農民素質培訓情況報告

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今年以來，我縣各級、各部門按照市委、市政府、縣委、縣政府要求，進一步加強領導，密切配合，深入實施農民素質培訓工作，取得了良好的成效。現將我縣今年以來的農民素質培訓工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

今年市定考核任務1.56萬人，其中農民職業技能培訓6500人、務工農民崗位技能培訓6500人、現代農業技術培訓2000人、后備勞動力培訓600人。截止10月底，全縣已累計培訓11781人，已完成年度培訓計劃的75.5%，但不同培訓項目的進度不平衡。

一是職業技能培訓。我們縣農培辦今年重點抓這一塊工作，通過層層發動、多方設點、形式多樣地開展培訓，效果明顯，進展較快。截止10月底，全縣已培訓5095人，發放職業資格證書4528本，已完成該項年度計劃的78.4%。

二是農業技術培訓。我們依托農函大、農廣校、農技110信息網絡、鄉鎮成人學校、農科教服務體系等幾大平開展培訓，培訓內容包括綠色證書培訓、農廣校培訓、實用農業技術培訓等，已形成了一個橫向到邊、縱向到底的工作體系。到目前止，已培訓農民5161人，發放綠色證書1896本。

三是務工農民崗位技能培訓。該項培訓由縣經貿局負責牽頭，人勞局、總工會等部門參與，由各類企業負責組織培訓。到目前止，已累計培訓1394人，發放藍色證書1036本，完成該項計劃的21.4%。

四是后備勞動力培訓。責任單位為教育局，依托有關職業技術學校開展培訓，同時利用被撤并中學建立預備勞動力培訓基地，依托基地開展培訓。到目前止已基本完成任務，但由于發證緩慢等因素，僅上報131人。

二、工作措施

今年以來，我們主要從以下幾個方面抓農民素質培訓工作。

1、領導高度重視。經過近兩年的實踐，我縣已基本形成縣、鄉、村三級培訓網絡，建立起“鄉鎮（街道）宣傳發動，部門、鄉鎮培訓聯動、培訓辦協調推動”的農民培訓工作機制。自去年市委在臨海召開現場會后，縣領導高度重視，今年初，縣委、縣政府將今年的培訓任務分解到各鄉鎮（街道）和重點培訓部門，要求各單位把農民素質培訓工作當作全年工作的重中之重來抓，8月底，由縣委督室牽頭對全縣農民培訓工作情況作了一次專題督查，有效推進了這項工作的開展。8月中旬，縣長親自牽頭召開農民素質培訓領導小組會議，對這項工作作了專題部署，并表示今年縣財政安排105萬元資金專項用于職業技能培訓。此外，各鄉鎮（街道）及農業部門非常重視農業適用技術培訓，按照每人每天20元的補助標準，投入了10多萬元培訓資金。教育局按每人100元的標準，扶持后備勞動力培訓。

2、狠抓宣傳發動。今年春節前后，我們抓住務工農民返鄉探親的良好時機，在天天、電視、始豐資訊等媒體，大張旗鼓地進行宣傳，累計印發宣傳資料6萬多份。縣培訓辦在《農業農村工作》上刊發農民素質培訓專輯，加大農民培訓宣傳力度。縣職業中專充分利用在校學生網絡，加強農民培訓宣傳，起到了很好的宣傳發動效果。同時，我們在各鄉鎮、縣農培辦、人力市場及各培訓機構等設立報名點，已形成良好的培訓氛圍。

3、健全培訓網絡。到目前止，經縣農培辦認定的培訓機構已達17家。一是在縣城設立綜合培訓點。我們在縣職業中專、天成職技校、農機化技術學校等單位設立了綜合培訓機構，培訓項目比較齊全，包括家政服務、電工、焊工、服裝車工、中式烹飪等。同時，在縣城認定了三家計算機培訓機構，在明陽服裝廠、佳人有約美容美發中心分別設立了服裝車工、美容美發培訓基地。二是在鄉鎮設立特色培訓點。我們根據各鄉鎮實際，在等有條件的鄉鎮中學設立計算機培訓點，為廣大農民提供了方便。三是建立流動培訓學校。由于少數鄉鎮培訓條件不足，學員進城培訓困難很大，為此，我們鼓勵培訓機構到部分鄉鎮設立流動培訓學校。10月中旬，天成職技校購置了20多電腦，首先在坦頭鎮大黃徐村設立電腦流動學校，贏得了廣大農民朋友的親睞，開班當天報名者就達60多人。我縣的流動電腦培訓學校被衛視、電視、日報、天天等多家媒體相繼報道，取得了極大的社會反響，創新了一種培訓模式。同時，我縣的深藍電腦公司購置了20多筆記本電腦，到偏遠的山區開展電腦培訓，受到農民們的歡迎，他們下階段計劃增設家政服務、營業員、推銷員等培訓項目，把學校辦到農民的家門口。

