市檢察院5月情況匯報

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市人民檢察院

2006年1－5月工作情況匯報

2006年1－5月，我院在州檢察院的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和正確執法觀，以加強業務建設、隊伍建設、保障建設為重點，不斷提高執法水平和辦案質量，努力推進檢察工作創新發展，為營造延吉市和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出了積極貢獻。今年1－5月，我院主要做了以下幾方面的工作。

一、加大查辦和預防職務犯罪力度，推動反腐斗爭深入發展

1、狠抓查辦職務犯罪大要案工作，進一步加大懲治腐敗的力度。我院始終把查辦和預防職務犯罪作為各項檢察業務工作中一項十分重要的工作，從人、財、物等各個方面給予保障和傾斜。建立健全了一系列辦案紀律和制度；對查辦職務犯罪案件實行流程管理，落實辦案安全責任制，層層簽訂了辦案安全目標責任狀，適時開展“辦案大會戰”。1－5月，共立案偵查貪污賄賂犯罪案件11件12人，其中貪污案件1件1人，受賄案件8件8人，行賄案件1件2人，原創：挪用公款案件1件1人；大案9件10人；所立案件已偵查終結3件3人，批準逮捕3件3人，移送起訴3件3人。

2、堅持標本兼治，強化職務犯罪預防。我院進一步完善了預防職務犯罪工作機制，健全了預防工作網絡，穩步推進系統預防、個案預防和專項預防。1－5月，我院共開展重點個案預防5個，并主動參與“延三”公路等重點工程項目預防。另外，我們在去年的基礎上，又與市房產局等5個單位設立了預防職務犯罪聯系點，為這些單位的有關人員上預防職務犯罪警示教育專題講座5次，并針對單位存在的有關問題提出檢察建議，同時，我院還在市區顯著位置設置了預防職務犯罪警示牌，有效地預防了職務犯罪。

二、依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，全力維護社會和諧穩定

1、堅持“嚴打”方針，突出打擊重點。我院始終把維護社會穩定、創建“平安延吉”作為首要任務，參加了“打黑除惡”專項斗爭，與公安、法院等部門密切配合，切實履行好審查批捕、起訴職能，把有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪、殺人、兩搶一盜等嚴重刑事犯罪作為打擊重點，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，維護我市社會和諧穩定。2006年1－5月，全院共受理公安機關和本院自偵部門移送審查批準逮捕案件133件217人，經審查，批準和決定逮捕115件180人，不批準逮捕12件25人。受理移送審查起訴案件187件283人，經審查，向法院提起公訴176件272人，決定不起訴2件2人。1－5月，我院未發生一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件；批捕案件和公訴案件的準確率均100%。

2、積極開展檢察環節上的社會治安綜合治理。我院不斷加強來訪、申訴接待工作，堅持“檢察長接待日”制度。2006年1－5月，共受理接待來信來訪15件，其中來信10件，來訪5件，受理各類申訴案件5件，轉辦5件，開展舉報宣傳活動3次，接受群眾咨詢200人次。開展檢察長接待日活動16次，接待日接訪案件處理6件。涉檢上訪大幅下降，未出現越級訪和進京上訪事件。我院還結合辦案開展了“青少年維權崗”活動，為延邊一中等5所學校的學生上法制教育課5次。

三、強化訴訟監督，維護司法公正

我院在訴訟監督中，突出“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力維護法律的正確統一實施。

進一步加強刑事訴訟監督。1－5月，共辦理立案監督案件11件11人，現已超額完成州檢察院下達的全年立案監督任務指標。防止錯案6件，提起抗訴1件。

強化刑罰執行監督，1－5月，我院一方面強化對監管場所的集中整治和綜合治理力度，集中開展了減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對在押人員集體教育6次，召開敦促在押人員檢舉、揭發、自首動員會4次，挖掘案件線索2件；另一方面加大刑罰執行監督力度，對刑事判決、裁定進行常規檢查15次，發現各類問題3件，向監管部門發出糾正違法通知書1件，有力維護了監管秩序。同時根據市委政法委的決定，在延吉市看守所繼續試行《刑事提訊提解換押證》制度，即“一證通”制度。通過試行“一證通”制度，羈押流程進一步得到規范，超期羈押現象得到了及時糾正，基本杜絕了超期羈押案件的發生。

