找準(zhǔn)構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑

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找準(zhǔn)構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑

如今“節(jié)約”已成為我們看到、聽到的一個高頻詞語、一個時尚詞語，正成為當(dāng)前社會發(fā)展的一大理性訴求。煤炭企業(yè)作為社會的一個重要組成部分，構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)理所當(dāng)然地成為當(dāng)前和今后一段時期的一項(xiàng)“重頭戲”，必須正確把握“節(jié)約途徑”，才能事半功倍。

一、運(yùn)用宏觀政策提高煤炭開采“門檻”

據(jù)權(quán)威媒體報道，山西、陜西和內(nèi)蒙古等重點(diǎn)煤炭開采省區(qū)普遍存在資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題，與我國資源緊張、能源吃緊的國情極不相符。作為我國最大的煤炭產(chǎn)區(qū)，山西省煤炭平均資源回收率只有40%左右，而開采技術(shù)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的回收率僅為10%-20%，每挖一噸煤要消耗5-10噸資源，這就意味著在低回收率的生產(chǎn)條件下，煤炭產(chǎn)量越多，浪費(fèi)就越嚴(yán)重。而在美國、德國、澳大利亞等國家，每挖一噸煤只耗1.2-1.3噸資源，資源回收率為80%左右。筆者認(rèn)為，構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的首要問題，就是希望有關(guān)部門對目前的資源管理體制進(jìn)行改革，通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法減輕對資源的浪費(fèi)。要用法律法規(guī)和市場調(diào)節(jié)雙重機(jī)制約束和規(guī)范，使能源開采企業(yè)合理有效的開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開采。一是要對資源補(bǔ)償費(fèi)的改革，由現(xiàn)在資源補(bǔ)償費(fèi)按產(chǎn)量征收改革為按資源消耗量征收，即按劃分給開采企業(yè)的資源儲量來計算，如果企業(yè)浪費(fèi)了，仍需交納補(bǔ)償費(fèi)。二是要調(diào)整資源稅征收辦法，制定資源回收率的評價標(biāo)準(zhǔn)，按資源回收率確定相應(yīng)的收稅標(biāo)準(zhǔn)，資源回收率越底，資源稅越高，或用回收率除稅率計算收稅標(biāo)準(zhǔn)，從稅收上促使企業(yè)提高回收率。三是建立資源浪費(fèi)“問責(zé)制”，將資源消耗、環(huán)境破壞等指標(biāo)納入對企業(yè)的考核和評價體系，并配以嚴(yán)格的獎懲制度規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，并對涉及資源開發(fā)利用的相關(guān)部門也要納入責(zé)任追究范圍之內(nèi)，層層定制度、級級有責(zé)任，形成資源節(jié)約的長效機(jī)制。凡設(shè)計回采率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)，不予頒發(fā)采礦許可證，提高煤炭開采的“門檻”。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施高產(chǎn)高效戰(zhàn)略

某礦始終堅持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施高產(chǎn)高效戰(zhàn)略。對內(nèi)，我們確立了以成本為中心的經(jīng)營管理，積極實(shí)施低成本管理，通過減人提效、減頭減面、緊縮開支、降本增效等一系列措施，企業(yè)的綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。全礦職工總數(shù)從1998年末的12146人，2005年9月下降為7200余人；六年來，全礦共減頭9個，減面3個，礦井產(chǎn)量保持穩(wěn)中有升，年均生產(chǎn)原煤達(dá)到260萬噸以上，連續(xù)多年被評為“全國高產(chǎn)高效礦井”稱號；全員工效由1998年的3.616噸/工提高到目前的3.836噸/工；全礦原煤成本平均完成143.48元/噸，比計劃大幅下降。對外，礦黨委積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新領(lǐng)域，打造創(chuàng)業(yè)新平臺，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定并成功實(shí)施了“長、中、短相結(jié)合”的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在某礦圈占了近1億噸的煤炭資源，先后建立了某煤礦等3個異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目部。今后五年時間內(nèi)，除某礦年產(chǎn)超百萬噸和組織好現(xiàn)有3個礦點(diǎn)生產(chǎn)之外，我們將不斷尋找信譽(yù)好、資源充足、安全風(fēng)險低的合作伙伴，力爭再搞2—3個礦點(diǎn)，使外部產(chǎn)量在2010年末達(dá)到240—260萬噸，確保全礦內(nèi)外部煤炭年產(chǎn)量超過500萬噸。

三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”公務(wù)員之家版權(quán)所有

某礦在“抓好大節(jié)約”的同時，應(yīng)該引導(dǎo)煤炭企業(yè)的干部職工重新“喚醒”那些曾經(jīng)被遺忘的大大小小的節(jié)約竅門。從擰緊水龍頭，少用一個紙杯，一張紙兩面打印，到減少電器的待機(jī)狀態(tài)等等，細(xì)化到舉手投足的每一個環(huán)節(jié)。要通過帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。為此，我們引導(dǎo)全礦6500余名干部職工以高度的歷史責(zé)任感和使命感，切實(shí)用大力氣抓好節(jié)約型企業(yè)建設(shè)工作。一是充分利用廣播、電視等多種形式，教育引導(dǎo)員工自覺執(zhí)行公共辦公場所夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。二是引導(dǎo)員工加大節(jié)水設(shè)備和器具推廣的力度，推進(jìn)污水處理及再生利用。三是大力節(jié)約安全生產(chǎn)原材料，重點(diǎn)加強(qiáng)采掘、輔助單位原材料消耗管理，著力走好“三步棋”，即抓好采煤工區(qū)材料現(xiàn)場管理及修舊利廢；抓好掘進(jìn)工區(qū)材料合理使用，確保工完料凈；抓好輔助單位材料定額超前預(yù)報，并健全材料審批、發(fā)放、領(lǐng)用、回收復(fù)用四個關(guān)鍵的制度，以最低的投入追求最大的回報。四是引導(dǎo)員工開展“遠(yuǎn)學(xué)鄧建軍，近學(xué)某某”活動，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新的管理方式，在節(jié)電、新型支護(hù)材料和支護(hù)方式等方面謀求新的進(jìn)展，千方百計搞好節(jié)支降耗工作。五是引導(dǎo)員工大力推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源和工業(yè)廢物的綜合開發(fā)利用。六是引導(dǎo)員工大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，只有找準(zhǔn)構(gòu)建節(jié)約型煤炭企業(yè)的重要途徑，才能事半功倍；只有在“抓好大節(jié)約”的同時做好“抓小”工作，節(jié)約才能真正實(shí)現(xiàn)“抱得西瓜”而又不忘“芝麻”的最大化效果。以此構(gòu)建節(jié)約型煤礦，才真正稱得上是科學(xué)發(fā)展。