街道辦事處匯報材料

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××街道地處成都市成華區東北部，是目前成都市城區中最大的街道，幅員面積37.61平方公里，占成華區幅員面積的1/3，轄20個社區（18個村改居）居委會，170個農村居民小組。

街道總人口5.3萬人，其中農村居民4.3萬人，相當于青羊、武侯等區全區的農村人口。

發展定位、奮斗目標及戰略打法

一、發展定位：建設“工業××、物流××、居家××、休閑××”。

1、工業××，其核心內涵就是加快建設××都市工業集中發展區，打造都市工業發展的制高點；同時，依托電子科大、理工大學及其它20余家科研院所，建設科技成果就地轉讓的樂園。

①實行區街聯動，加快××都市工業集中發展區建設，打造都市工業發展的樂園。

a、建立園區與街辦的工作協調機制，為園區用地及建設提供保障；

b、建立園區引進項目的跟蹤服務機制，街辦主動服務企業發展。

②利用雙龍路，龍石路的修建及外環路外擬調的工業建設用地，采取因地制宜的方式，運用市場化手段，與工業區配套，建設中小企業孵化園，打造成華區中小企業孵化培育的搖籃；

③抓住小城鎮改造的契機，原創：立足配套工業園，建設一批商務寫字樓宇及智慧創業大廈，引導電子科大、理工大學等科研院[本文轉載自[所的科技成果就地轉化，發揮“硅谷”的集聚輻射效應。

2、物流××，其核心內涵是利用便利的交通優勢，以××火車站及七家鐵路專用線企業為依托，整合轄區資源，建設現代倉儲物流中心。

①加快基礎設施、寬帶信息網、金融服務、能源等建設，為建設物流××奠定堅實基礎；

②辦事處牽頭，以7家鐵道專線企業為依托，整合轄區內的物流資源，建立××地區物流管理組織，對××的物流業進行統一宣傳、策劃、包裝和招商；

③加強規劃，吸引外來投資，建立物流超市。

3、居家××，其核心內涵是以小城鎮改造、大規模居住小區和農村新居建設為契機，高水平、高標準建設人文住宅、綠色住宅，打造湖泊、森林邊的怡情家園。

①協調國土搞好規劃，盡快實施向龍五組已征地399畝土地拍賣、建設工作，推出居家××的示范小區；

②配合睿華公司，加快小城鎮改造，完善配套設施，打造特色人文家園；

③因地制宜，加快農民新居工程建設及農村新型社區建設；

④引導轄區單位，實施“騰籠換鳥”，發展房地產業，拓展商業口岸，集聚人氣，商機。

4、休閑××，其核心內涵是依托12k㎡北郊風景區，2k㎡的北湖核心景區及三環路塊狀植綠等得天獨厚的自然生態資源，打造以生態休閑、體育休閑為主題的休閑勝地。

①區街聯動，按照“規劃引導、市場運作、農民參與”的方式，打造北湖核心景區；

②以項目為載體，以服務為手段，加快三環路塊狀綠化休閑帶建設，打造三環路生態休閑帶；

③利用農業結構調整，在植綠區內建設苗木花卉基地，在外環路外側的非建設用地范圍內，規劃建設高科技農業示范基地及休閑觀光體驗農業園區；

④挖掘歷史文化資源，高水平策劃包裝，市場化運作，打造××大廟，建設客家民俗文化休閑街。

（二）奮斗目標：一年起飛，兩年翻番，三年一流。

1、一年起飛。2005年經濟社會發展主要指標超過全區平均水平，村級集體經濟較快發展，所有村實現脫貧目標。

2、兩年翻番。以2004年為基數，兩年內區及區以下地方財政收入實現翻番，村級集體經濟總收入實現翻番。

3、三年一流。到2007年底，××地區的發展硬環境、軟環境，得到極大改善，綜合競爭力位居全市前列，建成“功能優、服務好、實力強、特色明、面貌新”的魅力××，成為成都市特色明顯的魅力城鎮。

（三）戰略打法：采取全面推進、重點突破，即：在全面推進各項工作的基礎上，抓住重點，實現三大突破。

1、項目工作實現重大突破。

①在推進辦的基礎上，成立項目辦，抽調精兵強將，充實項目辦，給予經費保障，實行項目工作目標責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓；

②實施“借腦”行動，在挖掘整合轄區資源的基礎上，借助外腦，策劃、包裝、儲備一大批項目，廣泛推出招商；

③實施項目工作“二、四、六”工程，即力爭每年有20個項目進入全區重點項目實施行列，實施本級重點項目40個（標準為區級標準的1/2），儲備區、街重點項目60個；

④機關1/2的人員抓日常工作，另外1/2的人員重點抓項目的落實，采取盯緊、抓牢的辦法，務求實效，并與干部職工的年度考核掛鉤；

2、黨的建設實現重大突破。

以開展保持共產黨員先進性教育為契機，提高執政能力為目的，做到：

①黨工委班子努力爭創“四好”班子；

②狠抓機關作風建設，確保政令暢通；

③抓好基層組織建設，實施“雙培雙帶”工程。即：

雙培：把農村、企業、街道社區、學校、機關和外出務工經商等各類人員中的優秀分子培養成黨員，全面提高新黨員的素質和黨員隊伍整體素質，優化黨員隊伍結構；大力培養村、組后備干部，提高干部綜合素質，建立一支作風過硬、敢干敢拼的農村基層干部隊伍；