注重民事行政審判監督。1－5月，共受理民事行政訴訟監督案件20件，經審查立案9件，其中提請抗訴9件，法院已改判4件，息數3件。

四、大力加強隊伍建設，努力提高干警的整體素質和執法水平

1、班子建設進一步加強。我院一是通過采取集中學習、參加輪訓、撰寫心得體會等多種形式，組織班子成員深入學習黨的十六大、十六屆五中全會精神，提高政治理論素質和業務能力；二是通過召開民主生活會、廣泛征求干警和社會各界意見等途徑，虛心聽取對檢察工作和班子建設的意見和建議，主動查找不足，認真進行整改；三是強化對班子成員的績效考核，獎罰兌現。目前，班子成員的政治、業務素質明顯提高，思想、工作作風進一步改進，凝聚力、戰斗力進一步增強。

2、干警素質進一步提高。一是組織開展了“專項整改教育活動”和“社會主義榮辱觀”、“社會主義理念”教育活動，采取多種形式組織干警全面系統地學習領會“三個代表”重要思想、“八榮八恥”的重要內容、以及總書記關于社會主義法治理念教育的重要批示，進一步增強執法為民的理念，提高嚴格執法、公正執法的自覺性；二是組織干警參加任職資格、計算機等等多種專項技能培訓。派員參加各類培訓32人次，并且通過業務競賽、崗位練兵，提高干警的實際辦案能力。三是加強學歷教育。我院有4名干警正在攻讀碩士學位，4名干警參加了檢察官續職培訓。干警大學本科以上學歷已達到80%，干警的整體素質和知識結構有了明顯改善。目前，我院沒有發生一起干警違法違紀案件。

3、基礎設施和信息化建設進一步發展。今年，我院進一步加強了基礎設施和檢察信息化建設，辦案條件、工作環境、警務保障得到進一步改善，信息化建設實現了省、州、市三級聯網，本院網站和電子郵箱的利用率大幅提高，進一步提高了信息網絡水平和工作效率。

五、深化檢察改革，探索創新工作機制

1、推行人民監督員試點工作，強化案件監督機制。我院高度重視人民監督員制度試點工作，認真落實人民監督員制度。在去年抓好“三類案件”監督的基礎上，今年又開展了對“五種情形”的監督試點工作，原創：1月，我院按規定將1件擬作不起訴的案件提請人民監督員審查，確保了案件質量和效果。

2、推行崗位目標量化考核體系和執法質量考評體系。我院針對往年考核評比中存在的不足，對崗位目標量化考核方案進一步修訂和補充，形成了《2006年崗位目標考核方案》，建立了較為科學合理的德能勤績廉考評體系。并成立了院執法質量考評小組，對辦理的所有案件每季度進行一次考核，將考核結果與獎懲掛鉤，有力地促進了辦案質量的提高。

盡管我院在1－5月工作中取得了一些成績，但仍存在一些不足和問題。主要表現在：一是在訴訟監督中，監督的力度和效果有待進一步加強；二是查辦有影響有震動的職務犯罪大要案件，與人民群眾的期望仍有一定距離；三是規范執法辦案行為仍有不夠完善之處，仍需進一步加強；四是隊伍建設仍然存在薄弱環節，個別干警素質不高，制度落實存在時緊時松現象。對于這些不足和問題，我們將在今后認真加以研究和解決。

六、下一步工作打算

第一，要進一步加大查辦和預防職務犯罪的力度，堅決打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，特別是涉嫌商業賄賂的犯罪案件，為維護社會主義市場經濟秩序和黨風廉政建設不懈努力。6月份爭取完成全年自偵案件立案工作任務，7月份要做到所立案件全部偵結。

第二，要繼續依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，繼續參加“打黑除惡”專項斗爭，同時把社會治安綜合治理的各項措施落在實處，有效化解矛盾、促進社會和諧穩定。

第三，進一步改進法律監督工作，加強對偵查、審判、刑罰執行等活動的監督，防止司法腐敗，維護司法公正和社會的公平正義。

第四，堅持素質興檢，全面加強隊伍建設。繼續開展社會主義理念教育，進一步端正執法指導思想，堅持立檢為公，執法為民；要以提高干警的法律監督能力為切入點，全面加強執法能力建設。

第五，進一步探索檢察體制和工作機制改革，抓好“三位一體”機制建設。

第六，堅持科技強檢，全面提高檢察工作的科技含量。在隊伍教育、隊伍管理、績效考核、偵查辦案、出庭公訴等各個方面更多地運用科學技術，提高工作效率和質量，使科技、信息化建設在業務建設、隊伍建設中發揮更多、更大的作用。