衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察糾風情況匯報材料

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今年上半年衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察糾風工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照縣紀委、監(jiān)察室的工作部署，緊密結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，圍繞落實年初工作計劃，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實糾正“紅包”、回扣、開單提成、亂收費等醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，積極探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

一、加強教育和監(jiān)督，促進黨員干部廉潔自律

按照中央、區(qū)州縣的統(tǒng)一部署和安排，各醫(yī)療把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動鞏固擴大成果之中，組織廣大黨員干部認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，重點討論學習黨章和社會主義榮辱觀，有的還組織開展了知識競賽活動。近日，我系統(tǒng)組織廣大學習和討論社會主義榮辱觀和和縣紀委八次全委會議精神，同時要求每人撰寫1000字的讀書筆記和一篇心得體會。通過榮辱觀的學習，廣大黨員干部自覺把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為規(guī)范自己言行的實際行動。廣大干部職工能夠認真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療人員醫(yī)德規(guī)范》。組織廣大衛(wèi)生系統(tǒng)職工觀看衛(wèi)生部、中央紀委和中央電視臺聯(lián)合攝制了《醫(yī)德醫(yī)風警示錄》。通過形式多樣的反腐倡廉宣傳教育。同時對局黨政領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務都認真做了分工分解，并進行廉政談話和建立領(lǐng)導干部和主治醫(yī)師的廉政檔案。

二、集中開展治理商業(yè)賄賂工作

中央決定，今年要在醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑等部門和行業(yè)集中開展治理商業(yè)賄賂工作。衛(wèi)生局黨委將按照中央的部署和要求，原創(chuàng)：成立衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，并研究制定《衛(wèi)生局關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作實施方案》，治理商業(yè)賄賂專項工作動員于5月9日召開，在衛(wèi)生系統(tǒng)確定了五個重點：一是醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成的行為；三是醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。衛(wèi)生局設(shè)立專門的舉報電話、舉報信箱和設(shè)立商業(yè)賄賂帳戶，并在6月組織有關(guān)專家對醫(yī)療機構(gòu)開展防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作監(jiān)督檢查。

三、以廉政文化“五進”活動為基礎(chǔ)，做好廉政文化進醫(yī)院活動

衛(wèi)生系統(tǒng)堅持正確的輿論導向，突出“清廉從政、廉潔行醫(yī)的官德、醫(yī)德、人品”教育，引導全院職工自覺抵制各種不良行為，在醫(yī)院形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚醫(yī)療服務氛圍。制定衛(wèi)生系統(tǒng)《關(guān)于深入開展“廉政文化進醫(yī)院”活動的實施意見》，加強醫(yī)院的廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進醫(yī)院，以優(yōu)良的黨風帶動政風好轉(zhuǎn)，推動醫(yī)院行風的根本好轉(zhuǎn)，樹立“廉潔、自律、公正、誠信”的服務理念，促使全院職工形成“崇廉憎腐”的價值觀念，為實現(xiàn)強化醫(yī)院管理,誠信服務百姓,構(gòu)建和諧醫(yī)院提供良好的廉政文化氛圍。衛(wèi)生局從十個方面抓好廉政文化進醫(yī)院活動；一是充分利用各醫(yī)院院報、櫥窗、衛(wèi)生網(wǎng)站、新聞媒介等宣傳陣地制作廉政警句宣傳牌，懸掛標語等，大力開展廉政文化建設(shè)宣傳活動，營造聲勢和氛圍；二是組織全院職工觀看反腐倡廉影視片，閱讀有關(guān)讀本，撰寫觀后感或?qū)W習心得體會，對優(yōu)秀作品將在院報及網(wǎng)站上登載；三是由支部書記和院長上一堂"反腐倡廉"專題教育課；四是為每位職工建立一份廉政個人檔案。四是將述職述廉納入民主評議黨員、事業(yè)單位人員年度考核內(nèi)容之中；五是組織全院職工重點學習認真學習《黨章》、社會主義榮譽觀和"兩個條列"并舉辦一次知識考試。六是各醫(yī)院舉辦廉政文化專題晚會或廉政之聲卡拉ok比賽。七是組織開展廉政文化主題演講會；八是編印一本廉政文化建設(shè)讀本。九是評選表彰廉潔行醫(yī)服務標兵；十是繼續(xù)開展"無紅包科室"公示活動，各醫(yī)院向社會進行公開承若，主動接受群眾監(jiān)督。

四、加強行風建設(shè)，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真貫徹“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實加強對糾風工作的組織領(lǐng)導，進一步強化部門責任，落實糾風工作責任制，推動糾風工作深入開展。同時我局有針對性聘請了8名義務監(jiān)督員，賦予他們調(diào)查、評議、監(jiān)督權(quán)。針對群眾“看病難、看病貴”的問題，積極采取有力措施，努力糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風，創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。一是廣泛開展醫(yī)德醫(yī)風教育。通過組織醫(yī)務人員學習《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》、衛(wèi)生部八條行業(yè)紀律等有關(guān)規(guī)定，倡導醫(yī)務人員樹立“以病人為中心”的服務理念，營造杜絕藥品回扣和“開單提成”、拒收“紅包”、嚴禁亂收費的強大輿論氛圍。二是繼續(xù)開展藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購工作。目前，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)參與藥品招標采購的覆蓋面達到100%，參與招標采購藥品品種達90%，集中招標采購藥品總金額占醫(yī)院購藥總金額的比例達到85%。同時，開展高值醫(yī)用耗材的集中采購工作，探索建立透明的醫(yī)用耗材采購、使用、管理制度，降低高值醫(yī)用耗材價格。三是狠抓“陽光工程”建設(shè)，圍繞與職工及群眾利益相關(guān)的重大問題、敏感問題，實施財務、基建、藥品價格、醫(yī)療收費、辦事（就醫(yī)）程序五大陽光工程，全面推行陽光工程、陽光政策、陽光措施和陽光作業(yè)。實施關(guān)口前移、事先防范，給職工一個明白，還院長一個清白。四是開展了醫(yī)院向全社會承諾活動，實行了承諾內(nèi)容向住院患者告知制度，并設(shè)立舉報箱、舉報電話，對投訴者反映的情況認真接待、處理。在本系統(tǒng)紀檢委設(shè)立紀委書記信箱，專門設(shè)立有患者投訴機構(gòu)，并有專人負責此事。