雙帶：鼓勵農村基層干部和黨員帶頭致富和帶民致富。

3、發展軟環境建設實現重大突破。

①建設“誠信”××，以誠信感召人；

②建設“服務”××，以服務打動人；

③建設“平安”××，以平安留住人;

④建設“潔凈”××，以潔凈吸引人.

（四）培育和弘揚“解放思想、真抓實干、團結進取、勇爭一流”的××精神。

1-8月主要工作情況

一、經濟社會發展主要指標實現較快增長。

1-8月，實現全口徑工業增加值21527萬元，完成全年任務的66.2%；社會消費品零售總額完成8796萬元，完成全年任務的68%；引進區外資金21810余萬元，實現固定資產投資11億元，分別占全年任務的70.8%、73%；區及區以下財政收入完成全年奮斗任務的66.7%，同比增長80.3%。

二、各項重點工作快速推進

1、項目工作取得實效。表現在五個方面：

（1）按照區委提出的“抓項目就是抓起飛、抓項目就是抓落實”的要求，抽調精兵強將成立了項目辦，并在人、財、物方面給予充分保障。

（2）建立健全了項目工作責任制、項目預審制和管理考核辦法，從機制和制度上規范項目工作。

（3）策劃、包裝、推出了具有一定水準的項目宣傳冊――《××投資指南》，并適時召開了項目推介會，有針對性地組織小分隊外出上門招商。

（4）坤澤物料、亞細亞車站、東方農業、上海遠見等重點項目抓緊實施，即將建成。

（5）項目工作“二、四、六”工程扎實推進，1-6月份，××轄區列入區級2005年重點項目29個，正在實施的本級重點項目39個，儲備項目46個。

2、基礎設施建設全面推進。主要體現在：

（1）雙龍路、龍石路建設進展順利，克服了任務重、時間緊的困難，拆遷基本結束，路基基本形成。

（2）鄉村路網建設正式啟動，各村組交地積極，目前，新平路和建新路路基基本形成，龍圣路、龍騎路等10余條道路已全部完成設計，正進行招標實施工作。

（3）舊場鎮改造工作進展較快。5月25日動遷大會后，我們成立了專門工作組及工作班子，全力以赴配合做好舊場鎮拆遷改造工作，目前，已與400余戶居民簽訂了拆遷合同。

（4）農民新居工作進展順利。桂林新居拆遷合同基本簽訂完畢，交地工作比較順利。同樂、叢樹新型社區工程建設進入實施階段。鶴林新居遺留問題處理取得較大進展，近期可望完成區委、區政府決定，為下一步新居工程啟動奠定基礎。

（5）成趙路放線基本完成，拆遷交地工作即將展開。

三、和諧社會構建工作扎實有效。

（1）建立健全勞動力培訓就業的長效管理機制，在全市率先推出了勞動力培訓轉移就業的公司化運作機制，目前工作成效初步顯現。

（2）新型農村合作醫療覆蓋面已達100%。

（3）加強城鄉環境整治，制定了村容村貌整治管理辦法，推出了改廚、改廁、改水等整治措施，城鄉環境得到較大改觀。

（4）深入開展“平安××”創建活動，上半年轄區內發案率與去年同期相比下降9.4%，群眾安全感增強。

（5）“撤村建居”工作全面完成。

（6）及時排查化解各類不穩定因素，較好地處理了工業園、桂林村等群體上訪事件，維護了整個轄區的穩定。

四、切實抓好黨建工作。一是把“保先”教育同生豬鏈球菌防治、創建全國文明城市、創建區級黨建示范社區、路網建設、舊場鎮改造、農村新居建設等重點工作結合，發揮黨員在不同崗位上的先鋒模范作用，達到學以致用，促進各項工作快速向前推進。二是進一步加強規范化服務型政府建設，狠抓機關作風，增強機關的服務意識，提高機關服務效率和水平，以作風促隊伍、促發展。三是下功夫抓好基層組織建設。針對××自身實際，黨工委提出以“雙培雙帶”為載體加強社區基層組織建設，同時確立了秀水、鶴林等6個社區爭創區級黨建示范社區。

今后一段時間主要工作安排

一、以加快進度為重點，抓好基礎設施建設

1、積極配合區上及交通建設部門，加大雙龍路、龍石路的拆遷力度，保證按時交地；同時做好施工建設與周邊環境的協調工作，確保年底完工通車。

2、積極宣傳，廣泛動員，掀起路網建設大會戰，在不賠青苗，不給地租的前提下，確保所有路網線路按時交地，按期施工，保證今年建設任務順利完成，徹底改善××的交通承載能力。

