縣供銷社系統上半年新農村建設情況匯報

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縣供銷社系統2006年上半年新農村建設情況匯報

按照縣委、縣政府的要求我們供銷社系統積極參加新農村建設，真正體現為"三農"服務的工作職責，強化農村日用工業品供應和農資供應的主渠道作用，按照2006年工作任務計劃并結合我系統的"萬村千鄉"試點工程，積極推進并參與農民合作經濟組織建設，提供支持，整合農村流通設施資源，以達到改善農村消費環境、便民惠民的目的。現將年初以來的工作進展情況及扶貧幫建工作做以匯報：

一、新農村建設總體推進情況

1、以"萬村千鄉"市場工程為切入點，高度重視、納入日程，積極做好調查摸底情況，迅速實施。年初以來，我們按照縣委，縣政府的要求以及省市社的部署成立了"萬村千鄉"市場工程領導小組，召開了有基層社主任，公司經理、綏棱農場、森工局有關人員參加的動員大會，宣傳新農村建設的重大意義及我系統在建立農村現代化經營網絡中的重大作用。縣社領導班子以試點村為重點，分包鄉鎮，目標責任到人，在宣傳發動，提高認識工作當中，投放主要力量，投放主要精力。一是狠抓了調查摸底。我縣現有11個鄉鎮，76個行政村，473個自然屯。通過調查，供銷社所屬網點101個，個體和營業網點426個（含綏棱農場，綏棱林業局各20個）共計527個，為下一步鄉鎮超市和村級農家店的改造奠定了網絡基礎。二是強化了配送中心建設，縣農業生產資料公司，注冊資本金248萬元、36個連鎖店，店鋪營業面積1萬平方米，庫容3萬噸，可承擔為農村直營店、加盟店、鄉級店、村級店配送農資商品的工作。

綏化市華辰超市有限責任公司綏棱分公司，店鋪營業面積11000平方米，是綏棱縣以至周邊市縣中最大的日用消費品超市，以品種全，數量足，價格低著稱綏棱。可承擔為農村直營店、加盟店、鄉級店、村級店的日用消費品組織貨源。三是完成了申報和規劃布局工作，3月份向省商務廳和省供銷社申報了"萬村千鄉"市場工程試點縣申報表、試點企業申報表和申請納入"萬村千鄉"試點縣的請示。2006年5月30日，國家商務部已批準我縣納入試點縣范圍，使我系統在新農村建設中有了一定的經濟保障和動力。四是以縣委、縣政府確定的10個試點村為重點，原創：以點帶面做好調查研究和布局工作。⑴組成工作組對上集諾敏河、后頭二井、閣山三合等10個試點村的日用工業品和農資經營網點、消費環境，布局結構和消費現狀、商品質量、價格等情況進行了全面調查、摸底和分析。⑵規劃設計村級連鎖店、便民店及農資超市的建筑面積，功能區劃分工作。在上集諾敏河村我們沒有網點，我們搞出了設計方案，在閣山三合村、后頭二井村等我們作出了詳細的改造方案，力求改變農村消費中"大件商品進城里，日用百貨趕大集，油、鹽、醬、醋靠個體，"的落后消費方式。

2、強力推進農村合作經濟組織建設和農民經濟人隊伍建設。我們把發展農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍工作作為參與推進新農村建設的一項重要工作來抓，縣社已成立了農村合作經濟組織協會、農民經紀人協會、農副產品專業協會。并在各鄉鎮發展了分支機構，76個行政村全部建立了專業合作經濟組織，全縣農合組織網絡已基本形成，為開展工作奠定了基礎。我們在抓農村合作經濟組織發展和建設工作上，一是抓組建。我們從提高各級領導干部和廣大農民對發展農合組織的思想認識入手，擴大輿論的助推作用。我們同縣電視臺多次深入到農村各專業協會，先后把克音河鄉的養鵝協會、上集鎮的草柳編協會等12個典型事跡制作成專題片，在縣電視臺循環播放。

3、不斷提高市場建設水平。我們成立了市場管理辦公室，統一管理城鄉市場。一是以縣農產品批發市場為重點，加大改革和管理力度。鋪設了露天市場水泥場地及排水設施。現農產品批發市場營業面積2.9萬平方米，其中大廳1.4萬平方米，露天市場1.5萬平方米，攤位1300個，從業人員2,600余人，年交易量2.8萬噸，年交易額1.1億元，是綏棱縣最大的窗口服務單位，也是全省縣級農產品批發市場年交易額超億元企業之一。縣農產品批發市場還從服務農民入手、服務協會入手，為后頭鄉二井村蔬菜專業協會提供賣菜專區，減免費用2萬元，真正讓協會會員和農民得到實惠。

