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____年,在縣委、縣政府的正確領導下,我們認真學習、深刻領會中央和省委兩個一號文件精神,嚴格落實“三補一減”政策,積極探索推動農業發展的新途徑,年初制定的農業工作重點,已于__月__日前全部完成。由于夏秋作物增產增效,____年,農民人均純收入預計將達到____元,比上年增加___元,同比增長__._%。秋種工作規劃早、行動快、面積大、標準高、質量優,為明年夏糧增收又打下堅實基礎。
一、擴大規模,優化結構,農業生產經營有六大突破
____年以來,緊緊圍繞“瓜菜、果品、糧食、中藥材”四大支柱產業,搞區域規劃,抓規模種植,優化品種結構,提高土地利用率和種植效益,使復種指數達到___%,主要經濟作物良種覆蓋率達到__%以上。
(一)無公害瓜菜面積有新突破
結合百萬農戶致富工程的實施,今年新增無公害高效瓜菜面積_萬畝,其中在*山××*路沿線××××*_個鄉鎮新發展_._萬畝,使瓜菜總面積達到__萬。
__萬畝瓜菜中,大蒜占__萬畝,比去年增加_萬畝;土豆占__萬畝,比去年增加_萬畝;西瓜_占萬畝,比去年增加_._萬畝;生姜和其它蔬菜占_萬畝,比去年增加_._萬畝。
圍繞無公害高效瓜菜基地建設,舉辦培訓班和科技下鄉活動_次,培訓____人次,發放科技明白紙和科技資料____份,致富光盤__份。
(二)果品改劣換優有新突破
按照市里的統一規劃,我們重點圍繞_._萬畝優質蘋果、梨、桃、杏、櫻桃_個樹種進行優質果品基地建設。今年以來,全縣果品總面積順利完成__萬畝,其中在××××_個鄉鎮建成優質果品基地_._萬畝(新發展_____畝,品種為ncd-__、ncd-__、ncd-__、一九;新發展梨園____畝,品種主要為黃金梨)。另外,建立了武臺黃桃、資邱黃金梨、臨澗大櫻桃三處示范片。圍繞優質果品基地建設,舉辦培訓班__班次,培訓果農____人次,發放果園管理技術資料____余份。
(三)做大做強以金銀花為主的中藥材產業
按照市里的規劃,到____年,我縣要在××*幾個鄉鎮新發展中藥材_._萬畝;到____年,金銀花新發展__萬畝。今年以來,全縣新發展金銀花_._萬畝,并在××*三鄉鎮分別建設了___畝、___畝和___畝的金銀花密植園。其它地產中藥材_._萬畝,其中:丹參____畝,徐長聊____畝、桔梗____畝、黃芩____畝,大青葉、板蘭根、黃芪、柴胡等其他中藥材____畝。圍繞新品種開發、新技術推廣,共培訓藥農_._萬人次,發放技術光盤___多個,技術明白紙_._萬余份,大大推動了以金銀花為主的中藥材產業的壯大發展。
(四)夏糧實現單產總產雙增加,秋種工作又有新突破
今年以來,中央的“三補一減”政策極大地調動了農民生產糧食的積極性,作為農業部門引勢利導,認真搞好良種、農藥、化肥等主要農用物資的調配,扎實搞好春季小麥田間管理和農業新技術推廣培訓,在三夏生產期間,農業戰線的廣大干職更是深入農業生產第一線,確保全縣__.__萬畝小麥,單產、總產都有突破,單產___公斤,總產達到_.__萬噸。在三秋生產期間,突出一個“早”字,早規劃、早落實、早儲備,立足一個“快”字,快滅茬、快騰茬、快播種,順利完成__萬畝花生、__萬畝玉米、__萬畝地瓜收獲工作和__萬畝秋種任務。其中:完成__萬畝小麥播種任務,_._萬畝優質小麥統供示范片,___畝標準化示范點。小麥播種工作,于__月__日全部完成。
(五)農產品質量有了新突破
截止目前,申報并通過國家級認證的綠色食品有_個,基地面積達到_._萬畝,國家級無公害農產品_個,省級無公害農產品_個,基地面積達到__._萬畝。
(六)農業產業化經營有新突破
到目前,全縣涉農加工企業已達___家,各類農村合作組織___個,其中種養業___個,合作組織成員達_._萬戶,占總戶數的__%,今年以來,通過合作組織銷售的農產品占__%,由合作組織提供的生產資料占__%以上,龍頭企業和合作組織在農產品農業產業化中發揮了積極作用。
二、立足行業優勢,多措并舉,招商引資有大的突破
在招商引資工作中,結合我縣初具規模的農業實際,充分發揮自身優勢,以農業調優、調強為重點,以產業化、標準化農業為目標,廣泛發動,內促外聯,捕捉信息,搶抓商機,廣泛招商,招商引資工作有了大的突破。前三個季度,共引進項目四個,其中過千萬元項目一個,合同利用外資____萬元,現已到位資金___萬元。四個項目是:
(一)生物有機肥加工項目