五、緊緊圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動。

在全縣各醫(yī)療機構(gòu)集中開展“以病人為中心、以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務、費用”等四個方面，加強對醫(yī)院的管理和監(jiān)督。并與創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院相結(jié)合，把加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為醫(yī)院管理年活動的一項重要內(nèi)容，同部署、同檢查、同落實。切實做好建章立制。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，完善醫(yī)療質(zhì)量評估制度、合理用藥監(jiān)督制度、信息公開公示制度、群眾評議評價制度、醫(yī)生外出會診制度等，用制度調(diào)動工作積極性、規(guī)范服務行為。努力提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。制定醫(yī)療服務質(zhì)量管理規(guī)則，強化醫(yī)院和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識、落實醫(yī)院規(guī)章制度。加強基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量，完善醫(yī)療質(zhì)量和安全控制體系，提高醫(yī)療服務的安全性和有效性。深化“以病人為中心”的服務理念，提高醫(yī)療服務水平。樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務第一”的理念，改變不方便群眾就醫(yī)的工作程序，修訂不符合病人需求的工作制度，努力解決“三長一短”問題。加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，打消患者的顧慮，努力讓患者獲得身心健康。加強財務管理，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費用嚴格收費管理，杜絕不合理收費，減輕患者不合理就醫(yī)的經(jīng)濟負擔。

六、好為民服務全程代辦制工作

衛(wèi)生局認真貫徹落實縣委、縣人民政府《關(guān)于推行為民服務全程代辦制的實施意見》，積極研究具體方案，組建工作機構(gòu)，按照“一口受理、內(nèi)部運作、全程代辦、按時辦結(jié)”的要求，狠抓工作落實。針對農(nóng)民群眾到縣城辦事不便的問題，衛(wèi)生局在合作醫(yī)療辦公室和衛(wèi)生監(jiān)督所推行了為民服務全程制窗口，切實方便群眾辦事難的問題，由局長在電視臺對全縣人民群眾進行公開服務承諾，承諾辦結(jié)的事項，辦結(jié)的時限。截至目前，共為群眾代辦各種證件450余件，服務達800余次。

七、結(jié)合“干部進狀態(tài)”工作，采取多項便民措施，使行風得到根本性的好轉(zhuǎn)

衛(wèi)生系統(tǒng)以“干部進狀態(tài)”活動為契機，繼續(xù)推進“醫(yī)院管理年”活動，制定了針對強實施方案，成立組織機構(gòu)，原創(chuàng)：以“干部進狀態(tài)”為抓手，下大力氣解決衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍中存在“懶、庸、浮、橫、軟、假”等現(xiàn)象。通過5月份的專項督查，各個醫(yī)療衛(wèi)生單位做到“以人為本，人性化服務”，醫(yī)院的一切工作都要“以病人為中心”。目前為止，全縣各醫(yī)療單位解決了“三長一短”問題。即：掛號、收款、取藥排隊時間長，診療時間短。縣醫(yī)院和中醫(yī)院增設(shè)“便民設(shè)施”，實施“首問負責”、“導診服務”，設(shè)立飲水處、導診臺、專家一覽表，各類公示牌，方便門診等切實讓患者感受到醫(yī)院溫馨，服務便捷的情況。縣醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)務人員從轉(zhuǎn)變服務理念，以“強化病人為中心”的服務宗旨，與病人交流、溝通，關(guān)愛病人，給病人給與更多的“人文關(guān)懷”，在提高優(yōu)質(zhì)服務下功夫提升服務質(zhì)量。局機關(guān)工作人員都能提前上班，并堅持每天做早操。

上半年年來，經(jīng)過各方面的共同努力，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和糾風工作取得了新的明顯成效。我們在工作中體會到：一是衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和糾風工作必須緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展進行，服從服務于衛(wèi)生中心工作。二是必須把行風建設(shè)擺在更加突出的位置，認真解決損害群眾切身利益的突出問題。三是必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐敗寓于各項重要改革和措施之中，懲防并舉，源頭治理。四是是必須深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐中的好做法、好經(jīng)驗，加強工作指導，推動工作深入開展。

八、下半年工作打算

（1）各醫(yī)療單位加大藥品集中招標或跟標采購的力度。

（2）繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，增強醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，營造杜絕回扣、“紅包”和“開單提成”的良好氛圍。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位對幾家大一點的醫(yī)院的收費情況進行檢查。

（4）加強民主評議行風工作，廣泛開展群眾調(diào)查。