建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況匯報(bào)

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新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)及今年的中央1號(hào)文件下發(fā)后，我市市委、市政府高度重視，決定以此為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，以農(nóng)村“改制、改水、改路、改電、改校、改醫(yī)、改廁”為工作重點(diǎn)，舉全市之力，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與”的原則，力爭(zhēng)一年內(nèi)建成一至兩個(gè)全省一流的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，用三年時(shí)間，建成14個(gè)省級(jí)示范村，五年內(nèi)全市農(nóng)村基本完成“七改”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村莊整體面貌有明顯改變，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到6000元以上。現(xiàn)將前段工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

1、行動(dòng)快。2006年1月24日，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，市委、市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)召集各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)準(zhǔn)備工作，并制訂了方案和計(jì)劃。春節(jié)上班后的農(nóng)歷正月初十，市委、市政府又組織十余個(gè)相關(guān)單位赴哲橋鎮(zhèn)石仙村調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，集思廣益。

2、準(zhǔn)備足。春節(jié)過(guò)后，我市組織各職能部門進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研3次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1次，開(kāi)專題研討會(huì)3次，市政府常務(wù)會(huì)議討論了2次，黨政聯(lián)席會(huì)研究了2次。經(jīng)過(guò)充分的準(zhǔn)備和調(diào)查研究，現(xiàn)我市已出臺(tái)了1個(gè)示范村村莊整治詳細(xì)規(guī)劃，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、工作措施和扶助政策等有關(guān)文件和方針政策均已基本確定（詳見(jiàn)附件）。

3、力量強(qiáng)。除全市建立了以市委常委、耒陽(yáng)市委書記廖炎秋為政委，市人民政府市長(zhǎng)唐學(xué)石為組長(zhǎng)，市委副書記、市紀(jì)委書記、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記肖吉順為常務(wù)副組長(zhǎng)、各有關(guān)職能部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組外，“七改”工作的具體項(xiàng)目，也分別明確了由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主抓單位牽頭、相關(guān)單位參與的分項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。另所有示范村均安排了由1位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，數(shù)個(gè)市直機(jī)關(guān)為掛點(diǎn)單位的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作組，工作組成員到崗后迅速進(jìn)村開(kāi)展工作，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，組建各種村民理事會(huì)，指導(dǎo)作好村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市另從國(guó)土部門調(diào)人調(diào)設(shè)備參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和測(cè)量。我市還專門行文明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和新農(nóng)村建設(shè)工作組在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的任務(wù)和職責(zé)（見(jiàn)附件），使我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織保障有力。

4、措施實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議以后，我市迅速召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，并逐級(jí)層層動(dòng)員，宣傳中央1號(hào)文件和各級(jí)會(huì)議精神。市“百村示范”工程動(dòng)員大會(huì)后，我市立即部署示范村的確定和規(guī)劃工作，除省定14個(gè)示范村以外，我市還要求沒(méi)有省級(jí)示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須自定1個(gè)示范村先行試點(diǎn)。我市規(guī)定所有示范村都必須召開(kāi)村民大會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，80%的農(nóng)民群眾同意后方可申報(bào)。市組織去江西考察回來(lái)后，我市也于3月20至22日由市長(zhǎng)唐學(xué)石帶隊(duì)，組織相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個(gè)示范村支書共計(jì)120人，赴江西省大余縣、南康市參觀學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，所有參觀人員均覺(jué)得受益匪淺、深受啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。我市還于3月24日召開(kāi)了全市公路會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，部署了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心的公路交通工作。我市另擬對(duì)每戶農(nóng)戶發(fā)放一份《中共耒陽(yáng)市委、耒陽(yáng)市人民政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》，進(jìn)一步宣傳和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)美好家園。

5、投入大。除上級(jí)投入4105萬(wàn)元和農(nóng)民自籌資金外，我市2006年擬投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)約2000萬(wàn)元，其中我市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1280萬(wàn)元（市項(xiàng)目配套897.8萬(wàn)元、35個(gè)示范村啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元、新村辦工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元），捆綁整合部門涉農(nóng)資金約500萬(wàn)元，另各單位辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不少于1萬(wàn)元/單位合計(jì)近100萬(wàn)元，鼓勵(lì)水電、采礦等企業(yè)捐獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境恢復(fù)治理基金近100萬(wàn)元。另我市將擇機(jī)召開(kāi)社會(huì)捐資動(dòng)員大會(huì)，運(yùn)用樹(shù)碑立傳、載入市志年鑒、授予冠名權(quán)、市場(chǎng)運(yùn)作、評(píng)選年度“十大善人”、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式激勵(lì)單位、團(tuán)體、個(gè)人捐資，籌集社會(huì)閑散資金投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)較快，起步較早，在具體實(shí)施過(guò)程中遇到了不少的問(wèn)題，但社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，需要我們邊實(shí)踐邊探索。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題建議上級(jí)行文規(guī)定，明確新農(nóng)村建設(shè)投入占財(cái)政收入的比例，對(duì)指定項(xiàng)目地點(diǎn)的支農(nóng)資金和項(xiàng)目解除“指定”，由各地根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)劑，提高使用效益和效率。