從*州“××*生物工程有限公司”引進生物有機肥生產項目,已在××縣××鎮××村建設分廠,該廠占地__畝,建設面積__畝,總投資____萬元,其中一期投資已到位___萬元。
(二)農作物良種繁育項目
從省種子總站引資__萬元,繁育了____畝優質小麥和專用玉米新品種。
(三)特色土豆新品種國外引進項目
今年,我們從*國和××*公司,引進特色土豆新品種__個,利用資金__萬元,取得很大成功。
(四)花崗石加工項目
我們從*州××紙業有限公司引資,在××鎮××莊西建成“××縣××石材廠”,該廠占地_畝,年生產能力可達到_萬平方米。項目總投資___萬元,其中第一期已到位資金__萬元。
三、落實政策到位,實現無重大_案件的新突破
加大農民負擔的監督管理措施,確保農民負擔不反彈。為將中央、省減負的一票否決和黨政一把手負總責的規定落到實處,加強監督管理,確保農民負擔不反彈,農業局____年代縣委縣政府起草了《關于進一步完善農村土地承包、稅費改革切實做好減輕農民負擔工作的通知》(*發__號)、《關于實行減輕農民負擔工作一票否決制的實施辦法》(*發__號)、《關于減輕農民負擔工作一票否決制年度考核辦法》(*辦發__號)。今年代縣委縣府起草了《關于做好____年減輕農民負擔工作的意見》(*發__號)。在制定和完善各項政策和規定的基礎上,____年與__個鄉鎮、__個縣直有關部門簽訂了減輕農民負擔目標責任狀,____年與__個鄉鎮、__個縣直有關部門簽訂了減輕農民負擔目標責任狀,鄉鎮與村及鄉直有關部門也層層簽訂了減輕農民負擔目標責任狀,通過減負政策和工作措施的落實,使我縣的農民負擔監督管理逐步步入制度化、經?;?、規范化,農民負擔明顯減輕,促進了農村穩定,經濟發展。今年以來,隨著中央“三補一減政策”的出臺,農民對土地的重視程度越來越高。為把中央和省、市、縣政策落實好,我們成立了_個農村政策指導組,分別包負__個鄉鎮,廣泛宣傳并認真落實黨在農村的一系列政策,積極查處涉農_案件,從而確保了無重大_案件的發生,并順利完成了對全縣__.__萬畝小麥的糧食直補工作。目前,小麥良種補貼和新栽植金銀花面積補貼工作正在進行中。
四、加大執法力度,切實為農業生產保駕護航
嚴格按照國家農資打假、《××省農資市場專項整治方案》的要求,本著嚴格執法、執法為民的宗旨,以嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法行為和加強農藥標簽管理為重點,重點檢查經營資格,產品質量、登記證號、標簽、限用和禁用農藥的經營使用,采取拉網式檢查與舉報投訴重點檢查相結合,處罰與教育相結合,打擊假冒偽劣與維權扶優相結合方式,對全縣農資市場拉網式檢查。____年以來,檢查農資網點___戶次,查處假冒偽劣和標簽不合格農藥__._噸,其中假農藥___公斤,假冒偽造登記證號,未續展登記證號農藥____公斤,標簽不合格農藥_._噸,涉案違法復混肥料__._噸,對違法情節輕微的業戶責令改正__個,取締無證經營農藥種子戶__個。同時根據農業部___號公告規定和加入wto對農業生產要求,專門轉發了限制和禁用農藥的規定材料___份,印制撤消登記證號的含甲胺磷,對硫磷等五種高毒農藥___種混配制農藥文件___份,下發到農藥經營戶中,加大了對限制、禁用和撤消登記證號農藥的監督管理,查處違反限用農藥規定農藥___公斤,并現場釋法,把國家規定講解給群眾和經營戶,得到了群眾的認可和贊同。農資市場管理力度的加大,切實為提高農產品品質和農民增收,為農業標準化和無公害綠色食品生產起到較大的促進作用。
五、存在的問題
存在的問題:一是《農村土地承包法》在個別地方落實不力,極少數村莊以修路、建校、劃宅基地等名義多留機動地,并以高價承包,造成農民_;二是農資生產環節抓得不嚴,在市場上假冒偽劣農資過多,在執法人員少,工作面廣量大的情況下,執法人員疲于應付;三是農業投資少,農業經費不足,科研工作無法正常進行,新技術得不到推廣,造成了農技推廣出現線斷、網破、人散的局面。四是整個大農業,也就是第一產業的發展,缺乏科學規劃和協調發展。
____年,全縣農村和農業工作總的指導思想是:以黨的十六屆四中全會和兩個“一號文件”精神為指針,緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定和繁榮”三大任務,繼續推進農業產業化和標準化,立足我縣農業工作實際,突出抓好以下五大工作重點。
一、建立和完善四大生產基地,實現農業結構戰略性調整