3、配合睿華公司及拆遷中標單位，做好舊場鎮的拆遷、安置工作。

4、與北郊風景區管委會共同加快北湖核心景區建設，重點是加快北湖和成島的拆遷、景區內的農房立面整治和“三改四化”環境治理，為北湖向深度開發奠定堅實基礎。

5、繼續加大與工業集中發展區的拆遷配合力度，力爭拔掉所有的釘子戶，按期完成拆遷交地工作。

6、配合睿華公司搞好鶴林新居和桂林新居建設，加快拆遷，做好協調，確保新居工程建設較快進行，打造農村新居亮點。

7、加強同各部門的協調，盡快啟動同樂、叢樹新型社區工程，爭取在11上旬開工建設。

8、爭取上級領導和部門的支持，盡快啟動成趙路建設，做好拆遷交地，保證工程順利進行，進一步改善的交通條件，構建××經濟發展的快速通道。

9、搞好街道辦事處辦公樓規劃設計，將辦公樓建成××的標志性建筑，為都市工業集中發展區入駐企業提供高檔寫字樓，引導總部經濟發展。

二、以項目為抓手，加快產業發展

1、完善項目機制。完善項目工作責任制和管理考核辦法，做到責任到部門，任務到個人；進一步完善項目預審機制，堅決杜絕污染企業、低效益項目，同時，規范建設標準和時限，防止低水平、零散建設和圈地不建等現象。

2、加大項目包裝策劃力度。按照關聯化、集群化、精品化、特色化的要求，整合轄區資源優勢，根據產業發展規劃與布局，原創：精心包裝策劃一批高水準的工業、物流、房產、旅游等重點儲備項目。

3、加大招商力度，突出招大引強。根據項目的包裝儲備情況，組織小分隊，有針對性地進行敲門招商，同時加大以商招商和中介招商等方面的力度，下功夫引進一批規模大、實力強的重點企業與項目，發揮優勢產業對經濟的輻射和拉動作用。

4、抓好跟蹤服務。采取盯緊、抓牢的辦法，對落戶的重點項目實行跟蹤服務，隨時幫助項目業主排憂解難，同時提高項目服務水平與效率，確保引進項目順利落戶，盡快建設、盡早投產。

5、培育總部經濟。依托舊場鎮的改造和北湖核心景區建設，積極發展商務地產、綠色地產，吸引各大企業總部特別是入駐都市工業園的企業進駐××，培育總部經濟、樓宇經濟等發展。

三、以穩定、就業為重點，努力構建和諧社會

1、排查不穩定因素，主動化解矛盾。對轄區內存在的不穩定因素進行疏理、排查，每月定期分析，主動上門服務，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，切實維護社會穩定。

2、抓好信訪、調解工作。對群眾的來信來訪和民間糾紛，認真受理，及時辦理；嚴格執行逐級上訪制度，做到小事不出社區、大事不出街道。

3、及時有效處理群體事件。對可能引起群體事件的因素，深入調查研究，及時制定切實有效的措施，力求在源頭上解決問題，維護群眾根本利益。

4、抓好培訓，促進就業。進一步完善培訓轉移就業的市場化公司運作機制，充分發揮圖強勞務公司的就業平臺作用，重點是抓好培訓、就業、跟蹤服務、維權一條龍管理工作，確保有就業愿望的勞動力都能得到較好培訓，經過培訓的勞動力都能基本實現就業，實現就業的勞動力都能得到跟蹤服務和權益保障。

四、以“保先”教育為契機，抓好黨建工作

1、加強作風建設，密切聯系群眾。弘揚“解放思想、真抓實干、團結進取、勇爭一流”的××精神，樹立“為民、務實、清廉”的作風，心系群眾，服務群眾，密切黨群、干群關系，為××社會經濟發展創造良好的社會環境。

2、結合“保先”教育，抓好基層組織建設。高度重視，精心組織，分類實施，把“保先”教育活動深入人心，切實解決群眾反映突出的重點難點問題，使“保先”教育活動真正成為人民滿意工程；以“雙培雙帶”為載體，要求每個社區每年至少要培養3-5名入黨積極分子，培養2-3名后備干部，改善黨員隊伍結構，提高整體素質，解決基層組織后繼無人和軟弱無力的問題；抓好秀水、鶴林等6個區級黨建示范社區創建工作，提高支部的戰斗能力和黨員、干部的本領及致富能力。

3、加強黨工委班子建設，努力爭創“四好”班子。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，加強黨工委班子和干部隊伍建設。加強學習，提高黨工委班子成員抓科學發展、管理社會事務、協調利益關系、維護社會穩定等方面的本領和能力；堅持黨工委會議制度和黨工委集體議事制度，充分發揚民主和集體智慧結晶，保證決策科學；堅持以實績論干部，建設一支思想過硬、業務精通的干部隊伍。