審計局規范財經秩序報告

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為規范財經秩序，嚴肅財經法紀，加強廉政建設，推進依法行政，促進我市改革與發展，按照省審計廳的工作部署，結合我市實際，制定年全市審計工作計劃。現報告如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊密圍繞“1+8”武漢城市圈和“兩型”社會建設中心，按照市委、市政府確立的經濟工作重點，突出關注中央宏觀調控政策措施落實、民生建設、新農村建設、績效及環境保護等問題，注重從機制、制度層面發現和分析問題，為促進我市經濟社會平穩較快發展發揮更大的作用。

二、工作任務

（一）財政審計

1．本級預算執行審計。以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立公共財政制度為目標，對我市年度本級預算執行情況進行審計。重點檢查預算編制和執行、預算超收收入的分配使用以及轉移支付資金的管理使用情況，揭露和查處預算超收收入的分配使用不合理不合規，轉移支付資金管理使用混亂以及預算編制不科學、違反財經法紀和執行財政改革政策不嚴等問題。（省廳統一組織）

2．對蔣場鎮—年度財政決算情況進行審計，同時對蔣場年度專項資金管理使用開展審計調查。

3．對天仙公路建設項目財務決算情況進行審計。

（二）行政事業審計

1．縣鄉醫療服務體系建設及經費管理使用情況專項審計調查。組織對—年我市衛生醫療體系建設、經費投入保障和管理使用情況進行專項審計調查，重點調查和分析衛生醫療投入及經費保障情況、基本衛生醫療服務體系建設情況，揭露有關部門及衛生醫療機構截留、坐支、隱瞞、轉移收入、亂收費等問題；調查財政投入衛生醫療機構設施設備建設管理情況，揭露項目建設及資產管理中存在的問題。（省廳統一組織）

2．對市商務局、市農業局等市直預算撥款單位至年度財務收支情況進行審計，重點審計各項專項資金的管理使用及津補貼發放情況。

3．對市環保局至年度財務收支情況進行審計。

4.對市實驗中學、漁薪高級中學和皂市高級中學至年度財務收支情況進行審計，重點檢查各項收費及管理使用情況。

5．對市建委建設工程質量監督站、市國土資源管理局土地勘測規劃院、市水利局水利水電勘測設計院、市規劃局規劃設計院、市市場物業開發管理局及市殯葬管理所年以來財務收支情況進行審計。

（三）企業審計

1．國際金融危機對中小企業資產安全影響專項審計調查。組織對部分中小企業進行專項審計調查，重點關注金融危機影響下國內外需求降低、出口減少對企業效益的影響，匯率變化對企業遠期收匯的影響，企業資產縮水的情況，以及對企業資產安全、社會就業和我國經濟發展的影響，分析影響因素，提出維護企業資產安全的建議，促進完善相關政策，促進企業又快又好發展。（省廳統一組織）

2．對市城投公司、興天擔保公司、工貿總公司、商貿總公司、市江漢農業投資公司年以來資產負債及財務收支情況進行審計。

（四）社保審計

1．五項社會保險基金審計。組織對我市年度企業職工養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等5項社會保險基金進行審計。重點檢查各項基金收入的真實完整性和支出的合法合規性，揭露和查處截留轉移、擠占挪用等問題，認真分析社會保險基金管理體制、制度和機制方面存在的缺陷，促進完善我市社會保障體系建設，為全面建設小康社會及構建和諧社會服務。（省廳統一組織）

2．汶川地震災后恢復重建跟蹤審計。組織對支援汶川地震災區募捐的災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程進行跟蹤審計，檢查恢復重建項目計劃安排、資金配置、投資控制與管理使用效果，以及工程進展、工程質量和建設市場管理等方面的情況，針對審計發現的問題，及時提出整改和加強管理的建議。（省廳統一組織）

（五）投資審計

1．政府投資建設保障性住房造價審計與專項審計調查。組織對我市年以來實施廉租住房保障制度和棚戶區改造及相關政策執行情況進行審計與專項審計調查，揭示相關建設資金籌集、管理、使用過程中存在的問題，廉租住房資源的管理方式和分配中存在的突出問題，以及廉租住房管理體制、機制上存在的問題。（省廳統一組織）

2．中央新增投資項目審計。組織對我市的中央新增投資項目進行審計，重點分析投資結構是否合理，是否存在違規建設“兩高”和產能過剩項目，“搭車”建設樓堂館所或搞形象工程等問題，關注建設項目對資源環境的影響，防止亂占耕地、破壞生態環境等問題。（省廳統一組織）

3．政府還貸二級公路債務審計。組織對我市交通管理部門截止年底的政府還貸二級公路債務情況進行全面清理，為省政府實施交通規費改革提供決策依據。（省廳統一組織）

4．對市第一人民醫院內科大樓項目、市計劃生育服務站服務樓項目竣工決算情況進行審計。

5.對其他已竣工的政府投資建設項目進行審計。

（六）金融外資審計

國外貸援款項目審計。組織對我市世行貸款和英國贈款結核病控制項目和亞行貸款農村生態能源建設項目進行審計。重點檢查國外援貸資金使用的合規性和效益性，促進提高信貸資金使用效益，防范金融風險。（省廳統一組織）

（七）農業審計

1．土地開發整理項目資金審計。組織對我市年至年2月國家和省級土地整理資金和項目進行審計。重點檢查項目立項及實施管理的真實、合規和效益性，揭露和查處虛報項目、違規調整和變更項目、工程質量低劣及擠占挪用項目資金等問題，促進加強項目資金管理、提高資金使用效益。（省廳統一組織）

2．漢江流域水污染防治資金審計。組織對我市2006年以來水污染防治資金和項目進行審計，重點檢查“十一五”以來漢江流域水污染防治規劃、計劃和方案編制與執行情況，各項環境管理措施落實情況，各類水污染防治項目資金使用、建設進展和運行效果情況，以及污水處理費、排污費征收、管理和使用情況，揭露和查處有關政策措施落實不到位，擠占挪用項目資金與環保費等問題，促進提高環保資金使用效益。（省廳統一組織）

（八）經濟責任審計

按照中央五部委和省、市經濟責任審計工作領導小組的要求，積極穩妥地推進經濟責任審計。對市文廣新局、多寶鎮等單位和部門領導人員任期經濟責任情況進行審計，重點檢查各項政策措施的貫徹執行情況；本單位、本系統重大經濟決策及實施后的效果；經濟運行管理及目標完成情況；廉政責任履行情況等。

（九）其他審計項目

1．按照省審計廳統籌全省審計工作發展的部署，積極參與，全力配合，認真完成省審計廳下達的各項交叉審計工作任務。

2．認真完成市委、市政府交辦的其他審計工作任務。