在穩定全縣__萬畝小麥面積的同時,圍繞“瓜菜、中藥材、果品”三大支柱產業,搞好區域規劃,抓好規模種植,優化品種結構,挖掘增產增效潛力,不斷增加農民收入。
_、瓜菜基地。____年力爭瓜菜總面積達到__萬畝。其中,按照百萬農戶致富工程項目要求,在*山前××路沿線××等_個鄉鎮新發展_._萬畝無公害高效瓜菜,使無公害瓜菜總面積達到_萬畝;在××××_個土豆種植重點鄉鎮,發展土豆種植專業村__個,專業戶___個,在××*_個鄉鎮,發展大蒜種植專業村__個,專業戶___個。
_、優質小麥基地。重點抓好九大湖片_._萬畝優質高產小麥統供示范片和××湖___畝標準化示范點建設,通過示范推廣優質小麥新品種、生物新技術、四統供新管理措施,確保我縣小麥生產局部有突破,整體上水平,單產有突破,增收上臺階。
_、中藥材基地。按照全市大力發展金銀花生產項目要求和我縣七年發展規劃,____年計劃新栽植金銀花_萬畝,總面積達到__萬畝。其它中藥材新開發_._萬畝。
_、優質果品基地。根據《百萬農戶致富工程果品產業化基地建設項目規劃》,____年,建設優質果品基地_._萬畝。重點建設兩個基地,一是富硒果品生產基地。____年,將建設以地方鎮辛莊等十余個村為龍頭的富硒果品生產基地,主要以桃、山楂為主,面積約_萬畝。二是××鎮余糧店優質大櫻桃____畝示范基地,主栽烏克蘭大櫻桃,對該基地進行全方位技術服務,確?;亟ㄔO早產、豐產、優質高效。
二、積極推進農業三大體系建設
(一)農業信息網絡體系。我縣農業信息化,已被列為省財政扶持建設項目,免費配備設備和培訓人員。以我局農業信息中心為平臺,以鄉鎮農技站為依托,建立農業信息服務站,在穩定縣鄉__名管理員和信息員的基礎上,在___個村從農民科技帶頭戶中各選拔一名兼職農業信息員,逐步建立覆蓋農村的農業信息服務網絡。
(二)綠色食品和無公害農產品檢驗檢測體系。按照國務院、省政府“綠色食品無公害農產品行動計劃”,依據市場準入制度,加大檢驗檢測中心申報力度,力爭被農業部立項審批。繼續加大無公害農產品的申報認證力度,力爭明年有兩個產品被認證,擴大基地建設,使無公害基地面積在現有__._萬畝的基礎上再增加_._萬畝,到____年無公害基地面積達到___%。
(三)建立健全病蟲害監測和預防體系。在全縣__個鄉鎮建立__個監測點適時準確地測報病蟲害,并以傳真、明白紙、電視通告的方式第一時間傳達給農民,確保農業生產用藥及時可靠,安全有效。
三、加快推進“生態家園富民工程”建設
在××××等十個鄉鎮五十個村建沼氣池____戶,按照省農業廳的建池標準,進行“一池三改”(改廚、改廁、改圈)使農戶實現“豬—沼—果(菜糧)”的生態模式,增加農民收入。在搞好戶用沼氣建設的同時,建設以沼氣為紐帶,種植業、養殖業聯為一體,庭院種植葡萄等果品的庭院經濟模式,改善環境衛生,實現農業生態的良性循環。建議縣政府從農發資金中列支__萬元用于扶持發展小型沼氣和生態家園富民工程建設。
四、狠抓黨在農村的方針政策的落實,確保農民減負增收
(一)進一步穩定和完善農村土地承包制度。對全縣的農村土地承包經營情況進行一次全面的調查,摸清全縣農村土地承包的實際情況,落實土地承包期三十年不變的政策。對“兩田制”未糾正的村,對機動地超_%的村,嚴格按照政策進行整改完善,對二輪延包后又調整土地的,嚴格規范承包程序,完善調整方案,穩定農村土地承包關系。制定出臺全縣農村機動地承包和土地流轉實施辦法,解決全縣農村產業結構的調整政策問題,完善和規范農村土地承包合同管理,依法保護農民的切身利益。
(二)加大農民負擔監督管理。在落實好農民負擔各項政策和規定的基礎上,建立農民負擔監測網點,重點監督向農民服務亂收費、亂攤派等問題,建立農民負擔明查暗訪和通報制度,繼續貫徹執行農民負擔“一票否決”,切實把農民負擔問題解決在萌芽狀態。(另:建議縣政府增加縣減輕農民負擔監督管理專項經費,確保減負工作順利開展,全市最小的縣年減負專項資金是_萬元,而我縣只有____元,連材料打印費都不夠。)
(三)積極引導農村經濟組織建設。____年,要在現有農村合作經濟組織的基礎上,建立果業合作經濟組織__個,畜牧合作經濟組織__個,蔬菜合作經濟組織__個,農機合作經濟組織__個,成立縣級農業合作經濟組織,以促進全縣的農村經濟快速協調發展。
五、繼續加大農業執法力度,優化農業發展環境
繼續加大農資市場和毒鼠強專項整治,在縣電視臺開辟農資專項整治專欄,宣傳法律、法規,對制售假冒偽劣和不合格農資者予以曝光,同時組織假冒偽劣農資展覽,提高農民群眾的辨別能力,切實保護農民的合法權益。
××××年十一月三十日