4、拓展培訓項目。根據我縣今年的培訓情況來看，電腦培訓所占比例最高，而且報名要求培訓者越來越多，這個培訓項目很受青年農民的親睞，通過培訓，廣大農民對電腦基礎知識有了較大的認識，很大程度上提高了農民的信息化水平，盡管轉移就業率比較低，但社會效果相當明顯。此外，我們根據實際，在部分山區鄉鎮開設了茶園管理工、茶葉炒制工培訓，縣農培辦組織了茶葉專家分期分批到各鄉鎮開展培訓，培訓時間5天左右，培訓結束后，由勞動局與培訓辦一起組織理論考試和技能考核，合格者由勞動部門發給職業資格證書或結業證書。通過前階段的培訓，農民參加培訓的積極性非常高，培訓效果也相當好，到目前止已培訓1400人左右。

5、狠抓培訓質量。為了更好地用好、管好有限的培訓資金，讓有限的資金充分發揮作用，我們狠抓培訓機構管理工作。一是要求各培訓機構建立簽到、點到制度。縣培訓辦不定期對各培訓機構的學員到課率、簽到、點到等情況進行暗查，提高了培訓質量。二是對已培訓學員按比例進行電話跟蹤抽查，防止、杜絕虛假培訓現象。三是建立學員名冊審核制度。要求各培訓機構在開班培訓前將本期名冊送縣培訓辦審核，經審核同意后方可開班，防止重復培訓現象的發生。四是建立考試責任制度。縣培訓辦設計了農民培訓考試考核情況登記表，要求監考人員及培訓機構負責人對培訓的真實性負責，并在登記表上簽署意見。

6、強化目標考核。今年縣里已將農民素質培訓工作列入目標責任制考核，考核認定由農辦、農業局負責。農辦、農業局根據縣委考核辦法要求，向各鄉鎮（街道）下發了農業考核項目的補充通知，對農民素質培訓工作具體考核認定辦法和考核標準作了詳細說明。

三、存在問題

去年以來，雖然經過各級領導的重視和各部門的共同努力，農民素質培訓工作開局良好，取得了一定的成績。但是，作為一項全新的工作，我縣的農民素質培訓工作還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）培訓生源問題。由于大量的農村青壯年勞動力外出務工，在家的基本上為老人和小孩，培訓招生工作困難很大，政府期望與農村實際情況嚴重脫節。

（二）工作體系問題。由于少數鄉鎮及部門領導對這項工作沒有足夠認識，工作不夠重視，組織實施沒有到位，造成整個工作滯后的局面。同時，由于工作力量、工作經費等多種因素影響，縣農培辦很難起到全面協調作用，少數鄉鎮及部門配合不夠到位，工作開展相當困難。

（三）工作進度問題。今年的農民培訓工作已進入最后沖刺階段，但務工農民崗位技能培訓工作進度緩慢。由于企業按職工工資總額的1.5%-2.5%提取教育培訓經費的難度較大，培訓經費緊缺，開展培訓困難較大。縣農辦、人勞局、經貿局、總工會等四家單位化了很大力氣，并多次進行協調，經貿局已形成初步思路，以行業協會為橋梁，以企業為培訓主陣地，以業務骨干為教員開展培訓。但這項培訓任務重，經費來源困難，縣經貿局很難起到協調作用，加上企業參與培訓的積極性很低，沒有一個約束機制，實際操作很困難，在資金投入體系上，還需要進一步的探索。

（四）思想認識問題。一是許多農民參加培訓的積極性不高，出現“政府熱、群眾冷”現象；二是少數鄉鎮（街道）領導對農民培訓工作還沒有真正重視起來，出現“口頭熱、行動冷”現象；三是多數農民缺乏長期打算，主觀上存在“現在熱、長期冷”的現象。

四、下階段工作打算

1、加大工作督查力度。針對工作進展不平衡的實際情況，8月份縣委督查室同農辦、人勞局一起對全縣各鄉鎮及各有關部門進行了一次督查，并對工作滯后的鄉鎮（街道）及有關部門作了通報，有效促進了這項工作的落實。下階段，計劃再進行一次全面的督查，進一步推進這項工作的全面落實。

2、迎接考核驗收。根據省里安排，今年的農民素質培訓年度考核將提前，因此，任務非常艱巨，壓力也很大。下階段，縣農培辦將組織人員對各類培訓進行自查，及時發現新問題、總結新經驗、出新舉措，確保各項工作落實到位。

3、進一步明確工作思路。要充分按照“政府抓發動，部門搞服務，市場辦培訓”的思路去抓農民培訓工作。一是突出重點，在品牌上下功夫；二是搞好服務，在深化上下功夫；三是創新機制，在長效上下功夫；四是加大投入，在督查上下功夫。