元。修擴(kuò)建公路20條,人畜飲水工程2200m3,地頭水柜1670m3,整理農(nóng)田1600畝,沼氣池建設(shè)160座,危房改造75戶,農(nóng)網(wǎng)改造1065戶,廣播電視衛(wèi)星接收135戶,學(xué)校建設(shè)3365m2,豬羊圈改造1305m2,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、民族文化培訓(xùn)共計1056人次。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入以及各種培訓(xùn),極大地改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件以及素質(zhì)的提高,使民風(fēng)民俗傳統(tǒng)文化得以保存,群眾的言談舉止文明得體,“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改善。
特別是常么社區(qū)民族新村建設(shè),將成為新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔”的示范點。在縣委及縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)民族新農(nóng)村在高規(guī)格設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)上,將把常么建設(shè)成為一個集旅游、民風(fēng)民俗展示、商貿(mào)、黨建創(chuàng)新為一體的新村。該新村建設(shè)占地約41畝,建民族特色民居79幢,兩個共計約10畝的民族表演廣場和休閑廣場,建有民族風(fēng)情的商業(yè)步行街。整個社區(qū)內(nèi)有社區(qū)警務(wù)室、幼兒園、衛(wèi)生院、中小學(xué)、電信、郵政、移動通訊、農(nóng)村信用社等,還成立了環(huán)衛(wèi)站、供水站,使在社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民也能享受到城市居民的各種娛樂、衛(wèi)生保健、教育等服務(wù)。
三、管理民主。
在黨的全會的精神指導(dǎo)下,我們在常么、弄雜、龍英三個村進(jìn)行農(nóng)村黨組織設(shè)置的創(chuàng)新工作,成立了農(nóng)村跨村聯(lián)合黨組織,即常么社區(qū)黨委。在農(nóng)村建立社區(qū)黨委是農(nóng)村村級黨組織設(shè)置的一種探索與創(chuàng)新。在年12月25日,本著就近便利、優(yōu)勢互補、互惠互利、以強帶弱的原則,按照地域相鄰、生活相通、民風(fēng)相近,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,通過海選及公推直選的民主方式,選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨委班子。社區(qū)黨委圍繞轄區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理和發(fā)展開展黨建工作,充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。以“一委一站”為載體,努力建設(shè)好以“三會四辦”為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)管理綜合服務(wù)體系。“一委”指的是社區(qū)黨委,它是整個體系的核心;“一站”指的是“常么社區(qū)農(nóng)事村辦服務(wù)站”;“三會”中,一是指聯(lián)合議事委員會,它由三個村的村干、村民代表組成,定期不定期召開社區(qū)內(nèi)的重大事項研究會議;二是指聯(lián)合共建委員會,它由市、縣、鄉(xiāng)的相關(guān)幫扶聯(lián)系單位與社區(qū)黨委成員、駐社區(qū)的有關(guān)單位黨組織組成;三是指聯(lián)合監(jiān)督委員會,它由社區(qū)內(nèi)的定工干部、離任村兩委負(fù)責(zé)人、老黨員、縣鄉(xiāng)人大黨員代表,經(jīng)過選舉組成,它不受社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),直接對鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)黨委的各項事務(wù),是黨內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置的一種探索與創(chuàng)新。“四辦”是一種綜合體系,是指社區(qū)黨委下設(shè)“黨委辦”“項目辦”“綜治辦”“社會事務(wù)辦”。“黨委辦”負(fù)責(zé)黨建工作,包括發(fā)展黨員、黨費收繳、流動黨員管理等。“項目辦”是黨委下的一個經(jīng)濟(jì)經(jīng)營實體,它負(fù)責(zé)對外承接工程,創(chuàng)辦石場、磚場,經(jīng)營環(huán)衛(wèi)站、供水站等創(chuàng)收項目,確保了黨委在無財政供給下能正常開展各項工作,該辦營利所得及支出受聯(lián)合監(jiān)督委員會監(jiān)督。“綜治辦”負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)三大糾紛調(diào)處、治安及刑事案件調(diào)查處理、法律服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作;“社會事務(wù)辦”負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)退耕還林、糧食直補、能繁母豬補貼等社會事務(wù)的服務(wù)。同時明確規(guī)定社區(qū)黨委在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,不改變社區(qū)內(nèi)各村和社區(qū)常住單位的經(jīng)濟(jì)及其他行政事務(wù),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)與服務(wù)。