4、對接落實幫建項目資金情況。（1）根據分工，縣社負責包扶后頭十五井村五戶開發型農戶和靠山鄉東升村，我們作為頭等大事來抓。把包村工作放到"支持一個項目，發展一方經濟，富裕一方百姓，推進村經濟發展"上。同時，縣社黨委還成立了部門包村領導小組，確定了主任為第一責任人，一名副職和兩名后備干部具體抓落實。并建立了包村工作責任制，即每周不少于二個工作日，逐戶摸底調查，每月黨委聽一次包村情況匯報；每年駐村理事不少于2個月，真正把幫助建好村級支部、抓好產業調整，做好服務等工作納入目標考核，對包村工作無起色，工作不力人員給予警告調整，并取消晉級資格，對工作做出突出貢獻的給予獎勵。（2）全面啟動，把包村工作任務落到實處。包村工作啟動后，縣社黨委立即深入到后頭和靠山兩個鄉進行對接，并同兩鄉黨委的主要成員一同參加村委會議，聽取村委會村民代表的發言，幫助研究脫貧項目。先后八次到兩個村農戶家走訪調查，了解情況，廣泛聽取了部分農民群眾意見，充分調動農民積極性、主動性和創造性，圍繞農民的實際需要開展扶貧，引導廣大農民自覺參與項目。一是做到入戶調查、真幫、真干。在包村工作中，我們堅持因地制宜，因勢利導，充分尊重民意，集中民智，立足本地優勢謀劃發展思路，對促進農民增收，采取積極辦法。首先，對后頭鄉十五井村宋維材等五戶農民積極宣傳養鵝和養豬等技術，并在單位資金緊張的情況下，出1200元錢，為五戶農戶購買了防疫好的200只鵝雛，由黨委書記親自組織送入到五戶飼養。僅此扶貧養鵝一項每戶農民可在年底增收800元錢。二是多方參與，保證服務。為促進靠山鄉東升村生產發展和農民增收，幫助東升村成立瓜菜協會，在全村七十二戶瓜菜協會會員中選聘二十四戶種菜大戶、會員，幫助他們建立了進入市場通行證，減免部分攤床費用，僅此一項就可為每戶農民增收1000多元。三是多業發展，拓寬為農民增收渠道。充分發揮農民的積極性，廣開致富路，培育新農民，創造新生活，積極幫助東升村農戶推廣以農家肥為主的品質優良，特色明顯，附加值高的瓜菜產品，擴大瓜菜面積，增加養殖數量，同時依托30萬噸馬鈴薯項目，將全村9601畝旱田進行逐年改良，使農民群眾盡快找到致富門路。

5、存在的問題及下一步工作安排意見。我們供銷社在實施新農村建設工作中做了一點工作，我們有信心借著國家商務部實施"萬村千鄉"市場工程的東風把農村商品流通工作做好，打造農村消費市場的新平臺，但由于該項目是一個新事物，涉及到方方面面，我們感到心有余而力不足，（1）除試點村外國家有關部門包扶外，前期建設資金投放是一個大問題，國家商務部撥付建設資金必須是在各地建設驗收后才能撥付到位；（2）請求縣委、縣政府協調稅務，工商、衛生防疫、土地局等部門在執照登記管理、稅費收取、土地年租金方面給以減收免收政策，真正落實稅費減免優惠、承認供銷社面向鄉鎮、面向農村廣泛吸納賢才、開放辦社的現實。（3）配送中心試點企業用電按民用電價格執行。

二、下段工作安排意見

1、大力發展農村合作經濟組織。2006年的發展目標是：按照政府要求，全縣農村合作經濟組織總數發展到340個；農民經紀人發展到1600人；會員發展到7000人。在發展農村合作經濟組織工作上，我們一是打造典型引帶發展。2006年力爭打造21個農村合作經濟組織典型，培養市級典型1個，縣級典型10個，鄉級典型10個。6月份，將召開全縣農村合作經濟組織典型經驗交流會，此項工作正在籌備中。二是落實責任保證發展。三是提高質量規范發展。按照"九有"(有章程、有制度、有標牌、有組織機構、有辦公地點、有培訓場所、有會員名冊、有活動記錄、有營業執照或社團法人登記證書)標準，規范全縣農合組織的發展，使農村合作經濟組織規范運作。

2、繼續抓好"萬村千鄉"市場工程。"萬村千鄉"市場工程是推進新農村建設的一項重要工作，因此，下一步我們要按照新農村建設辦公室和有關部門的要求運作，抓好優惠政策和保障措施的落實，在十個試點村的基礎上，全面推進。我們正在籌備成立綏棱縣供銷連鎖有限責任公司，年末前，發展縣級配送中心1個，鄉級超市10個，村級農家店260個，其中：村級新農村示范點10個。

3、實行農資商品和農副產品雙向流動。為充分發揮供銷系統的農資商品流通主渠道作用，我們以生資公司和縣農業生產資料協會和農益生產資料批發銷售中心為龍頭，進一步探索完善連鎖配送體系。原創：一是在農資商品購銷上采取與省農資公司及10個化肥生產廠家合作，把全系統經營網點聯合起來，集中購貨，統一價格、統一配送、分散經營，形成化肥購銷聯合體。協會不以盈利為目的，主要是為基層網點提供信息、貨源、技術等服務，減少中間環節，保證化肥質量，降低化肥價格，形成連鎖經營，提升供銷社整體競爭優勢，讓農民用上優質、平價的放心肥。二是在農副產品購銷上，充分發揮協會和批發銷售中心作用，幫助農民銷售農副產品，實現突破，同時以基層供銷社和農村專業合作組織為依托，采取分散收購、統一銷售的辦法，逐步把農副產品購銷業務做大做強，切實解決農產品賣難問題，助農增收。同時充分利用省社"龍合網"、"綏化供銷網"和綏棱農合信息，定期不定期向協會會員農副產品供求信息和致富經驗，為廣大農戶提供各種服務，發揮自身的網絡優勢，指導農戶脫貧致富。

4、努力提高市場管理服務水平。我們一是改善市場環境。本著取之于民，用之于民的原則，城鄉市場要不斷改造基礎設施，改善經營環境。二是提高服務水平。加強市場管理人員的教育，提高隊伍素質，牢固樹立為業戶和農民服務的宗旨，方便業戶經營。三是強化市場管理。采取經濟指標承包到所、責任到人的辦法，同時研究開辟業務經營項目，增加收入，提高城鄉市場的經濟效益。